10月26日，美国农业部部长(USDA)Brooke L. Rollins在得克萨斯州考德威尔市吉申施拉格农场考察期间，公布两项配套扶持举措，进一步落地今年5月推出的《伟大美国棉花计划》，从生产风险保障、贸易渠道拓展两端发力，提振美国棉花产业竞争力。
两项新政分别为：一是扩大农作物保险灵活性，自2027作物季起，允许棉农在同一份保单上叠加多项附加保障条款，丰富风险对冲工具，降低棉价波动、灾害天气带来的经营损失，该政策同步适用于其他符合条件的农作物；二是由美国农业部海外农业局(FAS)接管棉花关税配额(TRQ)相关管理工作，配套建立激励机制，针对孟加拉、印尼、柬埔寨、马来西亚等国家，以服装关税优惠为条件，鼓励采购方使用美国棉花及纺织原料生产成衣，撬动美棉出口需求，相关机制将于2027年启动。
《伟大美国棉花计划》是美国振兴本土棉业的核心政策，核心目标包括保护棉农收益、重建国内纺织制造产能、扩大美棉全球贸易、提升美棉消费，应对成本高企、巴西棉竞争、合成纤维替代等长期压力。此前美国一度失去全球第一大棉花出口国地位，该计划希望重塑美棉在全球纺织供应链中的份额。
本次落地的两项措施，一端稳住种植端信心，一端绑定下游服装进口国采购需求，构建“种植保险+贸易配额激励”的组合工具。对于全球棉花、纺织市场而言，该政策或将影响国际棉流向，改变东南亚成衣供应链原料采购选择，值得国内棉纺、外贸企业持续跟踪后续细则落地节奏。
