建筑施工塔式起重机是目前建筑施工现场应用最为普遍和广泛的特种机械设备，而塔式起重机因其制造、租赁、安装、使用各个环节涉及的单位众多，管理要素牵涉资料审核、关键部位、环节的重点控制、日常使用过程的动态监控等各个环节，管理控制难度大，且一旦发生安全事故，造成的负面影响很大。为此，如何使对塔式起重机的安全监理工作能够做到制度化、规范化，需要我们认真思考和总结。本人结合对建设行政主管部门有关起重机械管理规定、技术规程等方面知识的学习，以及自身几年来管理工作的体会，认为应着重做好以下几个方面的工作。 一、加强有关安全的法律法规、规章、技术规程等方面知识的学习，并运用到安全监理工作中要做好塔式起重机的安全监理工作，监理人员首先应该掌握现阶段建筑行业相关的法律法规及规范。主要有《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号）、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）、《建筑施工机械租赁行业管理办法》（建办市[2006]82号）、《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）、《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆除安全技术规程》（JGJ196-2010）、《塔式起重机安全规程》（GB5144）、《塔式起重机》（GB/T5031）等。只有全面掌握了法律、法规及相关规范规程，才能更好的履行监理程序，才能在监理工作中做到有理有据。二、认真履行监理的“审核”职责“审核”主要从以下几个方面进行。1、审核塔式起重机进场安装前的相应资料：（1）建筑起重机械特种设备制造许可证；（2）产品合格证；（3）制造监督检验证明；（4）备案证明资料——此备案证明资料由塔式起重机所有权单位到本单位工商注册所在地县级以上人民政府建设主管部门办理；（5）准用证——由工程所在地县级以上人民政府建设主管部门或其委托的质量安全监督站出具的本起重设备的准用证；（6）施工单位与出租单位签订的租赁合同——此租赁合同须明确双方的安全责任；（7）出租单位营业执照；（8）出租单位的行业确认证书。2、审核塔式起重机安装、拆卸环节的相应资料：（1）施工单位与安装、拆卸单位签订的安装、拆卸合同——合同须明确双方的安全责任；（2）安装、拆卸单位的资质、安全生产许可证；（3）项目负责人、安全负责人和机械管理人员的安全生产考核合格证；（4）塔式起重机安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员的特种作业资格证书——特种作业资格证书由国务院建设主管部门颁发，其他部门颁发的证书为无效证件；（5）由工程所在地县级以上人民政府建设主管部门或其委托的质量安全监督站认可的安装告知书；（6）塔式起重机安装、拆卸工程专项施工方案——此专项方案应由安装、拆卸单位编制，经安装、拆卸单位技术负责人签字，总承包单位技术负责人审批；（7）审核建筑塔式起重机安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；（8）安装单位出具自检报告书——自检报告书应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》附录A；（9）检验检测机构出具的检测报告书；（10）塔式起重机安装验收记录——验收由施工单位组织，出租、安装、监理等单位进行，验收记录应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》附录B；（11）使用备案证——登记标志应置于或者附着于该设备的显著位置。3、审核使用环节的相应资料：（1）施工单位制定的塔式起重机生产安全事故应急救援预案；（2）专职设备管理人员、专职安全员的安全生产考核合格证；（3）起重机械司机、起重信号工、司索工等特种作业人员的特种作业资格证书——特种作业资格证书由国务院建设主管部门颁发，其他部门颁发的证书为无效证件；（4）月检及周期性检查报告——检查报告格式应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》附录C 。周期性检查是指当塔式起重机使用周期超过一年时，由施工单位组织的对塔式起重机进行的一次全面检查。三、做好对以下重点环节的监控1、首先应对塔式起重机进行甄别，判定其是否为合格产品，有下列行为之一的塔式起重机严禁使用：（1）国家明令淘汰、禁止使用的产品----根据《十一五推广应用和限制禁止使用技术公告》，QT60/80塔机、井架简易塔式起重机及自行安装的固定式塔式起重机为国家明令淘汰、禁止使用的产品。（2）超过规定使用年限经评估不合格的产品-----根据《十一五推广应用和限制禁止使用技术公告》630KN.m以下（不含630KN）的塔式起重机，使用年限为10年；630---1250KN.m（不含1250KN）使用年限为15年；根据经验数据，塔式起重机使用年限超过8年即进入事故多发期，要求在进场前进行一次全面评估，确认其是否为合格产品。（3）不符合国家现行相关标准的产品；（4）没有完整安全技术档案的产品。安全技术档案包括：购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、使用说明书、起重机械的备案登记证明等原始资料；定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；历史安装资料等。2、对安装、拆卸环节的控制要点：（1）安装前对塔式起重机的基础及其地基承载力的检查，主要从以下方面进行检查，检查情况应在监理日志中予以记载。①塔式起重机的基础及其地基承载力是否符合使用说明书和设计图纸的要求；②基础的位置、标高、尺寸；③基础的隐蔽工程验收记录和混凝土强度报告等相关资料；④安装辅助设备的基础、地基承载力、预埋件等；⑤基础的排水设施。（2）检查安装、拆卸单位对安装、拆卸人员的技术交底是否落实，检查情况应在监理日志中予以记录。