第一章　总　则第一条　为规范种畜禽生产经营行为，保障种畜禽质量安全，维护种畜禽生产经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国畜牧法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称种畜禽，是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。第三条　在本省行政区域内从事畜禽遗传资源保护和种畜禽繁育、推广、生产经营及其监督管理活动，适用本办法。第四条　县级以上人民政府应当采取措施，加强畜禽良种繁育体系建设，鼓励和扶持地方畜禽资源保护、开发利用，建立和完善种畜禽质量监测监督体系，促进畜牧业持续健康发展。第五条　种畜禽生产经营单位和个人是种畜禽质量安全的第一责任人，应当依法履行质量保障、动物防疫和环境保护义务，确保种畜禽质量安全。第六条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内种畜禽生产经营的管理工作。

县级以上人民政府发展改革、农业、科技、财政、国土资源、环境保护、工商行政管理、质量技术监督和出入境检验检疫等部门应当按照职责分工，做好种畜禽生产经营管理的相关工作。第二章　畜禽遗传资源保护第七条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当定期组织本行政区域内畜禽遗传资源调查，建立畜禽遗传资源档案和畜禽品种地理信息系统，及时发布畜禽遗传资源信息。第八条　省畜牧兽医行政主管部门应当根据国家畜禽遗传资源保护和利用规划及全省畜禽遗传资源状况，制定省级畜禽遗传资源保护名录，经省人民政府批准后公布。

省畜牧兽医行政主管部门根据省级畜禽遗传资源保护名录，组织建立畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，并对有利用价值的濒危畜禽遗传资源采取特别保护措施。第九条　新发现畜禽遗传资源的，发现者不得随意宰杀，应当及时报告省畜牧兽医行政主管部门，由省畜牧兽医行政主管部门制定保护方案，采取临时保护措施，并报国家畜牧兽医行政主管部门组织鉴定。

新发现的畜禽遗传资源未经鉴定前，任何单位和个人不得向境外输出，不得与境外机构、个人合作研究利用。第十条　从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的，应当向省畜牧兽医行政主管部门提出申请，经省畜牧兽医行政主管部门审核后，报国家畜牧兽医行政主管部门批准。经批准从境外引进或者向境外输出畜禽遗传资源的，应当依照国家进出境动植物检疫法律、法规的规定办理相关手续并实施检疫。第十一条　县级以上人民政府应当建立和完善畜禽遗传资源保护制度，并将畜禽遗传资源保护经费列入财政预算。

鼓励、支持单位和个人依法开展畜禽遗传资源保护工作。对濒危或者具有较高经济价值的畜禽进行遗传资源保护的，当地人民政府应当给予适当补贴。第三章　畜禽品种选育和推广第十二条　省科技、财政、畜牧兽医等部门应当扶持畜禽育种创新技术体系建设，支持高等院校、科研机构、生产企业开展基础性、关键性、公益性畜禽新品种选育新技术研究。

对具有自主知识产权的优良种畜禽品种，省科技、畜牧兽医等部门应当在科研创新体系、实验室及种畜禽场的建设等方面，研究制定相应的扶持政策，予以重点支持。第十三条　县级以上人民政府应当扶持育种企业开展良种选育工作，鼓励和支持科研机构、技术推广机构、生产企业开展联合育种，促进畜禽新品种、配套系选育，增强种畜禽自给能力。

鼓励、支持采用新技术、新方法繁育濒危和具有较高经济价值的畜禽品种。第十四条　畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前，应当经省畜牧兽医行政主管部门审核后，报国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定。

未经审定或者鉴定的种畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源，不得销售、推广。第十五条　县级以上人民政府应当根据国家和省的畜禽良种改良规划，扶持开展种畜禽生产性能测定、畜禽改良推广、新品种生产示范等公益性畜禽良种推广服务设施建设，并对应用畜禽良种的单位和个人进行补贴。

县级以上人民政府应当对政府设立的畜牧兽医技术推广机构从事公益性技术服务所需经费予以保障。

山东省畜禽屠宰管理办法

第一条　根据《种畜禽管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称种畜禽，是指作种子用的家养畜禽（包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、鸡、鸭、鹅、犬、猫、鹿、鸵鸟、鸽、鹌鹑、火鸡、蜂、狐、貂、貉等）及其卵、精液、胚胎等遗传材料。第三条　凡在本省行政区域内从事畜禽品种资源保护、选育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。

农户（包括农场职工）自繁自用种畜禽的除外。第四条　县级以上畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。第五条　县级以上畜牧行政主管部门应当定期组织全省畜牧业种质资源调查，建立畜禽品种资源档案。

