《拍卖管理办法》是为规范拍卖行为，维护拍卖秩序，推动拍卖业的对外开放，促进拍卖业健康发展而制定的法规，2004年11月15日，《拍卖管理办法》经商务部第14次部务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

法律依据：

《拍卖管理办法》

第一条为规范拍卖行为，维护拍卖秩序，推动拍卖业的对外开放，促进拍卖业健康发展，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）和有关外商投资的法律、行政法规和规章，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动。

各种经营性拍卖活动，应当由依法设立的拍卖企业进行。

第三条本办法所称拍卖企业，是指依法在中国境内设立的从事经营性拍卖活动的有限责任公司或者股份有限公司。

第四条商务部是拍卖行业主管部门，对全国拍卖业实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级）和设区的市人民政府(以下简称市级)商务主管部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。

第五条拍卖企业从事拍卖活动，应当遵守《拍卖法》及其他有关法律、行政法规、规章的规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

网络拍卖的规则应由谁来制定和解释

依《拍卖法》及行业惯例可知，常见的拍卖规则有：委托与受理 1、财产拍卖委托人应对其委托拍卖的财产物品享有所有权或完全处分权，委托时应持合法身份证明向提供委托物的有关法律文件，并向说明委托物的来源和瑕疵。

2、委托人就委托物的保管、底价、拍卖费用、佣金率、拍卖标的的交付、违约责任等事项与签订《委托拍卖合同》。委托人有权确定底价，有义务保密。拍卖所需费用由委托人承担，但在开支前，须与委托人协商。 拍卖公告与竞买申请

1、 在拍卖日七天前通过报纸、电视等新闻媒体发布拍卖公告，并在拍卖前展示标的，提供查看标的的条件和资料。

委托人有义务协助带客户现场查验拍卖物。

2、 有意竞买者在查验标的和有关资料，并认可的业务规则及该次拍卖会《竞买注意事项》后，凭有效身份证明(个人凭身份证、企业法人凭营业执照副本及法定代表人身份证明)与签订《竞买协议书》，交纳保证金以取得合法的竞买资格。

3、 向取得了合法竞买资格的竞买人签发已注明竞买牌号的竞买证，竞买人凭竞买证在拍卖现场换取竞买号牌进场参加竞拍。

拍卖与成交1、 组织的拍卖活动由国家注册拍卖师主持。在拍卖过程中拍卖师有权处理有关纠纷和争议。

2、 委托人和人员不得参与竞买，也不得委托他人参代为竞买。竞买人之间不得恶意串通。

3、 竞买人一经应价，不得反悔。最高应价经拍卖师敲槌确认，具有法律效力。最后应价未达到底价的不成交。

4、 拍卖成交后，买受人应当场在《现场笔录》和《拍卖成交确认书》上签字。

结算与交付1、 买受人必须按约定付款，提取拍卖物品。委托人及有义务协助买受人办理过户手续

2、 拍卖不成交的，保证金于三日内退还竞买人。

3、 收到全部拍卖价款后，按《委托拍卖合同》的规定扣除拍卖费用和拍卖佣金后将拍卖款付给委托人。　收费标准 拍卖过程所需费用以及佣金的收取按照《拍卖法》、省物价局的有关文件或双方合同约定的收费标准收取。

·拍卖行业协会颁布认定的资质标准有法律效力吗

网络拍卖的规则应由谁来制定和解释？网络拍卖的规则应由中国拍卖行业协会制定和解释。

根据《拍卖管理办法》规定，商务部组织制定有关拍卖行业规章、政策，指导各地制定拍卖行业发展规划，依法建立拍卖业监督核查、行业统计和信用管理制度；负责拍卖行业利用外资的促进与管理；对拍卖行业自律组织进行业务指导。

拍卖行业协会依法并根据章程，对拍卖企业和拍卖师进行监督。

拍卖行业协会应当制定拍卖行业规范，加强行业自律管理，协调会员企业与政府有关部门及会员企业之间的关系，为会员企业提供服务，维护会员企业的合法权益。

《拍卖管理办法》第二条

本办法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动。

各种经营性拍卖活动，应当由依法设立的拍卖企业进行。

第四十三条　商务部组织制定有关拍卖行业规章、政策，指导各地制定拍卖行业发展规划，依法建立拍卖业监督核查、行业统计和信用管理制度；负责拍卖行业利用外资的促进与管理；对拍卖行业自律组织进行业务指导。

有，因为中国拍卖行业协会是唯一的拍卖行业全国性官方组织，拍卖法也赋予责任与权力：《拍卖法》第十七条 拍卖行业协会是依法成立的社会团体法人，是拍卖业的自律性组织。拍卖行业协会依照本法并根据章程，对拍卖企业和拍卖师进行监督。

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