（3）安装、拆卸作业过程的控制要点：①进入现场的作业人员必须佩戴安全帽、防滑鞋、安全带等防护用品；②安装、拆卸作业期间，应设警戒区，无关人员严禁进入作业区域内；③雨雪、浓雾天气严禁作业。安装时塔式起重机最大高度处的风速应符合使用说明书的要求，且风速不得超过12m/S；④不宜在夜间进行安装作业；⑤安装作业应连续进行，当不能连续进行时，必须将已安装的部位固定牢靠并达到安全状态，经检查确认无隐患后，方可停止作业；⑥电气设备应按使用说明书的要求进行安装，安装所用的电源线路应符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46的要求。（4）附着装置安装环节的控制要点：①附着装置的构件和预埋件------应由原制造厂家制造，禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置；②附着装置的安装单位-----必须是原安装单位或者具有相应资质的安装单位实施，不得由不具安装资质的出租单位或者施工单位进行安装作业。目前在实施过程中由出租单位或者施工单位进行顶升作业的现象比较普遍，应将此作为重点予以控制。③附着装置的设计应符合《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆除安全技术规程》（JGJ196-2010）3.3的规定。（5）顶升环节的控制要点：①建筑塔式起重机的顶升，必须由施工单位委托原安装单位或者具有相应资质安装单位实施，不得由不具安装资质的出租单位或者施工单位进行安装作业，目前在实施过程中由出租单位或者施工单位进行顶升作业的现象比较普遍，应将此作为重点予以控制。②顶升作业应符合《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆除安全技术规程》（JGJ196-2010）3.4的规定。3、使用环节的控制要点：（1）塔式起重机起重司机、起重信号工、司索工等操作人员的持证上岗情况，严禁无证人员上岗作业-----这是目前建筑起重机械使用过程中的重点和难点，也是造成建筑起重机械事故多发的原因之一，因此在使用过程中，监理人员要将此作为控制重点，日常随时检查特种作业人员的持证上岗情况，将此项工作做到日常化，制度化，并在监理日志中予以记录。（2）对起重司机、起重信号工、司索工等作业人员在作业前进行的安全技术交底。监理人员要检查安全交底是否适时进行，交底内容是否全面，交底人、接受交底人是否履行了签字手续，并在监理日志中予以记录。（3）实行多班作业的设备，交接班制度的落实-----应检查交接班记录，并在监理日志中予以记录。（4）月检及周期性检查制度的落实。月检及周期性检查的实施，普遍存在检查不落实或走过场。重点控制实施月检的单位、人员是否具备相应的资质和能力，检查内容是否全面，检查报告各方签字盖章手续是否齐全。月检记录及周期检查记录应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆除安全技术规程》附录C格式。三、其他强制性性条文规定1、当多台塔式起重机在同一施工现场交叉作时，应编制专项方案，并应采取防碰撞的安全措施。任意两台塔式起重之间的最小距离应符合下列规定：（1）低位塔式起重机的起重臂端部与另一台塔式起重机的塔身之间的距离最小不得小于2m；（2）高位塔式起重机的最低位置的部件（或吊钩升至最高点或平衡重的最低部位）与低位塔式起重机中处于最高位置部件之间的垂直距离不得小于2m。2、塔式起重机在安装前和使用过程中，发现有下列情况之一的，不得安装和使用：（1）结构件上有可见裂纹和严重锈蚀的；（2）主要受力构件存在塑性变形的；（3）连接件存在严重磨损和塑性变形的；（4）钢丝绳达到报废标准的；（5）安全装置不齐全或失效的。3、塔式起重机的安全装置必须齐全，并应按程序进行调试合格。4、连接件及其防松防脱件严禁用其他代用品代用。连接件及其防松防脱件应使用力矩扳手或专用工具紧固件连接螺栓。5、塔式起重机的力矩限制器、重量限制器、变幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保护装置不得随意调整和拆除，严禁用限位器代替操纵机构。四、目前监理在塔式起重机安全控制过程中的存在问题1、在执行审核程序过程中的存在问题（1）建筑起重设备与提供的证件不符，如甲生产厂制造，乙厂的特种设备制造生产许可证；甲单位的安装资质，乙单位编制的方案等。（2）报审的资料不全。往往缺的最多的是安全技术档案。特别要强调的就是出租单位的资质及行业确认书。（3）报审资料的失效，如资质证书、人员上岗证等。（4）只重视审核主体资料，忽视了附着装置、连接件等资料的审查。2、安装、拆卸环节存在的问题（1）安全技术交底不落实；（2）安装单位的安装、拆卸工作的实施与具体制定的专项施工方案脱节；3）不是有组织的进行安装或拆卸，管理人员和安全员不到场；（4）只重视主体安装、拆卸作业的控制，而忽视附着装置、顶升作业的控制；（5）拆装人员不带安全帽或高空作业时不系安全带等现象时有发生；（6）安装、拆卸作业区域内无维护措施、无警示牌、无人在地面监护等；（7）安装完后无自检记录，也无特种设备检测中新出具的检测合格报告擅自使用。这些违规作业增加了作业时的安全风险，也增大了安全监理的风险，是坚决应该杜绝的。3、使用过程存在的问题：（1）司机、指挥、司索工无证上岗；（2）多班作业的不执行交接班制度，无交接班记录；（3）周期检查制度不落实或者检查走过场。以上问题，监理人员应注意落实。五、加大对安全事故隐患整改的监管力度及对拒不整改问题或单位的制裁力度对存在的安全隐患进行整改，消除安全隐患，实现项目安全生产，是我们开展一切安全监理工作的目的，也是根治安全事故发生的重要手段。作为监理必须在思想上高度重视。项目监理机构对检查中发现存在的安全事故隐患，应及时签发监理工程师通知单，要求施工单位进行整改，并要对整改情况进行跟踪落实；情况严重的，总监理工程师应及时下达工程暂停令，并同时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应通过建设单位及时向有关主管部门报告。安全监理工作切忌流于形式，对存在的安全隐患一定要采取措施，督促施工单位进行整改和落实，体现监理工作成效，实现项目安全生产。

