建议你把企业安全生产标准化建设检查表的转换进去就可以形成范文了。企业安全文化建设1、企业安全文化的概念和意义有专家是这样说的：5年寿命的企业是靠运气；10年寿命的企业是靠领导；15年寿命的企业是靠管理；20年以上寿命的企业是靠文化。“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，也就是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。或者说安全文化是人类在获取生产、生活资料的实践活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物质产品及意识领域成果的总和。安全文化是文化的一个分支，是和谐文化的重要支撑和组成部分。企业安全文化建设的前提是以人为本，必须以满足广大职工安全与健康的需要为出发点和落脚点，成就职工的内在价值追求，在精神与物质上都得到认可，这是一个让职工对企业蕴育温暖感、成就感、自豪感，进而激活其内因让每一个职工都有激情参与其中、形成强烈责任感和使命感的过程。这是安全文化的一个核心内容。但在许多企业中，由于缺乏有效的激励机制，激励措施不到位，使得职工普遍缺乏参与安全文化建设的主动性和创造精神。问题是在安全管理方面缺少一种执行力的文化，缺少一种执行的流程，缺少一种有效的培训，缺少一种有计划的组织评估和研究，表现为：一些企业内的一部分岗位有章难循甚至无章可循，一些企业对违章行为既不追究，也不研究，“有章必循、违章必究”仅仅是一句口号。违章必究的前提是发现违章谁发现违章？是靠少数安全管理人员检查？还是全体员工自查、互查和各级管理者的层层检查？长期以来习惯的做法是设置安全员巡回检查，这是一个不可缺少的方法，但不是惟一的方法，不是一个治本的方法，因为这种做法基本的立足点是“要我安全”，而不是“我要安全”，所以经常发生检查人员前脚走，后面就出事故的被动局面。如何从“要我安全”转变为“我要安全’？在管理方法上必须有所改革，主要不是靠安全管理干部检查发现违章，而是由每个员工从自我保护出发，自己来发现违章、发现隐患。为此，我们建立了“岗位自查制度”，由岗位员工依据岗位安全规程进行自我检查、完善岗位的安全作业环境、提高岗位本质安全的条件、规范岗位的安全标准化作业，实现岗位“两无一有（无违章、无事故、有规程）”，通过上述工作，逐步培养员工“我要安全”的意识，提高“我会安全”的能力。在此基础上，我们又强调各级管理者是安全生产的第一责任者，对职责范围的安全承担责任。同时建立一级检查一级的层层检查制度，通过自查、互查、层层检查、抽查等方式方法的有机结合，不断发现每个岗位的违章和隐患，不断纠正每个岗位的违章和消除安全隐患。国内外的大量实践表明，安全文化是安全生产系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受与认知支配着其安全意识和行为养成，安全文化决定着安全生产系统要素是否有效地作用。在已形成了积极有效的安全文化的企业中，安全生产系统能够有效地发挥作用，企业安全生产状况处于稳定向好的状态；而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全生产系统的作用难于发挥，企业安全生产状况处于不稳定的波动状态。2、对企业安全文化建设的基本观点尽管国内外许多企业的发展经验已经证明，安全文化建设是最终解决企业安全生产问题的有效方法和重要途径。但国内不少企业对安全文化认识的片面性和表面性决定了这些企业的安全文化建设很难取得理想的效果。甚至有专家通过几年对企业安全文化建设的一些调研，还归纳出了多种企业安全文化模式，如企业安全文化形象模式，企业安全文化精神模式，安全生产标兵企业或精神激励模式，企业安全效益型文化模式，企业安全科学技术型文化模式，企业安全文化宣传教育模式，企业安全文化文明道德模式，企业安全行为模式，企业全员安全活动模式和企业安全管理模式。这些都说明企业对安全文化的认识和实践虽然有所思考，但基本上还处于粗浅认识和简单归纳阶段，甚至仍存在不少误区。积极有效的安全文化是企业实现本质安全的基石。我们认为，要顺利进行企业安全文化建设，就必须转变传统的企业安全观念，用新的视角和思维方式来看待安全管理问题。企业应该将安全文化建设看作是企业保障安全生产，维护职工安全与健康，实现安全发展和可持续发展的成功阶梯，而并非是由于国家法律法规的规定以及各级政府监管部门的要求才不得不进行的面子工作。对那些具有远见卓识企业家所引领的优秀企业来说，安全生产和安全发展已经成为企业凝聚人心，发展壮大的关键成功要素。