水利工程是现代社会发展的基础建造项目，此类项目将水资源调度与经济发展相互结合，共同创建高效率的水资源调度中心，为各地用水提供了良好的输送环境。新时期水利工程项目在建造范围、时间消耗、成本投资等多方面的规模均有改变，施工单位必须严格执行行业质量标准，采取综合性的作业管理方案。基于先进行业思想指导下，应以质量为中心创建质量管理体系辅助作业调控。

一、水利建设的意义

就我国经济发展实况来说，传统粗放型产业经营遗留下来的问题已造成不利影响，特别是环境污染方面对当前经济产业起到了阻碍作用。水资源是人类最为宝贵的自然资源，失去足够的水资源作为基础保障，人类将无法持久生存下去。近年来全球环境污染程度日趋严重，各个国家对水资源调度利用给予了高度关注，积极搞好水资源控制和调配是极为关键的工作。水利工程在水资源调度使用中发挥了多方面的作用，全面开展水利工程建设具有多方面的意义。

1.调配自然资源水污染是环境污染的典型代表，新环境理论对污染的定义：一是单纯性的水资源质量污染，各种化学物质融入水资源里，降低了淡水资源的可利用度二是多面性的水资源浪费污染，主要是由于后期开采利用不当而造成水资源流失，大量可利用水源被自自浪费，与地下水资源融为一体。搞好水利工程建设，对自然资源调配发挥了关键性的作用[1]。通过挡水、泄水等水工建筑物作用，既可以对水资源实施输送、蓄积、储存等操作，也可及时清理水资源里存在的杂物。

2.推动经济发展市场经济体制改革发展趋势下，各个行业之间的联系性越来越大，不同产业之I.司均有可能出现相互促进的内在联系。水利项目作为调控水资源的公共设施构造，本质上是调度水资源的分配与使用，实际上也是为其它产业经济创造了优越的发展条件。如：对于农业经济来说，农田种植需用到大量水资源辅助作物的生长，水利设施起到了农田灌溉的调控作用对于工业经济来说，工业化生产需用到大量的水资源作为净化处理，大型水利管道设施可及时向生产型企业提供工业用水。

二、从水利工程特点分析质量控制的难点

勘测数据显示，我国早期建成的水利设施中，近40%均存在着不同程度的病害现象。这就要求施工单位从水利工程建造特点分析其质量控制难点，为项目施工提供科学的指导。

1. 综合性单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的，规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地控制工程质量，如图1，才能得到最为经济合理的优化方案。当前，大部分施工单位仅注重于水利工程的进程控制，忽略了项目建造质量控制的重要性。

2. 污染性水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊，现场施工作业没有对这种影响进行充分估计，限制了水利工程设施功能作用的发挥[2]。如：现场开挖水利渠道时，对地表结构随意性改造处理，破坏了地域水资源的调配流程，工程管理期间出现了较大的污染问题，降低了总工程的质量标准。

3. 复杂性水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。早期因工程经验不足，施工单位缺乏必要的质量管理措施，导致水利设施建造质量与预期标准不合格，破坏了工程构造应有的功能价值。

4. 多变性根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系。施工单位制定质量管理方案时，没有考虑气候环境对结构质量潜在的影响，破坏了项目建筑标准的规划与实现【3】。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面，现场施工对这方面的控制不够全面。

加强水利工程质量检测行业管理有何建议

中华人民共和国水利行业标准

SL 223—2008

替代SL 223—1999

水利水电建设工程验收规程

Acceptance code of practice on water resources

and hydroelectric engineering

2008–03–03发布 2008–06–03实施

中华人民共和国水利部 发布

中华人民共和国水利部

关于批准发布水利行业标准的公告

2008年第2号

中华人民共和国水利部批准《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）为水利行业标准，现予以公布。

序号 标准名称 标准编号 替代标准号 发布日期 实施日期

1 水利水电建设工程验收规程 SL 223—2008 SL 223—1999

2008.03.03 2008.06.03

二〇〇八年三月三日

前言

依据水利部《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）等有关文件，按照《水利技术标准编写规定》（SL 1— 2002）的要求，对《水利水电建设工程验收规程》（SL223— 1999）进行修订。