如何做好企业的安全管理工作要点.ppt

4日11时37分，在北京航天飞行控制中心的控制下，天宫一号与神舟八号组合体完成交会对接后的第1次轨道维持，使组合体处于343公里的圆轨道。

运行在外太空的航天器受大气阻力影响，其轨道会出现衰减，因此组合体在轨运行期间将进行2次轨道维持。第2次轨道维持将于二次交会对接任务完成后进行，以确保神舟八号飞船能够顺利返回。

北京飞控中心总工程师童斌介绍，交会对接完后，两目标实现刚性连接，飞控模式由交会对接时两目标关联控制转为组合体控制，由天宫一号承担整个组合体的姿态与轨道控制。

昨天11时37分，在北京航天飞行控制中心的控制下，天宫一号与神舟八号的组合体，完成交会对接后第一次轨道维持，使组合体保持在343公里的圆形轨道上。

据介绍，航天器在外太空运行，受大气阻力的影响，轨道会出现衰减，即偏离原轨道，这将影响后续任务。为此，在整个组合体运行期间，将实施两次轨道维持。昨天11时37分，组合体在北京飞控中心指挥下，仅用了8秒钟，就顺利回到预定轨道，这是首次轨道维持。

按计划，天宫与神八将以组合体飞行12天，再择机进行第二次交会对接试验，继续飞行两天后，彼此分离，神八计划于11月17日晚返回地面。第二次交会对接完成后，组合体还将进行第二次轨道维持，确保飞船顺利返回。

目前，天宫和神八组合体已运行了两天。

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安全管理就是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进企业的发展，保持社会的和谐稳定。众所周知，安全是企业永恒的主题，没有安全企业就没有效益。事故是最大的浪费，隐患是导致事故的罪魁祸首。安全工作人人有责，安全工作不能只靠几个人去抓，要提高全体员工的安全意识，做到人人抓安全，人人管安全，安全工作必须坚持常抓不懈。下面，我就管理和设备方面问题加以论述。