安全文化建设不仅不妨碍企业的经营效益目标的实现，而且是企业实现可持续发展目标的重要途径，又是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。3、安全文化建设的模式与特点在企业安全文化建设上摸索出了一些有效的方法，初创了一种以绩效为导向的安全文化建设模式。我们认为，企业的安全文化建设，必须立足于企业自身发展的实际，从企业所处的环境和自身发展的要求出发，以建立本质安全型企业为目标、以安全价值为核心、以安全行为为重点、以安全绩效为导向创建本质安全型的安全文化。我们倡导的安全文化有以下特点。本质型的安全文化对传统的安全管理进行辨证扬弃，使企业安全管理以“事”和“物”为中心转移到以“人”为中心，突出“人的行为”在安全管理中的地位和作用，真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的基本理念，进而塑造本质型安全人，最终实现本质安全型企业；卓越型的安全文化企业的每一位职工都追求卓越的安全生产成效和成果，企业领导和管理人员以及生产职工不满足于行业一般的安全管理水平，努力实现国际一流的管理水准和安全目标；全员型的安全文化企业的每一位职工都能够自觉意识到他们的工作中存在着许多危机和风险，能够主动地并不断地去识别和排除各种安全隐患，逐步形成“安全生产，我的责任”、“安全生产，人人去管”的良好氛围；公正型的安全文化企业承认人人都有可能出现差错，可以理解差错，但是不能忍受故意违章。操作者清楚哪些行为是可接受的，哪些是不可接受的并且与企业达成一致。生产者完全有权拒绝进行任何不安全的生产与作业活动；报告型的安全文化鼓励企业人人都来发表对于安全生产的意见和建议，管理部门对于获得的每一份安全报告都给予认真的对待和分析，不管是否需要采取行动都应反馈信息给报告者。甚至对有益的报告要予以公开表扬与奖励；4、企业的安全文化建设支柱一般来说，企业的安全文化建设有四个支柱：理念目标系统、管理控制系统、发展动力系统和形象传播系统。没有理念和目标做基础，安全文化建设就是无的放矢难以产生效果，也难以凝聚人心和引发深层次的企业变革；没有管理控制系统，没有优化的组织、制度和流程，安全理念落地就缺乏载体，职工行为就难以改变，安全文化建设就难以产生实际的效果；没有发展动力系统，没有合理的人才选拔和进出制度、岗位任职资格体系、绩效管理体系、价值分配系统，职工就没有激情和动力去实施变革；没有形象传播系统，企业就无从树立自己的公众形象，职工也无从识别自己的形象。理念是变革的燃料和动力。企业安全文化建设首先要选择一个正确的基准点，树立正确的安全理念，并在工作中不断加以坚持。没有把理念与实际工作很好地结合在一起，理念就是空洞的；缺乏正确的理念来指导行动，行动就很难达到预期的成果。创立于1802年国际杜邦集团的安全记录优于其他工业企业30倍，事实上，其领导人自豪地说：员工最安全的就是去上班。因为杜邦的员工在工作时要比他们在家里还要安全10倍。达到这个理想成绩，全靠杜邦严守的十大安全理念。从杜邦设在上海的企业看，该公司把安全生产真正作为企业管理的第一件大事，人人身体力行。领导上班后的第一件事，不是查问物质生产的情况，而是查问人在生产过程中执行安全纪律的情况。跟随领导身边的人往往不是秘书，而是安全员。所有员工上班后第一件事就是安全学习。安全规则之严达到了苛刻的程度，甚至在办公楼内上下楼梯都有严格规定，有扶手而上下楼不用扶手者按违规论处。任何人必须凭“胸卡”进出厂区。有了这四个支柱，也就具备了企业安全文化体系中态度、能力、关系和环境四个核心要素。但仅有这些是不够的。安全文化建设不是一阵风，吹过就算，或只打雷不下雨，而是一场深刻的企业文化变革和管理创新，将对企业未来的发展产生深远的影响。文化变革需要时间、力量和责任的投入，因此，安全文化建设是企业一项基础性、战略性的工程，需要有计划、有组织、有手段、长期持续努力地推进，不可能一蹴而就，急功近利、半途而废都是不可取的。企业安全文化的推进和塑造，必须要有系统化的组织设计，必须要和企业的发展战略目标结合起来，必须要和安全管理结合起来，必须要用制度来保证，必须要用机制来推进，必须要有一批具有职业精神和专业能力的企业文化管理人才来贯彻和落实。PDCA循环法——就是从企业最高层，到各单位和管理部门，再到各作业机班组，最后到每个人，大环套中环，中环套小环，上一级循环是下一级循环的根据，下一级循环是上一级循环的贯彻落实，彼此互相关联、互相协调、互相促进，一环紧扣一环，形成了个人保班组，班组保车间一级单位，各单位（部门）保整个企业的安全生产保障体系。