第一章 总则第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的殡葬活动和管理。第三条 殡葬活动和管理的方针是：推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护环境，破除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
尊重少数民族的丧葬习俗。对实行土葬习俗的少数民族自愿实行火葬的，应当给予支持，任何组织或者个人不得干涉。第四条 本市行政区域内的天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区和乌鲁木齐县大湾乡、二工乡、地窝堡乡、七道湾乡、四十户乡、六十户乡、青格达湖乡和安宁渠镇为实行火葬的地区；南山矿区和乌鲁木齐县的其他乡、镇暂定为允许土葬的地区。第五条 市民政局是本市殡葬管理的行政主管部门，对本市殡葬行业实行统一管理。其所属的市殡葬管理处具体负责本市殡葬管理工作。
区、县民政局按照各自的职责，负责本辖区内有关的殡葬活动的管理工作。
市公安、工商、物价、建设、卫生、规划、土地、环境保护、市容环境卫生、民族宗教等行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。第六条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬事业的发展列入国民经济和社会发展计划。第七条 机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当在本单位或者本地区开展殡葬改革的宣传教育工作。
文化、新闻出版和广播电视等部门，应当采取多种形式，做好殡葬改革、移风易俗的宣传工作。第二章 火葬管理第八条 火葬区内死亡者的遗体，除实行土葬习俗的少数民族外，一律实行火化。
遗体火化后，殡议馆应当出具遗体火化证明。享受丧葬待遇的，死者生前单位凭遗体火化证明发放丧葬费。第九条 正常死亡者的遗体，凭死者生前单位或者居（村）民委员会出具的证明火化。
正常死亡的无名遗体、无主遗体凭民政部门出具的证明火化。
非正常死亡的遗体和涉及刑事案件的遗体，凭县级以上公安机关出具的证明火化。
无名遗体和无主遗体火化后的骨灰30日内无人认领的，由殡仪馆自行处理。第十条 凡应火化的遗体、殡仪服务单位接到通知后，应当按照与丧事承办人预定的时间、地点接运遗体，并对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染。第十一条 倡导以深埋、播撒、存放和以树代墓等多种方式安置骨灰，鼓励不保留骨灰。不得将骨灰装棺土葬或者撒入畜饮用的水源中。第十二条 在内灰堂寄存骨灰超过10年的，增收寄存费，具体收费标准应依法办理审批手续。第三章 土葬管理第十三条 土葬区内死亡者的遗体，应当埋入公墓或者公益性墓地。第十四条 火葬区内实行土葬习俗的少数民族死亡者的遗体，应当埋葬在公墓。
土葬区应分别建立实行土葬习俗的少数民族、汉族公墓或公益性墓地。
禁止乱埋乱葬，禁止恢复或者建立宗族墓地。第十五条 土葬区不得为火葬区应该火葬的死亡者提供土葬墓穴。
禁止为未死亡者建造土葬坟墓。第十六条 建设公墓应当服从城市规划，选用荒山脊地，不得占用耕地、林地和草场。
禁止在风景名胜区、文物保护区、饮用水源保护区和水库周围、河流两岸500米内建造墓地；禁止在铁路、公路主干线两侧300米内建筑墓地。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的外，由民政行政管理部门会同规划、土地、环境保护、建设和民族宗教等有关部门限期迁出或者平毁。第十七条 严格控制殡葬用地，保护和节约土地资源。埋葬遗体，单人墓占地不得超过6平方米，双人墓占地不得超过8平方米；埋葬骨灰，单人墓占地不得超过1平方米，双人墓占地不得超过1.5平方米。第十八条 城市建设占用墓地，坟主应当在被告知的期限内迁葬，逾期不迁的或者无主坟墓由建设单位代迁，凡应迁葬的坟墓，必须迁往公墓或者将遗骨火化。第十九条 国家保护的革命烈士墓、著名人士墓、华侨祖墓或者具有历史、艺术、科学价值的古墓，因城市建设用地需要迁移的，按国家有关规定办理。第二十条 公墓和公益性墓地应统一规划和管理，按规定绿化、美化。
任何单位或个人，不得损坏公墓设施，不得在公墓或者通往墓区的道路两旁挖砂取土，倾倒积雪、垃圾。
四川省殡葬管理条例(1997修改)
1、全面开放，走向市场化：
市场化是殡葬改革的必然趋势。所谓市场化，就是遵循市场经济的规律，使殡仪服务走向市场化，打破垄断，依靠市场调节。《条例》规定除了火化具有公益性质，殡仪服务全部放开，公民、法人、组织，只要符合行政许可条件，都可以从事殡仪服务。这不仅是市场经济规律的要求，也是国务院依法行政的要求。民政部门制定政策、颁布法律法规，实施监督管理，让殡仪服务回归市场，真正体现了该管的管起来，该放的放下去。
2、政企分离：
从政府行政改革的角度看，实现政企分开是个大方向，政府应由“运动员”变成“裁判员”。 对此，国家民政部社会福利和社会事务司司长张明亮在接受媒体的访问时直言“要害”，他说：“经营权和管理权分离是殡葬改革的关键。”