本规程共9章15节145条和23个附录，主要内容有：

——验收工作的分类；

——验收工作的组织和程序；

——验收应具备的条件和验收成果性文件；

——验收所需报告和资料的制备；

——验收后工程的移交和验收遗留问题处理。

对SL 223—1999进行修订的主要内容为：

——对验收工作的名称重新进行划分和归类；

——对规程结构进行调整；

——增加工程验收的监督管理章节；

——调整单位工程验收内容；

——增加合同工程完工验收内容；

——调整阶段验收内容，增加引（调）排水工程通水验收、部分工程投入使用验收；

——调整竣工验收内容，取消初步验收，增加竣工验收自查、工程质量抽样检测、竣工验收技术鉴定以及竣工技术预验收；

——增加工程移交以及遗留问题处理章节。

本标准所替代标准的历次版本为：

——SL 184—86

——SL 223—1999

本标准批准部门：中华人民共和国水利部

本标准主持机构：水利部建设与管理司

本标准解释单位：水利部建设与管理司

本标准主编单位：中水淮河工程有限责任公司（水利部淮河水利委员会规划设计研究院）

本标准参编单位：水利部水利建设与管理总站

中水淮河安徽恒信工程咨询有限公司

水利部淮河水利委员会水利水电工程技术研究中心

四川省紫坪铺开发有限责任公司

本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社

本标准主要起草人：唐 涛 韦志立 司毅军 伍宛生

江瑞勇 何建新 宋崇能 王韶华

宋彦刚 邓良胜 张忠生

本标准审查会议技术负责人：何文垣

本标准体例格式审查人：窦以松

目 次

1 总 则 1

2 工程验收监督管理 4

3 分部工程验收 6

4 单位工程验收 8

5 合同工程完工验收 10

6 阶 段 验 收 12

6.1 一 般 规 定 12

6.2 枢纽工程导（截）流验收 13

6.3 水库下闸蓄水验收 14

6.4 引（调）排水工程通水验收 15

6.5 水电站（泵站）机组启动验收 15

6.6 部分工程投入使用验收 18

7 专 项 验 收 20

8 竣 工 验 收 21

8.1 一 般 规 定 21

8.2 竣工验收自查 22

8.3 工程质量抽样检测 23

8.4 竣工技术预验收 24

8.5 竣 工 验 收 25

9 工程移交及遗留问题处理 26

9.1 工 程 交 接 26

9.2 工 程 移 交 26

9.3 验收遗留问题及尾工处理 27

9.4 工程竣工证书颁发 27

附录A 验收应提供的资料清单 29

附录B 验收应准备的备查档案资料清单 30

附录C 法人验收工作计划内容要求 32

附录D 法人验收申请报告内容要求 33

附录E 分部工程验收鉴定书格式 34

附录F 单位工程验收鉴定书格式 36

附录G 合同工程完工验收鉴定书格式 39

附录H 阶段验收申请报告内容要求 42

附录I 阶段验收鉴定书格式 43

附录J 机组启动验收鉴定书格式 46

附录K 部分工程投入使用验收鉴定书格式 49

附录L 竣工验收申请报告内容要求 52

附录M 工程项目竣工验收自检工作报告格式 53

附录N 竣工验收主要工作报告格式 56

附录O 竣工验收主要工作报告内容格式 58

附录P 堤防工程质量抽检要求 64

附录Q 竣工技术预验收工作报告格式 66

附录R 竣工验收鉴定书格式 69

附录S 工程质量保修书格式 72

附录T 合同工程完工证书格式 74

附录U 工程质量保修责任终止证书格式 77

附录V 工程竣工证书格式（正本） 79

附录W 工程竣工证书格式（副本） 80

标准用词说明 83

条文说明………………………………………………………85

1 总 则

1.0.1 为加强水利水电建设工程验收管理，使水利水电建设工程验收制度化、规范化，保证工程验收质量，特制定本规程。

1.0.2 本规程适用于由中央、地方财政全部投资或部分投资建设的大中型水利水电建设工程（含1级、2级、3级堤防工程）的验收，其他水利水电建设工程的验收可参照执行。

1.0.3 水利水电建设工程验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。

法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收等；政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。验收主持单位可根据工程建设需要增设验收的类别和具体要求。