5、基本结论：《易经》中讲到：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。安全文化建设是企业长治久安的战略之举。如何通过安全文化建设使企业安全发展，实现可持续发展，构建平安和谐企业，是企业领导者时刻都在思考的重大问题。同样，企业安全文化建设不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始终坚持与时俱进，不断创新和丰富发展，这样才具有活力和生命力。只有得到企业领导层的高度重视，制订周密的规划，形成强有效的运行机制，着力创建富有特色的企业安全文化建设模式，当这一模式付诸实践并取得成功之后，企业的安全文化建设也就真正开花结果了。本质安全的三个基本特征：一是行为的可靠性，无论在什么环境和什么条件，从业人员都能自觉遵章守纪，确保个体安全；二是状态的可靠性，无论是动态还是静态，设备设施始终必须处于安全状态；三是系统的可靠性，建立和完善人机互补、人机制约的安全关联系统。所谓隐患不仅仅存在于施工现场的某一方面，它存在于人的思想、作风、管理、制度和作业行为等各方面。思想上的隐患，包括重生产、轻安全、麻痹大意、侥幸心理等；作风上的隐患，包括令行不能禁止，对防范措施纸上谈兵，浮于表面等；管理上的隐患，包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、监控不严等；制度上的隐患，包括制度缺失、标准滞后、执法不严等。这里简要侧重讲一下人的作业行为隐患表现，1931年有一位安全科学家叫海因里希，他分析的结果是，人的不安全行为引起了88%的安全事故；著名的杜邦公司的统计结果表明，96%的事故是由于人的不安全行为引起的，美国安全理事会NSC得到了90%的安全事故是由于人的不安全行为引起的结论。我国的研究结果是，85%的事故由于人的不安全行为引起。这些数字表明，人的不安全行为非常重要，必须纠正、最大限度地使安全的行为习惯变成我们规范的日常习惯，我们才能在生产、生活中享受安全。比如以下种种现象：1、不遵守安全操作规程，违章作业，如攀、坐不安全位置，直接用手代替工具操作，在机械运转时加油、检修、清扫工作等。2、技术水平，身体状况不符合要求的人员上岗作业。3、习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理，如高空作业不系安全带、电焊作业不穿绝缘鞋，高速旋转作业不戴防护镜，金属切削作业不戴手套，有毒有害作业不戴防毒面具等。4、对警报声、故障指示灯麻痹大意，忽视、误解安全信号。5、缺乏基本的安全技能，如急救基本知识、消防器材的正确使用、火灾逃生自救等。6、不正确佩戴个人安全防护用品，甚至放弃不用。7、违反劳动纪律班前或工作时间喝酒或打瞌睡。这些都是安全生产的大敌，必须认真排查治理与整改。8、而以上隐患具体表现在以下常见的不安全行为：（1）设备传动部分防护罩（栏）缺损或未安装好就开车操作；（2）检修带电设备时，在配电开关处不断电或不挂警示牌；（3）进入机械设备内检修运转部件时，不设专人监护或未采取重复断开动力源措施；（4）任意开动非本工种设备；（5）非特种设备作业人员上岗独立进行操作；（6）超限（如载荷、速度、压力、温度、期限等）使用设备；（7）设备上有安全装置而开车时不用；（8）任意拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、显示仪器；（9）检修高压线路或电器，不停电、不验电、不接地线；（10）潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的电动工具作业；（11）容器内作业时不使用通风设备；（12）高处作业往地面任意扔物体；（13）违反起重“十不吊”；（14）开动无卷扬限位器的起重设备工作；（15）焊接未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的封闭容器和管道；（16）禁火区抽烟或动火；（17）开动情况不明的电源或动力源开关、闸、阀；（18）高处作业不系安全带、在机械化设备运转时工作不戴安全帽；（19）电气作业不穿绝缘鞋；（20）带电作业（检修）不带绝缘手套；（21）旋转机床切削时戴手套操作；（22）在易燃易爆、明火、高温作业场所穿化纤服装操作；（23）其他违反防护用品用具使用规定的行为等等。以上各种不安全行为主要来自于：人的安全知识不足、安全意识（识别和容忍危险源的能力）不高和安全习惯不佳。当然，这三者的来源是和人所处的环境与所在组织的安全管理氛围是密不可分的

