第一章 总则第一条 为了保障畜禽产品质量安全,维护公众健康,促进畜牧业健康发展,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。第二条 本条例所称畜禽产品,是指人工饲养且用于食用的畜禽及其初级产品。第三条 在本省行政区域内从事畜禽饲养、收购(含贩运,下同)、屠宰和畜禽产品贮藏、运输活动及其监督管理,适用本条例。
进入批发、零售市场或者生产加工企业后的畜禽产品质量安全管理,依照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规执行。第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内的畜禽产品质量安全管理工作,制定和组织实施畜禽产品质量安全规划,建立健全畜禽产品质量安全全程监管体系及管理责任追究制,加强畜禽产品质量安全管理能力建设,组织定期向社会公布畜禽产品质量安全信息。
畜禽产品质量安全监管工作列入政府考评体系。畜禽产品质量安全监督检查、抽样检验、风险监测、宣传教育、能力建设等经费纳入本级财政预算。第五条 省、市、县畜牧兽医主管部门负责本行政区域内畜禽产品质量安全监督管理工作,其所属的畜禽产品安全监督机构承担畜禽产品质量安全具体监督管理工作。
食品药品监管、卫生、公安等部门按照各自职责,做好畜禽产品质量安全的有关工作。第六条 省、市、县人民政府应当推进畜牧业生产标准化、规模化、集约化发展,鼓励畜禽产品生产企业开展质量管理体系和无公害畜禽产品等认证。
从事畜禽饲养、收购、屠宰和畜禽产品贮藏、运输活动的单位和个人,应当依照有关法律、法规以及畜禽产品质量安全标准,加强自身质量安全检测能力,建立健全畜禽产品质量安全管理制度。
畜牧兽医技术推广机构、专业协会、农民专业合作社应当通过技术服务,推广畜禽优良品种,促进健康养殖,提高畜禽产品质量安全,宣传、普及畜禽产品质量安全知识。第七条 畜牧兽医主管部门应当推进畜禽产品质量安全追溯系统建设,组织建立统一的追溯方式和技术平台,实现畜禽产品质量安全可追溯。
从事畜禽饲养、收购、屠宰和畜禽产品贮藏、运输活动的单位和个人,应当制定并执行畜禽产品质量安全追溯管理制度,保证畜禽产品质量安全可追溯。第八条 省、市、县人民政府应当根据本地区实际情况,制定畜禽产品无害化处理建设规划,组织建立畜禽饲养环境安全评价制度和监测制度,支持采用先进适用技术建设畜禽废弃物的综合利用和无害化处理设施,提高畜禽养殖污染防治水平。第二章 畜禽饲养第九条 畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户等饲养单位,应当加强畜禽卫生管理,对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒,对畜禽粪便、尸体、废水及其他废弃物应当及时进行综合利用和无害化处理,保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。
畜禽养殖场、养殖小区应当依照国家有关规定建设畜禽粪便、尸体、废水及其他废弃物综合利用和无害化处理设施。第十条 畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户等饲养单位,应当建立处方用药、药物禁用限用、休药期、销售记录等管理制度。
养殖专业户的确认标准,由省畜牧兽医主管部门根据市、县畜禽养殖规模状况统筹制定。第十一条 畜禽养殖场应当依法建立畜禽养殖档案。养殖小区、养殖专业户应当建立完整、真实的兽药、饲料和饲料添加剂等使用情况记录。
养殖档案、使用情况记录保存期限不得少于二年。第十二条 畜禽屠宰厂(点)、农民专业合作社、畜禽经纪人等与饲养者有产销合同关系的单位和个人,向饲养者提供的兽药、饲料和饲料添加剂等投入品应当符合国家质量安全标准,并监督指导饲养行为,承担相应的畜禽产品质量安全责任。
饲养者自主使用投入品的,应当承担相应的畜禽产品质量安全责任;按约定使用投入品的,双方均应当承担畜禽产品质量安全责任。第十三条 养殖场、养殖小区、养殖专业户出售畜禽时应当出示兽药、饲料和饲料添加剂等使用情况记录。
饲养者不得出售应当依法加施标识而没有标识的畜禽,畜禽标识不全的应当补加标识。第十四条 禁止在畜禽饲养中实施下列行为:
(一)使用瘦肉精、三聚氰胺等国家规定禁止使用的药品和其他化合物;
(二)超限量使用兽药、饲料添加剂或者违反畜禽休药期用药;
(三)使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲养畜禽;
(四)在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽;
(五)法律、法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的危害人和畜禽健康的其他行为。
辽宁雪灾致640余万头畜禽死亡,养殖户的损失只能自己承担吗?