省级畜禽品种资源保护名录由省畜牧行政主管部门制定并公布。第六条　省畜牧行政主管部门应当有计划地建立畜禽品种资源保护区（场）、基因库和测定站，对有利用价值的濒危品种采取特别保护措施。第七条　建立地方种畜禽场，应当符合省畜禽良种繁育体系规划，由市地畜牧行政主管部门审核同意，报省畜牧行政主管部门批准。第八条　省畜禽品种审定委员会负责全省畜禽品种的认可与新品种的审定工作。

地方畜禽品种，必须经省畜禽品种审定委员会评审。经评审认可的地方畜禽品种，由省畜牧行政主管部门予以公布；评审通过的地方畜禽新品种，由省畜牧行政主管部门批准公布，并颁发品种证书。第九条　种畜禽的生产经营实行许可证制度。

从事种畜禽生产经营的单位和个人，必须向县级以上畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》，工商行政管理机关凭此证依法办理登记注册。第十条　生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或其他遗传材料的，由省畜牧行政主管部门按管理权限报批，核发《种畜禽生产经营许可证》。第十一条　从事种畜禽生产经营的单位和个人申领许可证，必须符合《条例》第十六条规定的条件。

专门从事种畜禽经营的单位和个人以及种蛋孵化厂、种公畜配种站申领许可证，必须有相应的经营场所和种畜禽专业技术人员并符合家畜防疫卫生要求。第十二条　《种畜禽生产经营许可证》必须注明品种、品系、代别和有效期。在有效期内变更生产经营范围的，必须向原发证机关申请办理变更手续。第十三条　畜禽原种场、祖代场、一级种畜禽场饲养的种畜禽，实行性能测定制度。测定办法和标准由省畜牧行政主管部门制定。

经性能测定发现种畜禽达不到品种标准的，由省畜牧行政主管部门予以公告，停止生产和推广。第十四条　承担培育和提供良种、保护品种资源、开发新品种和新技术推广任务的国有种畜禽场、省级重点种畜禽场，由财政部门给予适当补贴。第十五条　申请进出口种畜禽的单位和个人，应当填写种畜禽进出口审批表，按规定程序报批。

进口种畜禽的单位和个人，应当向省畜牧行政主管部门提供引进种畜禽的生产性能、外貌特征以及供种方的相关材料。第十六条　引进种畜禽必须符合下列要求：

（一）符合本省畜禽品种改良规划和良种生产布局；

（二）符合畜禽良种标准；

（三）有利于保护和发展本省畜禽品种资源。第十七条　畜牧行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。第十八条　本办法自1998年10月1日起施行。1988年6月1日山东省人民政府发布的《山东省种畜禽管理暂行办法》同时废止。

设施农用地审批备案流程

第一章　总则第一条　为了加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内从事畜禽屠宰及其监督管理活动，适用本办法。第三条　本办法所称畜禽，是指人工饲养的猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅。

本办法所称畜禽产品，是指畜禽屠宰产生的初级产品，包括未经加工的胴体、肉、皮、脏器、脂、血液、头、骨、蹄（爪）等。第四条　县级以上人民政府应当加强对畜禽屠宰管理工作的领导，建立健全畜禽屠宰督查考核和技术服务体系，及时协调解决工作中的重大问题，将畜禽屠宰管理所需经费纳入财政预算，提高畜禽产品质量安全水平。第五条　县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内的畜禽屠宰管理工作。

发展改革、财政、公安、生态环境、市场监督管理、卫生健康、商务、应急管理、民族宗教事务等部门，按照各自职责做好与畜禽屠宰活动相关的管理工作。第六条　畜禽屠宰厂（场）是畜禽产品质量安全的责任主体。

畜禽屠宰厂（场）应当依照法律、法规和畜禽屠宰标准从事畜禽屠宰活动，保证畜禽产品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。第七条　鼓励畜禽养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展，推行标准化屠宰，支持建设冷链流通和配送体系。第二章　规划与布局第八条　省人民政府畜牧兽医主管部门应当会同有关部门，按照合理布局、保证安全、有利流通、方便群众的原则，结合本省实际制定畜禽屠宰行业发展规划，报省人民政府批准后实施。

屠宰行业发展规划应当包括发展目标、政策措施、屠宰厂（场）设置等内容。第九条　设区的市人民政府应当根据本行政区域畜禽屠宰行业发展现状、畜禽养殖数量、人口数量、消费习俗等情况，统筹规划辖区内畜禽屠宰厂（场）的设置，并报省人民政府备案。第十条　生猪屠宰厂（场）实行定点设置，并应当具备《生猪屠宰管理条例》规定的条件。第十一条　设置生猪之外的其他畜禽屠宰厂（场），应当具备下列条件：