工信部民爆安全生产标准化几年评一次

生产标准化。民爆是民用爆炸物品的简称，指各种民用炸药、雷管及类似的火工产品，民爆行业归属于炸药及火工产品制造行业。2022年民爆推出了《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》，内涵是安全生产标准化、是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程。安全生产是国家的一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证。

工贸行业安全标准化

工信部民爆安全生产标准化三年评一次。

工信部民爆安全标准化三年评审一次，可以委托有资质的机构评审。

安全标准化达标是企业安全生产的必备条件。

企业安全生产标准化建设工作汇报

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各有关成员单位：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，现就深入开展企业安全生产标准化建设提出如下指导意见：一、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。（四）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到《国务院通知》的规定要求上来，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。二、总体要求和目标任务（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实《国务院通知》和《国办通知》精神，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010，以下简称《基本规范》）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。（二）目标任务。在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。要建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；严格把关，分行业（领域）开展达标考评验收；不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。三、实施方法（一）打基础，建章立制。按照《基本规范》要求，将企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。各地区、各有关部门要分行业（领域）制定安全生产标准化建设实施方案，完善达标标准和考评办法，并于2011年5月底以前将本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报国务院安委会办公室。企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，建立完善安全生产标准化建设实施方案。（二）重建设，严加整改。企业要对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对评为安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。各地区和有关部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，对存在重大隐患的企业，要责令停产整顿，并跟踪督办。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大隐患限期整顿仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。（三）抓达标，严格考评。各地区、各有关部门要加强对企业安全生产标准化建设的督促检查，严格组织开展达标考评。对安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由国家有关部门或授权单位组织实施；二级、三级企业的评审、公告、授牌等具体办法，由省级有关部门制定。各地区、各有关部门在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。要严格达标等级考评，明确企业的专业达标最低等级为企业达标等级，有一个专业不达标则该企业不达标。各地区、各有关部门要结合本地区、本行业（领域）企业的实际情况，对安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，地方政府要依法责令其停产整改直至依法关闭。各地区、各有关部门要将考评结果汇总后报送国务院安委会办公室备案，国务院安委会办公室将适时组织抽检。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由地方各级人民政府统一领导，明确相关部门负责组织实施。国家有关部门负责指导和推动本行业（领域）企业安全生产标准化建设，制定实施方案和达标细则。企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现企业高标准达标。（二）分类指导，重点推进。对于尚未制定企业安全生产标准化评定标准和考评办法的行业（领域），要抓紧制定；已经制定的，要按照《基本规范》和相关规定进行修改完善，规范已达标企业的等级认定。要针对不同行业（领域）的特点，加强工作指导，把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为重点，在达标建设过程中切实做到“六个结合”，即与深入开展执法行动相结合，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；与安全专项整治相结合，深化重点行业（领域）隐患排查治理；与推进落实企业安全生产主体责任相结合，强化安全生产基层和基础建设；与促进提高安全生产保障能力相结合，着力提高先进安全技术装备和物联网技术应用等信息化水平；与加强职业安全健康工作相结合，改善从业人员的作业环境和条件；与完善安全生产应急救援体系相结合，加快救援基地和相关专业队伍标准化建设，切实提高实战救援能力。（三）严抓整改，规范管理。严格安全生产行政许可制度，促进隐患整改。对达标的企业，要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的企业，要盯住抓紧，督促加强整改，限期达标。通过安全生产标准化建设，实现“四个一批”：对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。（四）创新机制，注重实效。各地区、各有关部门要加强协调联动，建立推进安全生产标准化建设工作机制，及时发现解决建设过程中出现的突出矛盾和问题，对重大问题要组织相关部门开展联合执法，切实把安全生产标准化建设工作作为促进落实和完善安全生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进安全理念、提高企业安全管理水平的重要途径，作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要方式，扎实推进。要把安全生产标准化建设纳入安全生产“十二五”规划及有关行业（领域）发展规划。要积极研究采取相关激励政策措施，将达标结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资和评先推优等的重要参考依据，促进提高达标建设的质量和水平。（五）严格监督，加强宣传。各地区、各有关部门要分行业（领域）、分阶段组织实施，加强对安全生产标准化建设工作的督促检查，严格对有关评审和咨询单位进行规范管理。要深入基层、企业，加强对重点地区和重点企业的专题服务指导。加强安全专题教育，提高企业安全管理人员和从业人员的技能素质。充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。国务院安委会办公室以及各地区、各有关部门要建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单；及时总结推广有关地区、有关部门和企业的经验做法，培育典型，示范引导，推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。国务院安全生产委员会二○一一年五月三日

