第一章　总则第一条　为规范机电设备采购行为，建立健全机电设备招标投标制度，保护当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内的机电设备招标投标活动。第三条　本办法所称的机电设备招标投标，是指招标人受采购人委托，事先公布采购条件，由投标人竞投，并按国家和本办法规定择优选定中标人的活动。

本办法所称招标人是指按国家规定设立的，具有法人资格和招标资格，从事国内、国际机电设备招标业务的专职机构。

本办法所称采购人是指按本办法规定采购机电设备的法人和其他组织。

本办法所称投标人是指按招标文件规定，参加竞投的供应商、制造商或其他组织。第四条　机电设备招标投标必须遵循公开、公平、公正的竞争原则和诚实、信誉、效率的服务原则。第五条　省计划与经济行政主管部门主管全省机电设备招标投标工作。具体业务工作可以委托省机电设备招标管理机构负责实施。

县级以上人民政府计划与经济（经济）行政主管部门负责本行政区域内机电设备招标投标管理工作。第六条　在机电设备招标投标工作中成效显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章　招标第七条　以国家和地方的建设资金、财政拨款、银行专项贷款为主要资金来源采购下列机电设备的，必须进行招标：

（一）机电设备金额400万元人民币以上、用汇50万美元以上的；

（二）单台机电设备金额100万元人民币以上、用汇12万美元以上的；

（三）按国家规定列入招标范围的特定产品。

前款规定范围以外的机电设备采购，鼓励、提倡招标。第八条　采购下列机电设备不招标：

（一）只有独家制造商能够生产的；

（二）涉及国家安全和秘密的；

（三）经省机关设备招标投标主管部门认定不具备招标条件的。第九条　按本办法规定必须实行招标采购机电设备的，采购人在办理项目审批手续时，须出具与招标人签订的《招标委托书》；无《招标委托书》的，有关审批部门不予审批，财政部门不予拨款，金融机构不予贷款。第十条　采购人有权自主选择招标人，要求其出示机电设备招标资格证书，并对招标活动实施监督。

采购人应当保守招标评标秘密，并根据招标结果与中标人签订合同。第十一条　特大型企业采购机电设备，经省机电设备招标投标主管部门批准，可以联合专职招标机构组织招标。第十二条　机电设备招标分为公开招标和邀请招标两种形式。

公开招标必须在国家级的招标专业报刊或省级主要报刊上刊登招标公告；引进机电设备招标还应当在因特（Internet）网上发布招标公告。

邀请招标必须有3个以上投标人参加。第十三条　招标人应当建立由技术、经济、法律等方面专家组成的专家支持系统和计算机网络组成的信息支持系统。

招标人应当组织有关专家参与招标文件的编制和审核。招标文件必须经采购人确认，并由招标人和采购人对其真实性负责。第十四条　招标人应当按照有关法律、法规和规章的规定，组织招标活动，并根据招标文件的要求，审查投标人资质。

招标人应当保守招标评标秘密和其他商业秘密。

招标活动应当接受机电设备招标投标主管部门的监督管理。第三章　投标第十五条　投标人应当按照招标文件的要求编制和递交投标文件，并保证投标文件的真实性。

投标人递交投标文件后，在招标文件规定的有效期内，不得撒回投标文件或修改实质性条款。第十六条　投标人有下列情形之一的，其投标文件无效：

（一）投标文件与招标文件规定的内容有重大差异的；

（二）投标文件未密封递交的；

（三）法律、法规、规章或招标文件规定的其他无效情形。第十七条　投标人应当按照规定向招标人缴纳投标保证金或提供银行出具的保函。第十八条　投标人有出席开标大会并获得唱标记录的权利。

投标人中标的，招标人应于合同签订之日起10日内退还投标保证金；未中标的，招标应于发出《未中标通知书》之日起10日内退还投标保证金。第四章　开标和决标第十九条　招标人应当在招标文件发售之日起60日内开标。第二十条　开标按招标公告或邀请函规定的时间、地点以公开的方式进行。

开标大会由招标人主持，采购人、投标人，以及有关单位代表参加。开标时按投标文件递交的顺序拆封，验证投标资格，唱标并作记录。

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