（一）依法取得动物防疫条件合格证；

（二）屠宰厂（场）的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国家规定的标准；

（三）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、检验室；

（四）建立严格的兽医卫生检验制度，配备兽医卫生检验人员；

（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施；

（六）有与生产规模相适应的无害化处理设施设备，或者委托无害化处理运营单位集中处理；

（七）符合相关法律、法规和国家强制标准的其他要求。第十二条　在有活禽交易的市场内为消费者提供屠宰服务的，市场开办者应当划定活禽交易区域，并符合动物防疫、卫生、消毒等国家相关规定。

经营业主应当在指定的活禽交易区域内进行屠宰。活禽交易区域应当与市场其他区域相对隔离。第三章　屠宰检疫与畜禽产品检验第十三条　畜禽屠宰厂（场）屠宰的畜禽应当依法附有动物检疫合格证明。

畜禽屠宰厂（场）应当建立畜禽进厂（场）查验登记制度，依法查验动物检疫合格证明，如实记录屠宰畜禽的来源、数量、动物检疫合格证明号和供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。发生动物疫情时，还应当查验、记录运输车辆的基本情况。记录、凭证保存期限不得少于2年。第十四条　畜禽屠宰厂（场）接受委托屠宰的，应当与委托人签订委托屠宰协议，明确畜禽产品质量安全责任。委托屠宰协议自协议期满后保存期限不得少于2年。第十五条　畜禽屠宰厂（场）屠宰畜禽，应当遵守国家和省规定的操作规程、技术要求和畜禽屠宰质量管理规范，保障动物福利。发生动物疫情时，应当按照规定开展动物疫病检测，做好动物疫情排查和报告。

畜禽屠宰厂（场）应当在屠宰生产车间悬挂屠宰操作工艺流程图和屠宰检疫、检验工序位置图。第十六条　畜禽屠宰厂（场）应当进行违禁药物和非法添加物检测并做好记录。检测记录保存期限不得少于2年。

检测不合格的，不得屠宰、转移和出售，并立即报告畜牧兽医主管部门，按照有关规定进行无害化处理。

山东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定(2015)

一、备案申请

由农村集体经济组织或者经营者向乡镇政府提出设施农业用地备案申请。

二、提交资料

（一）农业设施建设方案，内容包括项目名称、用地单位、建设地点、设施类型、生产数量、用地规模、预估建设工期、拟经营年限、土地复垦措施及项目建设简易平面图、勘测定界图（含矢量坐标）；

（二）用地协议和土地流转经营合同；

（三）市、县级行业主管部门规定的其他资料。

三、部门会审

乡镇政府组织自然资源部门、农业部门、畜牧兽医部门对备案资料进行会审。

会审内容（依据《山东省设施农业用地管理办法》、《山东省畜禽养殖管理办法》、《山东省畜禽养殖生产服务指南》（鲁牧畜字〔2021〕1号）、《畜禽场场区设计技术规范》）

（一）规划审查：自然资源部门负责审查设施农业项目是否符合国土空间规划；农业部门负责审查是否符合农业发展规划；畜牧部门负责审查是否符合畜牧发展规划和布局。

（二）建设方案审查：自然资源部门负责审查设施农业项目辅助设施用地规模是否超标准；农业部门、畜牧部门负责审查设施农业项目建设方案是否符合行业标准。

（三）其他材料审查:农业部门负责审查用地协议和土地流转经营合同。

四、出具备案证明

乡镇政府（街道办事处）出具设施农业项目用地备案证明（经审查符合设施农业用地条件的，乡镇政府自收到申请材料之日起10个工作日内予以备案）

五、公示

备案结果应于10个工作日内在当地农村集体经济组织公示栏予以公示，公示期5个工作日。

六、汇交备案信息

乡镇政府在完成用地备案后10个工作日内，将备案信息汇交至县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门。

七、自然资源部门负责设施农业用地信息上图入库和土地变更调查登记。

一、对《山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定》等2件省政府规章予以废止。二、对《山东省国有产权交易管理办法》等2件省政府规章的部分条款予以修改。

本决定自公布之日起施行。《山东省国有产权交易管理办法》和《山东省畜禽养殖管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

附件：1.山东省人民政府决定废止的省政府规章

2.山东省人民政府决定修改的省政府规章

附件1

山东省人民政府决定废止的省政府规章

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