去年三月以来，我市全面贯彻全国工贸行业安全生产标准化示范城市建设工作会议精神和总局总体部署要求，结合宁波实际，认真研究部署，制定实施方案，明确工作目标，统一思想认识，强化培训教育，广泛宣传发动，出台管理办法，落实工作责任，企业安全生产标准化建设示范城市试点工作开局良好。

一、加强组织领导，落实创建责任

多年来。我市高度重视企业安全生产标准化建设工作，特别是我市被确定为全国企业安全生产标准化建设示范城市试点之一后，市政府常委会议专题听取企业安全生产标准化建设工作情况汇报。市委书记王辉忠同志、市长刘奇同志先后做出重要指示，要求各地、各部门要把安全生产标准化建设作为安全生产工作的重要内容，扎实做好标准化示范城市创建工作，积极完善工作措施，落实配套政策及资金，建立安全生产长效机制，确保我市安全生产形势稳定好转。市委常委、副市长余红艺在全市安委会扩大会议上，专题部署标准化建设示范城市试点工作任务，要求各县（市）、区人民政府和市级有关部门迅速做出工作部署，做到组织健全、分工明确、责任落实，强调要将标准化建设工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容。并成立了由余红艺副市长为组长，16个部门负责人为小组成员的企业安全生产标准化建设领导小组，明确了小组工作任务和要求。全市先后9次召开市级企业安全生产标准化建设工作会议、行业联络员会议，研究讨论推进企业安全生产标准化建设工作。各地、各有关部门都先后召开了政府常务会议、部门领导会议，专题研究本地区、本部门标准化创建工作，进一步统一思想认识，层层分解任务，明确工作目标，落实工作责任。

一年来，国家总局和浙江省局十多次来宁波指导帮助标准化建设工作，为我市企业安全生产标准化建设健康发展奠定了基础。

二、认真制定方案，明确创建任务

为了制定科学有效的实施方案，我市先后组织开展了全市规模以上工业企业、高危企业、商贸企业、建筑企业、旅游企业、交通运输企业情况底数排摸，经过多次反复甄别、核实，确定了我市规模以上工矿商贸企业底数为4777家。多次听取各地、有关部门对开展创建工作的意见建议，深入企业实地了解企业安全生产标准化开展情况、存在的困难和问题。确定了“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的工作原则，制定了《XX市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》并经市政府常务会议审议通过，于5月25日下发。7月29日，国家安监总局正式批复同意我市安全生产标准化建设工作实施方案。根据方案要求，市安监局、市住建委、市交通委、市城管局、市贸易局、市旅游局、市水利局等牵头部门按照标准化创建目标及责任分工，制定出台了建筑施工、交通运输、市政工程、水利工程、旅游、大型商场超市等专项安全生产标准化工作方案16个县（市）、区结合本地实际，分别制定了各地企业安全生产标准化建设工作方案,进一步明确本地、本行业企业3-5年标准化建设任务。

