四川广安：激励式政策扶贫 穷困农民发“羊”财

“政府出台了优惠政策鼓励我们养羊，还派来技术人员手把手教技术。今年我养了150只羊，出栏60多只，纯收入2万元，到全部出栏，共收入5万元没问题。”12月9日下午5时许，笔者在海拔1000米的广安市广安区光辉乡高岭村见到贫困户兰德全时，他正赶着羊回家。

一年前，由于子女多、妻子多病，靠在附近的煤矿打点零工为生的兰德全还是村上穷得叮当响的贫困户。去年底，他在搬运煤炭时受伤后就没有再打工，生活更为艰难。然而几天后，村支部书记兰德成找到了兰德全，告诉他政府出台了优惠政策，像他这样的贫困户如果养羊的话，每头将得到150元的补贴，新修圈舍也将得到25至50元每平方米的补助，问他愿不愿意养。“有这样的好事，我当然要养。”说干就干，他在乡村干部的帮助下，到信用社贷款3万元购买了150只小羊。政府专门派出技术员指导他防疫和饲喂，使他的羊长势良好。“入冬以来，我已经卖了60多头山羊，除去成本，纯收入2万多元。余下的90只羊春节前还将带来3万多元的纯收入。”

在光辉乡高岭村，像兰德全一样发“羊”财农民不在少数，郭梦兰就是其中一位。郭梦兰家去年只养了30多头山羊，除维持生计外，日子过得不疼不痒。今年听乡干部说政府出台了扶贫优惠政策，当即与丈夫商量扩大养殖规模。“我今年一共饲养了120头山羊，可领到1.8万元补贴。目前我已经卖了80头山羊，赚了4万元，全年赚7万元没问题。即使明年政府没有补贴，我也还要扩大规模。”郭梦兰掰着手指头给笔者算起了增收帐。

广安市广安区光辉乡高岭村是今年整村推进的省定扶贫村，属典型的喀什特地形地貌区，海拔1000米。由于基础条件差，群众等、靠、要思想严重，传统的种养殖业增收难度大。针对该村林地资源丰富、群众有饲养山羊习惯和山羊增收潜力大的特征，光辉乡党委政府在规划该村项目时，决定重点发展山羊产业。在扶贫项目资金中专门安排了山羊产业发展资金，制定具体的补贴标准，对饲养山羊的农民进行补贴。饲养一头山羊补贴150元，新修一处羊舍按25-50元每平方米进行补助。此办法一出，顿时在高岭村引起强烈反响，全村掀起了养羊热潮。

据光辉乡党委书记杨旭德介绍，今年与去年同期相比，该村养羊数量增加了50%以上，户平养羊达到了20头，可实现农民新年户户发“羊”财，预计仅此一项全村今年人平增收1000元以上。

广安养殖优惠政策

国家对生猪产业发展的扶持政策文件主要有《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国办发[2007]22号）。具体如下：

（一）生猪标准化规模养殖场（小区）标准化建设

国家对规模养殖场（小区）实施标准化改造扶持。对符合申报条件的规模猪场进行由县发改局、畜牧水产局联合申报，省立项扶持。2010年邯郸市落实生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目52个，中央预算内投资1400万元。

具体标准：

年出栏500－999头、存栏能繁母猪30头以上，20万元；

年出栏1000－1999头、存栏能繁母猪50头以上，40万元；

年出栏2000－2999头、存栏能繁母猪100头以上，60万元；

年出栏3000头以上、存栏能繁母猪150头以上，80万元。

（二）能繁母猪保险和育肥猪保险

1、能繁母猪保险。按每头能繁母猪保额1000元，保费按6%，即60元。其中中央财政负担28.8元，省级财政负担19.2元，农民负担12元。

2、育肥猪保险。按育肥猪保额500元，保费按3.5%，即17.5元。所缴纳的保费，中央财政补贴10%，省财政补贴10%，市、县级补贴不少于10%。即中央财政1.75元、省级财政1.75元、市县级财政1.75元、农民负担12.25元。赔偿金额按照投保育肥猪生长发育不同阶段的体重实行定额赔偿。当发生高传染性疫病政府实施强制扑杀时，保险人按200元对每头育肥猪赔付。

（三）生猪良种补贴

2007年开始，对纳入生猪良种补贴项目县的能繁母猪实施生猪良种补贴，每实施一胎人工授精补贴20元，每头母猪每年补贴40元的标准。郴州市桂阳县、嘉禾县为生猪良种补贴项目县。

（四）生猪调出大县奖励政策

2008年开始，国家对生猪调出大县（市、区）实行奖励扶持政策。奖励资金主要用于生猪规模养殖场（小区）的标准化改造、排污处理设施建设、良种引进、贷款贴息、动物防疫服务等项目建设。郴州市桂阳县、宜章县、嘉禾县为生猪调出大县。

（五）税费优惠政策

对从事生猪养殖、加工、资源综合利用以及为生猪生产、加工、流通服务的行业，按照国家有关政策，给予税收优惠。继续实行饲料产品的税收优惠政策。“十一五”期间引进优良种畜禽、牧草种子，继续免征进口关税和进口环节增值税。

（六）用地用电政策

1、用地政策。在坚持最严格的耕地保护制度前提下，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。对本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织，按照乡镇土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地作为农用地，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建筑物，其用地可比照农村集体建设用地管理，依法办理农用地转用审批手续。

2、用电政策。农业生产中的养殖业用电，统一按农业生产电价执行。

对于养牛，为了充分调动农牧民养牛的积极性，有的地方农村出台了引进西门塔尔牛相关优惠政策。一是一次引进5头以下至11头以上的，政府每头补贴500至1000元不等。二是引进西门塔尔牛的农牧户需要贷款的，政府协调金融信贷部门予以优先扶持。三是农牧业部门技术员给予一定的技术指导。四是对于肉牛养殖户提供一定额度的贴息信贷补助。五是由当地乡村调剂一定面积的牛栏建设场地和草场放牧用地。

一点说明：由于各个地方农村土地资源的不同、经济发展水平的不同、农村居民收入水平的不同，农村人口构成的不同，养殖、养牛的扶持政策就将会有比较大的差异。

四川广安适合养什么羊

那要看你准备做多大的规模了。如果是小规模，随便哪里都可以，只要你有地方；如果是大规模，那最好选择通公路（交通便利）的城郊，前提是你能够租到地盘。

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