存在的问题:
1、参与国际标准化活动的能力与发达国家相比还有较大差距。
在ISO和IEC制定的2万多个国际标准中,中国为主提出或主导制定的国际标准只有73项;可见,我国参与制定的国际标准数量和范围与发达国家相比差距巨大,在控制产业和技术、维护和提升国家竞争力、开拓全球市场,维护国家经济利益与安全等方面,我国参与国际标准化活动的水平和能力还有待提高。
2、标准的适应性和有效性有待进一步提高。
长期以来,由于标准立项过程的市场驱动机制不强,企业参与标准制定的意识较为淡漠,标准制修订过程缺乏开放性和透明性,标准实施状况反馈机制缺乏,致使标准不能与市场、经济和社会发展相吻合,不能真实、全面、有效地反映相关各方的利益,即使存在问题或不符合需求也难以进行修订等。
3、标准化工作的执行力度有待进一步加强。
对于全社会包括各级政府、企业、普通群众、市场监管的相关部门等来讲,“标准”制定出来后,最重要的是必须不折不扣地执行。只有这样才能提升整个标准化水平和居民生活质量,加快国家经济建设。近些年来,尽管许多行业都有所谓的“国家标准”,但是依然有许多问题被不断地曝出,主要原因还是在于标准的执行力度存在问题。
4、部分标准尤其是涉及生命健康的安全标准之科学性有待进一步提升。
目前,我国的部分标准尤其是一些涉及生命健康的安全标准低于发达国家标准,监测的标准低,项目也少。日前闹得沸沸扬扬的麦乐鸡“橡胶门”事件,麦当劳方面声称,使用相关的两种添加剂符合中国现行国家标准,但是英国的麦当劳就没有发现这两种添加剂,因为英国的相关标准不允许添加这两种物质。也就是说,不同的国家对此有不同的技术标准,而一些发达国家较为严格,我国则相对宽松。
5、部分标准的检测方法有待进一步改善。
目前,我国的标准还存在这样一种现象,就是标准早就制定了,统一且都被认可的检测方法却仍在“难产”和“临时抱佛脚”的等待之中。当年沸沸扬扬的三聚氰胺毒奶粉事件,之所以造成那么大的恶劣影响,检测方法的落后以及被钻空子利用,事实上正是一个重要背景——因粗陋的“凯氏定氮法”以简单的含氮量来测定牛奶中的蛋白质含量,于是,高含氮量的化工原料三聚氰胺被不法厂商当作“蛋白精”大量加入牛奶,而长期未被监管部门察觉。
行业标准的意义
2019年是茶叶新标修订的“大年”。
全国各个茶叶生产区域持续推动地方茶叶标准化工作。
为啥茶叶有品类,无品牌?专家说:缺茶叶标准,你怎么看?
据不完全统计,全国范围内共有44项茶叶相关标准发布。
从各省茶叶标准修订情况来看,福建省茶叶标准数量最多,达到14项;广东省次之,有7项,其它省市平均制修订茶叶标准2至3项。
之所以要强调“标准的制定”,主要因为产品的生产、流通、消费都必须符合国家的相关规定,这是一个维护市场秩序的尺度问题。
通过标准的制定进而确保产品质量的安全性,让消费者能放心购买茶叶。
由于我国六大茶类的历史由来已久,受到茶品类的多样性及农作物特有的地区性等因素影响,导致规范化的茶叶生产、加工、内涵物质测定和色香味形等标准的制定仍具有一定的难度,相应的成本也较大。
为啥茶叶有品类,无品牌?专家说:缺茶叶标准,你怎么看?
随着市场经济的不断发展,地方标准、团体标准乃至企业标准等市场标准也随之丰富完善。在国家规定的标准制定基础上,市场标准的制定则成为优化我国茶产业产品结构、区域分布的重要推动力。
截至2019年3月,已有2194家社会团体完成行业标准公示并审核通过,共计发布团体标准7631项,其中包括茶叶行业社会团体47家、涉茶类团体标准112项,内容涵盖茶叶产品标准、食品安全、检验方法、经营管理、茶叶品牌、茶旅融合等方面。
2019年发布茶叶相关标准完整名单如下图:
为啥茶叶有品类,无品牌?专家说:缺茶叶标准,你怎么看?
注:本文有参考网络公开资料
法律分析:行业标准的制订,意味着一个行业的规范与成熟,为行业的发展提供了必要的依据标准化。有利于实现科学管理和提高管理效率。现代生产讲的是效率,效率的内涵是效益。现代企业实行自动化、电算化管理,前提也是标准化。
调整产品结构和产业结构的需要,标准化可以使资源合理利用,可以简化生产技术,可以实现互换组合,为调整产品结构和产业结构创造了条件。
法律依据:《行业标准管理办法》
第九条 全国专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位负责提出本行业标准计划的建议,组织本行业标准的起草及审查等工作。全国专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位提出的行业标准计划建议,经行业标准归口部门与有关行政主管部门进行协调、分工后,由各有关行政主管部门分别下达实施。
第十条 制定行业标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。制定标准的部门应当吸收其参加标准起草和审查工作。
第十一条 行业标准的计划,应当由行业标准归口部门抄报国务院标准化行政主管部门,一式2份。
第十二条 按行业标准计划的安排,行业标准负责起草单位提出行业标准征求意见稿,经征求各有关方面意见后修改为送审稿,送全国专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位。
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