1.0.4 工程验收应以下列文件为主要依据：

1 国家现行有关法律、法规、规章和技术标准；

2 有关主管部门的规定；

3 经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；

4 经批准的设计文件及相应的工程变更文件；

5 施工图纸及主要设备技术说明书等；

6 法人验收还应以施工合同为依据。

1.0.5 工程验收应包括以下主要内容：

1 检查工程是否按照批准的设计进行建设；

2 检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况；

3 检查工程是否具备运行或进行下一阶段建设的条件；

4 检查工程投资控制和资金使用情况；

5 对验收遗留问题提出处理意见；

6 对工程建设做出评价和结论。

1.0.6 政府验收应由验收主持单位组织成立的验收委员会负责；法人验收应由项目法人组织成立的验收工作组负责。验收委员会（工作组）由有关单位代表和有关专家组成。

验收的成果性文件是验收鉴定书，验收委员会（工作组）成员应在验收鉴定书上签字。对验收结论持有异议的，应将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。

1.0.7 工程验收结论应经2/3以上验收委员会（工作组）成员同意。

验收过程中发现的问题，其处理原则应由验收委员会（工作组）协商确定。主任委员（组长）对争议问题有裁决权。若1/2以上的委员（组员）不同意裁决意见时，法人验收应报请验收监督管理机关决定；政府验收应报请竣工验收主持单位决定。

1.0.8 工程项目中需要移交非水利行业管理的工程，验收工作宜同时参照相关行业主管部门的有关规定。

1.0.9 当工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。验收工作应相互衔接，不应重复进行。

1.0.10 工程验收应在施工质量检验与评定的基础上，对工程质量提出明确结论意见。

1.0.11 验收资料制备由项目法人统一组织，有关单位应按要求及时完成并提交。项目法人应对提交的验收资料进行完整性、规范性检查。

1.0.12 验收资料分为应提供的资料和需备查的资料。有关单位应保证其提交资料的真实性并承担相应责任。验收资料清单分别见附录A和附录B。

1.0.13 工程验收的图纸、资料和成果性文件应按竣工验收资料要求制备。除图纸外，验收资料的规格宜为国际标准A4（210mm×297mm）。文件正本应加盖单位印章且不得采用复印件。

1.0.14 工程验收所需费用应进入工程造价，由项目法人列支或按合同约定列支。

1.0.15 水利水电建设工程的验收除应遵守本规程外，还应符合国家现行有关标准的规定。

2 工程验收监督管理

2.0.1 水利部负责全国水利工程建设项目验收的监督管理工作。

水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照水利部授权，负责流域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。

2.0.2 法人验收监督管理机关应对工程的法人验收工作实施监督管理。

由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人的，该水行政主管部门或者流域管理机构是本工程的法人验收监督管理机关；由地方人民政府组建项目法人的，该地方人民政府水行政主管部门是本工程的法人验收监督管理机关。

2.0.3 工程验收监督管理的方式应包括现场检查、参加验收活动、对验收工作计划与验收成果性文件进行备案等。

2.0.4 水行政主管部门、流域管理机构以及法人验收监督管理机关可根据工作需要到工程现场检查工程建设情况、验收工作开展情况以及对接到的举报进行调查处理等。

2.0.5 工程验收监督管理应包括以下主要内容：

1 验收工作是否及时；

2 验收条件是否具备；

3 验收人员组成是否符合规定；

4 验收程序是否规范；

5 验收资料是否齐全；

6 验收结论是否明确。

2.0.6 当发现工程验收不符合有关规定时，验收监督管理机关应及时要求验收主持单位予以纠正，必要时可要求暂停验收或重新验收并同时报告竣工验收主持单位。

2.0.7 法人验收监督管理机关应对收到的验收备案文件进行检查，不符合有关规定的备案文件应要求有关单位进行修改、补充和完善。

2.0.8 项目法人应在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关备案。当工程建设计划进行调整时，法人验收工作计划也应相应地进行调整并重新备案。法人验收工作计划内容要求见附录C。

2.0.9 法人验收过程中发现的技术性问题原则上应按合同约定进行处理。合同约定不明确的，按国家或行业技术标准规定处理。当国家或行业技术标准暂无规定时，由法人验收监督管理机关负责协调解决。

3 分部工程验收

3.0.1 分部工程验收应由项目法人（或委托监理单位）主持。验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表组成。运行管理单位可根据具体情况决定是否参加。

质量监督机构宜派代表列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收会议。

3.0.2 大型工程分部工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格；其他工程的验收工作组成员应具有相应的专业知识或执业资格。参加分部工程验收的每个单位代表人数不宜超过2名。

3.0.3 分部工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提交验收申请报告，其内容要求见附录D。项目法人应在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。