三、出台政策措施，增强创建动力

2011年市委在《关于进一步加强和创新社会管理的决定》中将企业安全生产标准化建设作为社会管理创新的重要内容之一。市政府每年安排300万元专项资金,各县（市）、区政府每年安排100-300万元配套经费，主要用于标准化建设中的专家咨询、评审补助、政策调研、信息平台建设、协调推进等工作；还专门下发《XX市企业安全生产诚信机制建设实施方案》，要求市安监局等18个部门逐步探索建立安全生产诚信机制，把诚信建设作为企业安全生产标准化建设的重要内容和措施；为进一步推动我市企业安全生产标准化建设工作，市人大已将《XX市企业安全生产标准化建设条例》列入2012年度立法调研计划，并已着手开始调研。各地、各有关部门针对本地、本行业实际，采取一系列政策措施，有力推动了企业主动创建安全生产标准化。如：对达标企业实行1-10万元不等的奖励激励政策；纳入年度安全生产目标考核；制定“创标企业名录”领导分片包干落实责任；政府提供评审、咨询费用；组织专家为创标企业把脉问诊；温馨告知书为企业负责人创建标准化解疑答惑；将企业创建安全生产标准化与技改资金、当地扶持政策、评先评优等相关挂钩等。据不完全统计，全市2011年度共投入企业安全生产标准化建设经费3400余万元，有力的促进了企业创建安全生产标准化的积极性。

四、完善机制建设，确保创建质量

在安全生产标准化建设过程中，我市始终坚持进度、质量两手抓，着力于以制度建设为保障，以中介机构力量为依托，以监督检查为抓手，不断规范评审队伍建设和评审工作。我市先后出台了《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法》、《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法实施细则（试行）》等文件，对评审程序和评审组织单位、评审单位、评审人员的资质管理及现场评审组成员组成做出了明确规定和要求，并将评审员专业构成列为评审单位资质重要条件；明确了安全生产标准化评审由企业自主选择评审单位，必要时由评审组织单位统一协调，这既充分保障了企业的自主选择权利，促进评审单位的良性竞争，又保证了评审进度的平衡推进。经过资质审查及社会公示，我市确定了XX市安全生产协会为评审组织单位，宁波国际投资咨询有限公司等18家单位为工矿商贸企业三级安全生产标准化评审单位。各评审单位通过交流取经、自主培训、现场请学等方式，不断提升评审员对评定标准的理解和把握，增强评审业务能力。在严把准入关的基础上，市、县两级标准化建设办公室认真审查企业达标申报资料，各部门加强评审现场跟踪及合规性检查，评审组织单位严格审核评审报告，对检查中发现的问题，及时进行解决，确保了标准化评审进度和质量。截止2月底，18家评审单位共承担了全市1109家企业评审及650家企业的标准化创建咨询服务工作。把企业安全生产标准化评审、咨询推向市场，积极倡导规范评审、专业咨询、有序竞争的评审秩序，充分发挥了中介机构技术支撑力量，促进安全生产标准化评审、服务市场健康发展，增强了企业安全生产标准化评审服务力量，为我市企业安全生产标准化建设工作持续推进打下了坚实的基础。

五、强化宣传培训，营造创建氛围

去年我市组织举办了各行业安全生产标准化评审人员培训班5期，共计培训评审人员近600人次，极大的增强了我市企业安全生产标准化建设评审、咨询力量。全市还分门别类组织开展了系列培训活动，组织创建部门、企业负责人、安管员和基层安监站所干部进行专题培训，共培训35批、3500余人次。通过培训，达到了统一思想认识，提高创建工作积极性，增强标准化创建认知度。同时，我市利用各种媒体积极宣传、广泛发动，并在XX市安全生产网上开通了安全生产标准化专题专栏，及时发布安全生产标准化重要工作信息、各地各行业相关工作动态和国家、省、市相关法律法规、文件、行业评定标准等，使企业能及时了解上级部门的工作要求，下载相关标准化文件、标准等，有效地方便了群众、服务了企业。为加强信息沟通，建立了安全生产标准化工作信息报送制度，明确各地、各部门标准化工作信息报送要求，着力营造安全生产标准化建设浓厚氛围。