3、定义殡仪馆性质：
《条例》明确规定殡仪馆为公益性非营利机构。殡仪馆仅提供遗体运送、冷藏、火化服务，并按照国家规定的标准收费。收费管理办法由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同民政部门按照不营利原则制订。
4、规范墓地运作方式：
严禁炒卖墓地塔位，墓地买卖交易必须具备“火化证”、“死亡证”两项证明。这项政策的推出，使墓园根本不可能再实施预占市场的经营方式。
大连市殡葬管理条例(2020修正)
第一章 总则第一条 为推动殡葬改革，加强殡葬管理，引导、规范公民的丧事活动，提倡移风易俗，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。第二条 本条例适用于四川省行政区域内的丧葬活动、殡葬服务和殡葬管理。第三条 殡葬管理工作应坚持推行火葬，改革土葬，破除封建迷信和丧葬陋习，提倡文明节检办丧事。第四条 各级人民政府应加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作列入国民经济和社会发展计划。第五条 各级民政部门是殡葬事务的行政主管部门，负责殡葬事务的管理、监督和检查工作。
全省对殡葬行业实行统一管理。
各级公安、工商、国土、卫生、城市规划、环境卫生及环境保护等行政管理部门应按各自职责，共同做好有关殡葬事务的管理工作。第六条 机关、团体、学校、企业事业单位和村（居）民委员会应当宣传殡葬改革，引导公民文明节检办丧事。第七条 人口稠密和交通方便的区域为火葬区，其他区域为土葬改革区。
火葬区和土葬改革区的划定，由所在县（市、区）人民政府提出意见，经市（州）人民政府、地区行政公署同意，报省人民政府批准并公布。划定的具体标准，由省民政制定，报省人民政府核准。第二章 火葬管理第八条 公民在火葬区死亡的，除下列情形之外，一律实行火化：
（一）尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在当地人民政府划定的区域内土葬。自愿实行火葬的，依照本条例执行，他人不得干涉。
（二）宗教教职人员死亡后，可以按宗教习俗安置、处理遗体。但应遵守国家有关规定。第九条 公民在火葬区死亡后，其家属或所在单位应及时通知殡仪馆、火葬场或殡葬服务站接运遗体。死者家属或所在单位有运送条件的，也可直接将遗体运送到殡仪馆、火葬场或殡葬服务站。
在医院死亡的，医疗机构应及时通知殡仪馆、火葬场或殡葬服务站接运遗体，并办理遗体移交手续。
因患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。第十条 遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化应由殡仪馆、火葬场、殡葬服务站承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡葬服务业务。第十一条 医学教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死者亲属和使用遗体的单位到县（市、区）以上民政部门办理手续。第十二条 正常死亡者的遗体火化，应提交由死者所在单位或医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交由居住地的乡镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体或无名尸体的火化，由县（市、区）以上司法机关出具火化通知。第十三条 正常死亡者的遗体在殡仪馆或火葬场的保存期限，不得超过5日。逾期应经殡葬管理机构批准。第十四条 火化后的骨灰，倡导以深埋、播撒、植树、存放等方式安置，禁止将骨灰装棺埋葬。
无名尸体火化后的骨灰，30日内无人认领的，由殡仪馆或火葬场自行处理。第十五条 火葬区的公民在异地死亡后，应就地火化。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地的，应经死亡所在地县（市、区）民政局批准。第三章 土葬管理第十六条 土葬改革区内的公民死亡后，可以实行土葬。
各级人民政府应在土葬改革区宣传、提倡殡葬改革，并创造条件完善殡葬服务设施，逐步推行火葬。对自愿实行火葬的，应当给予支持，他人不得干涉。第十七条 土葬改革区所在地的县（市、区）人民政府应当合理规划土葬用地。
已建立公墓的，提倡将遗体埋入公墓。未建立公墓的，遗体应在县（市、区）人民政府划定的荒山、瘠地埋葬；也可平地深埋，不留坟头。第十八条 国家保护的革命烈士墓、著名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓，因国家建设用地需要迁移的，按照国家有关规定办理。第十九条 国家建设用地中需要占用墓地的，建设单位应在开工30日前通知墓主在规定的期限内迁葬，迁葬补偿按照国家有关规定执行。对逾期拒不迁葬的或无主坟墓由建设单位处理。第二十条 禁止下列行为：