当今我们不用担心外界环境带来的危险与攻击，安全风险主要来自我们自身日常的生活、生产活动的各个方面，从“衣、食、住、行”每个方面都存在风险。而这些又是我们日常生活必不可少的，也是无法回避的基本生存条件，所以说，安全与风险是相互依赖存在的，是同一事物的两个方面，并统一于事物发展的过程之中。虽然，我们不可能完全消除风险的存在，但事物发展过程中，安全与风险并不是等量存在的。安全的因素多，风险因素就会降低，安全就有所保障；相反，如果风险因素高于安全的因素，就容易发生危害，造成事故。安全工作就是要通过人为的干预，对风险因素加以控制和预防，降低危害和事故发生的可能性，或减少事故的损失，这是我们企业发展的必要条件，也是社会发展的必备要素。

安全是我们每一个生产管理者和参与者的美好愿景和希望，他直接关系到每个家庭的幸福生活。那么，在我们水电行业到底应该从那些方面来做好安全工作呢？我个人有以下几点看法：

一、管理方面的问题

1、建立健全制度是前提

制度是一种约束力很强的法制规定，是和法规、规定、规范、标准、决定等有着同等的效力，在安全上显得更为重要，是保证安全生产的一项强制措施。

安全与生产活动密不可分。只要存在生产活动，就存在安全隐患，换言之，安全是寓于生产活动之中的。在生产活动中涉及安全的因素很多，主要有：人的不安全行为、设备的不安全状态、材料的各项性能、错误的作业方法、现场作业的环境条件等。然而，在这些诸多因素中，人作为生产活动的主体，对生产活动过程起着关键的主导作用。所以，对生产活动过程中人的作业行为进行细致的规范和管理，必然是一项最为有效的措施，这就需要建立一套完整的制度及规程，在生产中让制度规范现场的实际作业行为。

这是做好安全工作的首要前提，正所谓：没有规矩无以成方圆。

2、加强管理，提高员工工作责任心

提高责任心，大家并不陌生，但责任心对员工的工作来说是至关重要的。责任心强的员工观察问题细微，并善于思考问题，能够及时发现工作中存在的事故隐患，把事故消灭在萌芽中，避免事故发生。责任心不够强的员工，观察问题粗心，并不善于思考所观察到的问题，任其发展最终导致事故的发生。从而可以看出员工责任心强与弱的重要性。技术水平再高的员工，如果你责任心不强，你就不能及时地发现问题，问题不能及时发现又如何谈起及时解决问题呢？如我们日常工作中的巡检工作，对于责任心强的员工，他一定能够按照巡检牌的内容依次检查，因为这些巡检内容是我们的前辈工作经验地总结，是发现事故隐患的有效方法。只有这样才能确保安全生产万无一失，否则就叫“挂牌”工作，事故就在等待你，所以工作中加强员工的责任心培养是十分必要的，是不可缺少的。

　 3、加强培训工作，提高员工技术水平

现在很多单位新大专院校毕业生都是在工作中学习，学习中工作。培训工作是一项枯燥无味反复性的工作，随着社会的飞越发展，科学技术的不断更新，因此，强化员工的培训工作显得尤为重要。更能给新毕业学生一个更好的发展舞台。一个技术水平较低的员工，既使你责任心很强，但发现问题后，你也不能及时准确地去处理生产中存在的问题，这样就会导致延误处理问题的最佳时机，最终给生产造成巨大的经济损失。因此，可以看出培训工作是非常必要的，尽快提高员工的技术水平是紧迫的。培训的方式是多种多样的，既可采用内培，也可采用外培，还可采用师徒之间传、帮、代等，让新大学院校毕业生在工作中学习，学习中工作现在主动学习的人少了，被动学习的人多了，培训效果的好与坏关键在领导，你的工作抓得细、抓得实，他就学得多，掌握得牢，因此，培训工作决不能走过场，一定要强化培训，坚持不懈。

4、普及教育是基础

既然人的因素在实际生产中始终起主导作用，那我们应该相信，通过加强对人的安全教育管理，让安全始终穿插在生产现场，始终强调安全对正常生产和人的重要性，真正做到安全一票否决，坚决杜绝一切可能形成安全隐患的发生。