3.0.4 分部工程验收应具备以下条件：

1 所有单元工程已完成；

2 已完单元工程施工质量经评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理机构批准的处理意见；

3 合同约定的其他条件。

3.0.5 分部工程验收应包括以下主要内容：

1 检查工程是否达到设计标准或合同约定标准的要求；

2 评定工程施工质量等级；

3 对验收中发现的问题提出处理意见；

3.0.6 分部工程验收应按以下程序进行:

1 听取施工单位工程建设和单元工程质量评定情况的汇报；

2 现场检查工程完成情况和工程质量；

3 检查单元工程质量评定及相关档案资料；

4 讨论并通过分部工程验收鉴定书。

3.0.7 项目法人应在分部工程验收通过之日后10个工作日内，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核备。大型枢纽工程主要建筑物分部工程的验收质量结论应报质量监督机构核定。

3.0.8 质量监督机构应在收到验收质量结论之日后20个工作日内，将核备（定）意见书面反馈项目法人。

3.0.9 当质量监督机构对验收质量结论有异议时，项目法人应组织参加验收单位进一步研究，并将研究意见报质量监督机构。当双方对质量结论仍然有分歧意见时，应报上一级质量监督机构协调解决。

3.0.10 分部工程验收遗留问题处理情况应有书面记录并有相关责任单位代表签字，书面记录应随分部工程验收鉴定书一并归档。

3.0.11 分部工程验收鉴定书格式见附录E。正本数量可按参加验收单位、质量和安全监督机构各1份以及归档所需要的份数确定。自验收鉴定书通过之日起30个工作日内，由项目法人发送有关单位，并报送法人验收监督管理机关备案。

4 单位工程验收

4.0.1 单位工程验收应由项目法人主持。验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理等单位的代表组成。必要时，可邀请上述单位以外的专家参加。

4.0.2 单位工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格，每个单位代表人数不宜超过3名。

4.0.3 单位工程完工并具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告，其内容要求见附录D。项目法人应在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。

4.0.4 项目法人组织单位工程验收时，应提前通知质量和安全监督机构。主要建筑物单位工程验收应通知法人验收监督管理机关。法人验收监督管理机关可视情况决定是否列席验收会议，质量和安全监督机构应派员列席验收会议。

4.0.5 单位工程验收应具备以下条件：

1 所有分部工程已完建并验收合格；

2 分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见；

3 合同约定的其他条件。

4.0.6 单位工程验收应包括以下主要内容:

1 检查工程是否按批准的设计内容完成；

2 评定工程施工质量等级；

3 检查分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录；

4 对验收中发现的问题提出处理意见。

4.0.7 单位工程验收应按以下程序进行:

1 听取工程参建单位工程建设有关情况的汇报；

2 现场检查工程完成情况和工程质量；

3 检查分部工程验收有关文件及相关档案资料；

4 讨论并通过单位工程验收鉴定书。

4.0.8 需要提前投入使用的单位工程应进行单位工程投入使用验收。单位工程投入使用验收应由项目法人主持，根据工程具体情况，经竣工验收主持单位同意，单位工程投入使用验收也可由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。

4.0.9 单位工程投入使用验收除应满足4.0.5的条件外，还应满足以下条件：

1 工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，且其他工程施工不影响该单位工程安全运行；

2 已经初步具备运行管理条件，需移交运行管理单位的，项目法人与运行管理单位已签订提前使用协议书。

4.0.10 单位工程投入使用验收除完成4.0.6的工作内容外，还应对工程是否具备安全运行条件进行检查。

4.0.11 项目法人应在单位工程验收通过之日起10个工作日内，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核定。

4.0.12 质量监督机构应在收到验收质量结论之日起20个工作日内，将核定意见反馈项目法人。

4.0.13 当质量监督机构对验收质量结论有异议时，应按3.0.9的规定执行。

4.0.14 单位工程验收鉴定书格式见附录F。正本数量可按参加验收单位、质量和安全监督机构、法人验收监督管理机关各1份以及归档所需要的份数确定。自验收鉴定书通过之日起30个工作日内，由项目法人发送有关单位并报法人验收监督管理机关备案。 （还有不少内容，请写个邮箱，我发个完整的给你）

第一条 根据国务院《质量振兴纲要(1996年-2010年)》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第四条 本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