（一）占用耕地作墓地的；
（二）买卖、出租社会公共墓地以外的土地作墓地、墓穴的；
（三）恢复或建立宗族墓地的；
（四）对国家建设或农田基本建设中已迁移、平毁的坟墓进行返迁或重建的。
第一章 总则第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明和生态文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的殡葬活动及其管理，适用本条例。第三条 殡葬活动与管理，坚持实行火葬、节约用地、保护环境、文明节俭的原则。第四条 市及区（市）县人民政府应当加强对殡葬工作的领导，将殡葬工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与殡葬事业发展相适应的保障、协调和考核机制。
基本殡葬服务经费纳入财政预算管理。第五条 市及区（市）县民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
市及区（市）县人民政府有关部门按照各自职责，负责与殡葬管理有关的工作。
具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责管理区域内的殡葬管理工作。第六条 殡葬行业组织应当加强行业自律，推动行业交流，建立服务标准，引导公平竞争和诚信经营，促进殡葬事业健康发展。第七条 国家机关、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织，应当支持和宣传殡葬改革，普及殡葬法律法规，传递文明殡葬理念。第二章 殡葬设施规划、建设和管理第八条 市民政部门应当会同发展改革、国土房屋、规划、环保、林业等主管部门，根据本市城乡规划和土地利用总体规划，结合人口、土地、交通、环境等因素，制定殡葬设施建设专项规划，报市人民政府批准后实施。第九条 建设殡仪馆、公墓、骨灰堂、殡仪服务站应当符合本市殡葬设施建设专项规划和法律、法规规定的条件，并依法办理用地、建设和其他手续。第十条 殡仪馆应当加强对殡葬服务设施的管理，及时更新、改造设施设备。遗体火化和遗物焚烧设施的废气排放，应当符合国家大气污染物排放标准。遗体冷藏柜、火化机等设备应当符合国家规定的技术标准。第十一条 公墓分为经营性公墓和公益性公墓。
公墓应当按照节约用地的原则规划建设墓位，新建墓位（含合墓）占地面积不得超过1平方米，墓碑连同底座的高度不得超过地面1.2米。
公墓应当设立节地生态安葬墓区。鼓励使用可降解材料，减少地面硬化覆盖面积。
禁止非法转让、出租、炒买炒卖墓（格）位。第十二条 公墓应当按照价格公开的原则，合理确定墓位价格，依法接受物价主管部门的管理。
经营性公墓墓位价格实行市场调节，价格应当报所在区（市）县民政部门备案。
公益性公墓的墓位价格实行政府定价，按照非营利兼顾城乡居民承受能力的原则确定。第十三条 市及区（市）县人民政府应当鼓励和支持公益性公墓建设，保障公益性公墓的资金投入。
鼓励企业、社会组织和个人采取捐建、捐助等方式参与公益性公墓建设。第十四条 市及区（市）县人民政府应当结合农村实际，兼顾方便群众和散坟管理的需要，合理规划建设农村公益性公墓。加强对现有公益性公墓的管理，规范服务范围，明确经营原则，保障农村公益性公墓正常运营。第十五条 建设公墓应当选用荒山瘠地，禁止在下列区域新建公墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；
（三）水库管理和保护范围内、河道管理范围内和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧五百米以内；
（五）法律、法规禁止的其他区域。第十六条 不得在公墓以外的地方建造坟墓。对公墓以外现有的散坟，市及区（市）县人民政府应当制定规划逐步迁移，或者就地深埋，不留坟头。受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的散坟除外。
鼓励散坟迁入公益性公墓安葬。第十七条 市及区（市）县人民政府应当对本行政区域内尚未迁移的散坟加强管理，确定散坟管理单位，明确管理责任。
不得增加、扩大散坟分布的数量和面积，不得在散坟分布区域新建、扩（修）建坟墓以及从事销售墓位的活动。第十八条 因建设需要迁移坟墓的，建设单位应当依据相关法律、法规和公平、公正原则制定迁移补偿方案，并按照下列方式处理：
（一）有联系人的，直接通知相关联系人；无联系人的，在本市主要媒体和坟墓所在地发布、张贴迁坟公告，通知相关联系人在六十日内认领，办理迁移手续；
（二）公告期满无人认领的，由建设单位绘图、摄影摄像、建档立册后起葬，并与殡仪馆、骨灰堂、公墓等殡葬服务单位签订协议，将骨灰和档案交其保管；
（三）超过两年仍无人认领的，由保管单位公告六十日后，按照节地生态方式安葬。
迁移补偿等相关费用由建设单位承担。本条例实施后违法新建坟墓以及扩建坟墓增加的部分，不纳入补偿范围。
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