有资料显示，在有人为责任的事故中，有88%的是责任人心存侥幸，安全措施未做到位而造成的。的确，在企业的安全生产实践中正是一些人有了“及格就行”的思想，才导致了事故的发生，轻则设备受损，重则人身伤亡，如果每个安全责任人能够树立“只有满分”的思想，100%严格按安全规程办事；检查到位，不漏过一个细节；措施到位，不漏过一个疑点，许许多多的事故都是可以避免的。

5、加强监督，严格执行规章制度

规章制度血铸成，不能用血来验证。在工作中，我们一定要加大规章制度的执行力度，避免习惯性违章。在我们身边发生习惯性违章，就说明我们的管理者对日常工作监管力度不够，头脑中存在着麻痹思想，平时工作安全重要，工作忙时安全次要的思想在作怪。因此，在制度的执行上我们一定要坚持“重视一伸手，杜绝误操作”、“严把八道关，追求零失误”及“三铁”反“三违”的工作理念。我们项目部自去年组建以来由于能够严格执行各项安全规程,始终把安全工作放在首位,所以安全工作比较平稳,有力地促进了施工生产。

6、细节是关键

我记得邓小平同志故居长联的开篇两句就是：小事宏观，大事微观；成事纵横观，败事主客观。这是我们做好任何一项工作的基本原则。透过一些“小事”往往可以反映出事物的整体水平，而做“大事”也需要从每一项具体的“小事”做起；要想使我们的每一项工作活动成功，必须从纵横两个方面进行系统的策划与实施，对于失败的原因，则要实事求是的从主观和客观两个方面查找原因。尤其我们水电施工行业，是属高危行业，不安因素多，施工条件差，“小事”酿成大祸的教训，屡见不鲜。

事实上，很多事故的发生都是由于太多的小缺陷引起的，而且有时缺陷虽小，但往往造成大的事故。如美国挑战者号航天飞机失事的原因在于一块不起眼的塑料泡沫存在质量问题；美国太空3号快到月球却不能登上去，只好无奈返回，只是因为一节30元钱的小电池坏了，耗资数亿元的航天计划因而失败。在我们的实际生产活动中同样如此，一个错误的动作、错误的信号，一时马虎造成不该出现的缺漏，一个心存侥幸的想法，都可能造成不可想象的后果。所以，我们要牢固树立“一百减一等于零”的安全观念，在一百项工作中，即使九十九项工作做好了，只要有一项没有完全做好，都有可能造成整个的失败。从大处着眼，从小处着手，用铁一般的规程去做好安全预防工作，是保证我们事业成功的关键所在。

二、抓好设备的管理工作

1、加强设备的隐患治理工作

设备是生产、生活中不可缺少的，它运行的正常与否将直接影响装置的安全生产，因此，对设备的隐患治理工作显得尤为重要。尤其是水利水电建设单位，各种大型设备的健康工作是非常的重要。因此，就需要我们的员工在日常的工作中更好地维护它、保养它，用保证设备安全运行来确保安全生产。水电施工环境差，作业强度高，连续施工时间长，加之中标单价偏低，设备陈旧老化，更新速度慢，维护不够，因此这些设备存在许多缺点，这就要求我们的员工在日常的巡检工作中要做到，精心检查、准确判断，查找事故隐患的根源，把事故隐患消灭在萌芽状态，避免影响安全生产。

2、采用先进技术，实现设备本质安全

随着现代科学技术的迅猛发展，一批技术先进的、本质安全型的电气设备诞生。在水电生产中，使用本质安全型的设备对安全生产有着十分重要的意义。它即可以减轻员工的劳动强度，还可以确保安全生产，创造出更大的经济效益。技术水平较高的员工也难以避免常规电气设备不发生影响安全生产的故障因素，这是由常规电气设备性能所决定的，只有本质安全型的电气设备才能很容易让员工实现这一愿望。所以在生产、生活中大量采用本质安全型的电气设备是时代的要求、安全的需要、员工的愿望，我们水利水电建设者、管理者要重视此项工作。

3、加强精心操作，反违章指挥

大型机械和特种设备要精心操作，坚持反违章操作、违章指挥。特别要反对超负荷运行，维护和检修是保障大型机械和特种设备正常、健康工作的重要环节，回顾水电施工，由于设备操作原因或由于设备本身质量问题，造成的不安全事故，任何一个工程都曾经发生过，损失是惨重的，教训是深刻的。因此，应坚持日常维护、检修制度，把物的不安全状态消灭在萌芽状态，减少因人的不安全行为违章指挥，违章操作。因机械设备的缺陷引发的事故，确保安全生产。

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