第一条 为了防治畜禽养殖污染,保护和改善环境,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《辽宁省标准化畜禽养殖场和养殖小区备案管理办法》等有关法律法规规定,结合自治县实际,制定本条例。第二条 自治县行政区域内的畜禽养殖户应当遵守本条例。
本条例所称畜禽养殖户是指畜禽养殖存栏达到生猪30头以上、牛10头以上、羊50只以上、鸡1000只以上、鸭300只以上、鹅200只以上,且未达到辽宁省规定的畜禽养殖场、养殖小区规模标准的养殖业户以及相当规模的特种养殖业户。第三条 自治县人民政府环境保护行政主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。
自治县人民政府动物卫生监督管理、发展和改革、公安、市场监督管理、国土资源、林业、水利等其他有关部门依据各自职责做好畜禽养殖污染防治相关工作。
乡(镇)人民政府、村民委员会应当配合有关部门做好辖区内畜禽养殖污染防治工作。第四条 自治县人民政府动物卫生监督管理行政主管部门编制自治县畜牧业发展规划,环境保护行政主管部门会同动物卫生监督管理行政主管部门编制自治县畜禽养殖污染防治规划,报自治县人民政府批准实施。
畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,合理布局,划定养殖区域和禁养区域,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。
畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接,统筹考虑畜禽养殖生产布局,明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域,明确污染防治设施建设,以及废弃物综合利用等污染防治措施。第五条 畜禽养殖户新建、改建、扩建养殖场所应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,并进行环境影响评价。
禁止在饮用水水源保护区、风景旅游区、自然保护区,城镇、村、屯等居民达到10户以上的人口集中区域及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建立畜禽养殖户。第六条 畜禽养殖户应当根据养殖规模和污染防治需要,建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施,畜禽粪便、污水的贮存设施,畜禽尸体处理等综合治理设施。
自治县人民政府动物卫生监督管理行政主管部门会同环境保护行政主管部门对畜禽养殖污染防治配套设施建设提供业务指导,并进行竣工验收。
畜禽养殖户应当确保其污染防治配套设施正常运行。第七条 从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动的,应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运,防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。第八条 畜禽养殖户对于染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物,应当按照有关法律、法规规定,进行深埋、化制、焚烧等无害化处理,不得随意处置。第九条 畜禽养殖废弃物未经处理,不得直接向环境排放。
经过处理的畜禽养殖废弃物应向指定场所排放。
禁止在以下场所排放、贮存畜禽养殖废弃物:
(一)饮用水水源保护区;
(二)自然保护区、风景旅游区、河道、沟渠,公路两侧,居民区,街道、广场、学校等公共场所及其他非指定场所。第十条 畜禽养殖户应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况,报自治县人民政府动物卫生监督管理行政主管部门备案。动物卫生监督管理行政主管部门应当定期将备案情况抄送自治县人民政府环境保护行政主管部门。第十一条 自治县人民政府制定优惠政策,鼓励畜禽养殖户标准化、规模化集约经营,创建畜禽养殖场和养殖小区;鼓励并扶持单位和个人对畜禽养殖废弃物进行集中贮存和综合利用。第十二条 畜禽养殖废弃物集中贮存和排放场所,由村民委员会根据村镇建设规划和环境保护要求,提出选址意见,经乡(镇)人民政府审核后,报自治县人民政府环境保护行政主管部门会同国土、林业、水利、动物卫生监督管理等相关部门批准。第十三条 自治县人民政府环境保护行政主管部门和动物卫生监督管理行政主管部门对于违反本条例规定行为的举报和投诉,应及时组织调查处理。
对在畜禽养殖污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人,自治县人民政府给予表彰和奖励。
如果这些养殖户都购买了保险的话,那么损失肯定不是由他们来承担,而是让保险公司来承担,毕竟对于养殖户来说,一般情况下受到瘟疫和天灾所造成的影响是非常严重的,因此大多数的养殖户其实都是会购买保险,在这一次的辽宁暴雪当中,已经导致六百四十多万头家畜死亡,造成的直接经济损失已经超过了17亿元,今天我们就来探讨一下,这样的损失应该如何处理。
第一,目前已经开始损失调查工作。在这一次的暴雪天气开始之后,当地的农业管理部门已经开始对这些养殖部门进行调查,深入到到养殖户家庭当中,收集一些数据。目前我们的农业部门已经到基层当中去问询在这一次的暴雪当中有哪些损失产生,同时要积极的安排抢险救灾工作。
第二,损失应该如何处理?在就开始的时候虽然我也输了损失应该由保险公司来处理,同时也有可能获得农业部门给出的一些补偿,或者来自社会的其他捐款,但是在这里还是需要值得提醒大家的,那就是如果没有购买保险的话,那么造成的损失基本上都是由自己来买单的,所以如果你是从事这个行业的,最好要了解一下基本的保险。
第三,这一次暴雪说造成了影响,截止到目前为止,辽宁省的农业厅已经展开了多次的在情调查,从目前所公布的数据来看的话,在这一次的暴风雪灾害当中,已经导致1.16万个养殖场受到了影响,受到影响的养殖场所面积高达676.16万㎡,造成的家畜死亡高达640.5万头。这一次暴风雪所造成的损失还是非常严重的,同时针对这样的情况,目前各个地区已经开始对养殖户进行紧急加固同时输送饲料
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