六、坚持分类指导，树立创建典型

坚持分类指导、有序推进，加强典型引路、以点带面是我市推进企业安全生产标准化建设的基本做法，针对我市企业数量多、基础条件参差不齐的现状，我市主要抓好两个层面的引导工作：一是树立企业典型，强化分类指导。在一级达标企业宁波欧琳厨具有限公司、二级达标企业三星重工业（宁波）有限公司、浙江吉利汽车集团召开标准化现场经验交流会，邀请创标企业、重点服务企业到典型企业看现场、听成效、谈感受，激发了企业的创标热情，并不断提升达标等级，2011年度我市共有97家企业通过二级以上达标。针对小微企业规模小，基础薄弱的现状，我市在原有创建基础上，明确主营收入500万元以下的`小微企业继续推行以岗位达标、专业达标等为主的县级标准化创建，2011年度完XX县级达标企业485家。二是树立地区、行业典型，积极先行先试。7月份和11月份分别在XX区、XX区两地召开全市标准化建设现场推进会，及时总结标准化阶段性工作，交流各地安全生产标准化推进措施及成果，推广先进地区典型经验，帮助各地破解推进难题，集思广益促创建。同时，行业部门积极先试先行，市旅游局会同市安监局联合制定下发了《XX市星级饭店、a级旅游景区、旅行社安全生产标准化达标评定标准》、并完成了首批25家三星级以上饭店安全生产标准化达标考评，促进了饭店安全生产主体责任的落实。市住建委结合建筑市场信用评价体系建设，修订完善了《XX市建筑安全文明施工标准化工地管理办法》把企业开展安全标准化工作的情况纳入了企业信用档案，与企业的信用等级、招标投标挂钩，并对标准化工地的创建数量设置了加分项，促进建筑施工现场安全管理的标准化、规范化，有效带动了其它行业安全生产标准化建设工作。

七、突出隐患治理，打牢创建基础

安全生产标准化建设是企业安全生产基础性工作，隐患排查治理是企业安全生产标准化创建的基础性重要工作。自去年全国安全隐患排查治理顺义现场会后，我市认真分析2008年以来安全隐患排查治理工作主要做法和存在的问题，完善相关规章制度、标准规范的制定，形成“企业自主履责、政府组织协调、部门监督指导、中介技术服务、信息技术保障”的隐患排查治理工作新思路。制定了《XX市生产经营单位安全生产隐患排查治理指导意见》，并对危化、矿山、烟花爆竹、一般工业企业制定了具体的隐患排查治理实施方案，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查内容，明确各类企业隐患排查治理的工作制度、检查频次和排查内容。同时，对建设、消防、质监、交通、旅游、水利、海洋渔业、教育等部门将结合本行业领域实际和风险特点制定出台相应的隐患排查治理管理办法和指导意见。通过企业自查、中介机构指导检查和政府部门督查相结合，日常检查与专项检查相结合，企业自主隐患治理和政府部门挂牌督办相结合，传统管理和信息化管理相结合，初步建立起 “政府领导、部门监督，属地为主、条块结合，企业负责、社会参与”的安全生产事故隐患排查治理工作格局。我市正在进一步制定完善科学严谨的隐患排查标准、责任制度、排查方法，进一步完善隐患排查信息系统功能，形成重过程、动态化的隐患排查考核机制，实现安全隐患排查治理工作科学化、制度化、规范化，为我市安全生产形势持续稳定好转打下基础。

八、下步工作打算

下一步，我们将牢固树立全局观念、任务观念、时间观念，努力抓好三个结合，处理好一个关系。三个结合：一是抓大与抓小相结合，全面推进规模以上企业安全生产标准化建设不放松，鼓励基础好的企业提质升级；在小微企业继续加大规范化建设推进力度，促进小微企业安全生产本质水平的提高；二是抓点与抓面相结合，树立典型地区、行业、企业，分级分类抓好示范点建设，以典型引路，促进地区、行业企业安全生产标准化建设全面推进；三是激励与约束相结合，在奖励政策不变的前提下，加快《XX市企业安全生产标准化建设条例》调研论证工作，积极探索企业安全生产标准化建设激励与约束措施，逐步建立起以激励为主转向约束为主的企业安全生产标准化建设长效机制，促使企业主动开展安全生产标准化建设。处理好一个关系是：处理好数量与质量的关系，既要注重创建数量，更要保证创建质量，要充分发挥各级安全生产标准化建设领导小组综合协调作用，进一步加大各地、各行业标准化建设检查、考核力度，确保工作目标按时完成。同时，进一步加强评审队伍建设，一方面继续发挥各级安监部门的监督检查作用，加大现场跟踪指导、资料审查的力度和频次；另一方面，除了依靠评审单位的自我培训外，加大培训力度，并邀请国家一级评审单位、评定标准制定单位的相关专家对我市的评审员进行继续教育培训，以提高我市的评审人员能力水平，确保评审质量。

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