第五条 水利部负责全国水利工程质量管理工作。

各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。

各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。

第六条 水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

第七条 水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。

第八条 水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。

各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。

第九条 水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

编辑本段|回到顶部第二章 工程质量监督管理 第十条 政府对水利工程的质量实行监督的制度。

水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。

第十一条 水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。

各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。

各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。

第十二条 水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。

各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。

第十三条 水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。

水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

第十四条 水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。

第十五条 根据需要，质量监督机构可委托经计量认证合格的检测单位，对水利工程有关部位以及所采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测。

水利部水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构出具的数据是全国水利系统的最终检测。

各省级水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构所出具的检测数据是本行政区域内水利系统的最高检测。

编辑本段|回到顶部第三章 项目法人建设单位质量管理 第十六条 项目法人（建设单位）应根据国家和水利部有关规定依法设立，主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。

第十七条 项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。

第十八条 项目法人（建设单位）要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。

第十九条 项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。

第二十条 项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。

编辑本段|回到顶部第四章 监理单位质量管理 第二十一条 监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。

第二十二条 监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。

第二十三条 监理单位根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构，人员配备必须满足项目要求。监理工程师上岗必须持有水利部颁发的监理工程师岗位证书，一般监理人员上岗要经过岗前培训。

第二十四条 监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。

编辑本段|回到顶部第五章 设计单位质量管理 第二十五条 设计单位必须按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，并应主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。

第二十六条 设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。

第二十七条 设计文件必须符合下列基本要求：

（一）设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。

（二）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。

（三）设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。

第二十八条 设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。

第二十九条 设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。

编辑本段|回到顶部第六章 施工单位质量管理 第三十条 施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

第三十一条 施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。

第三十二条 施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人（建设单位）负责。工程分包必须经过项目法人（建设单位）的认可。

第三十三条 施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质理检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

第三十四条 工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向监理单位、项目法人（建设单位）及有关部门报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。

第三十五条 竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向项目法人（建设单位）提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。

编辑本段|回到顶部第七章 建筑材料、设备采购的质量

管理和工程保修

第三十六条 建筑材料和工程设备的质量由采购单位承担相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均应按有关规定进行检验。经检验不合格的产品不得用于工程。

第三十七条 建筑材料和工程设备的采购单位具有按合同规定自主采购的权利，其它单位或个人不得干预。

第三十八条 建筑材料或工程设备应当符合下列要求：

（一）有产品质量检验合格证明；

（二）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；

（三）产品包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求；

（四）工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；

（五）实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。

第三十九条 水利工程保修期从工程移交证书写明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中规定。

工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受以上保修期限制。

第四十条 水利工程在规定的保修期内，出现工程质量问题，一般由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担。

编辑本段|回到顶部第八章 罚 则 第四十一条 水利工程发生重大工程质量事故，应严肃处理。对责任单位予以通报批评、降低资质等级或收缴资质证书；对责任人给予行政纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关进行处理。

第四十二条 因水利工程质量事故造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定，给予受损方经济赔偿。

第四十三条 项目法人（建设单位）有下列行为之一的，由其主管部门予以通报批评或其它纪律处理。

（一）未按规定选择相应资质等级的勘测设计、施工、监理单位的；

（二）未按规定办理工程质量监督手续的；

（三）未按规定及时进行已完工程验收就进行下一阶段施工和未经竣工或阶段验收，而将工程交付使用的；

（四）发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告的。

第四十四条 勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书，经济处理按合同规定办理，触犯法律的，按国家有关法律处理：

（一）无证或超越资质等级承接任务的；

（二）不接受水利工程质量监督机构监督的；

（三）设计文件不符合本规定第二十七条要求的；

（四）竣工交付使用的工程不符合本规定第三十五条要求的；

（五）未按规定实行质量保修的；

（六）使用未经检验或检验不合格的建筑材料和工程设备，或在工程施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；

（七）发生重大工程质量事故没有及时按有关规定向有关部门报告的；

（八）经水利工程质量监督机构核定工程质量等级为不合格或工程需加固或拆除的。

第四十五条 检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书。因伪造行为造成严重后果的，按国家有关规定处理。

第四十六条 对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构，由相应水行政主管部门或其上一级水利工程质量监督机构给予通报批评、撤换负责人或撤销授权并进行机构改组。

从事工程质量监督的工作人员执法不严，违法不究或者滥用职权、贪污受贿，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上就是关于水利建设工程应按照什么要求建立健全质量管理体系全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！