2008年第77号，公布《2009年稀土出口配额申报条件和申报程序》

一、稀土出口配额申报条件

符合下列条件的企业可申请2009年稀土出口配额：

（一）生产企业

1.按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；2005年以后登记注册的企业，必须通过国家主管部门核准。

2．符合稀土行业规划、产业政策及稀土行业管理有关规定，2007年出口供货量达到2000吨以上或出口供货金额达到7000万元人民币以上。

3．未达到第2款要求，但近三年（2005－2007）年均稀土出口数量在1500吨以上或近三年（2005－2007）年均稀土出口金额在1500万美元以上（以海关统计数字为准）。

4．产品质量达到现行国家标准，并取得iso9000质量体系认证。

5．生产企业的稀土原料须来自国土资源部公告的具有采矿资格的稀土开采企业。

6．具有与生产规模相适应的环保治理设施（含在线监控设施），污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准，经省级以上环保部门证明2007年和2008年排污费依法按时足额缴纳、无环境违法行为且制定了环境应急预案及配套设施健全。

7．符合国家土地管理的相关政策规定。

8．遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

9．无违反国家有关法律、法规的行为。

（二）流通企业

1.按国家有关规定经工商部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。

2.注册资本在5000万元人民币以上，近三年（2005－2007）年均稀土出口数量在1500吨以上或近三年（2005－2007）年均稀土出口金额在1500万美元以上（以海关统计数字为准）。

3.自实施之日起，出口产品须来自符合以上生产企业标准1、4、5、6、7、8、9款要求的企业，并提供其货源企业符合标准的有关材料及相关增值税发票和供货企业证明。

4.遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

5.取得iso9000质量体系认证。

6.无违反国家有关法律、法规的行为。

（三）为提高企业经营集中度，减少出口企业数量，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的稀土出口业绩合并将不予认定。

（四）为进一步规范稀土出口，国家将对稀土出口企业实行严格监管。凡在当年配额执行过程中出现各类违法违规行为、不执行国家产业或资源环境保护政策的企业，一经核实，将收回其当年稀土出口配额、暂停直至取消其当年度出口配额申领资格。

（五）外商投资企业稀土出口仍按现行规定办理。

二、申报及审核程序

各地稀土出口企业应向所在省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团商务主管部门（以下称省级商务主管部门）提出申请。省级商务主管部门根据上述稀土出口配额申报条件，对本地区申请稀土出口配额的企业进行资格初审，并于2008年10月27日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（附企业相关材料），同时抄送中国五矿化工进出口商会。

中央管理企业直接将申请及有关材料报送商务部，同时抄送中国五矿化工进出口商会。

商务部委托中国五矿化工进出口商会对申请稀土出口配额企业的条件进行复核。由中国五矿化工进出口商会对经复核合格的地方稀土出口企业及中央管理稀土出口企业提出汇总建议，并于2008年11月7日前上报商务部。

商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对所有申报稀土出口配额的企业进行审定，对于符合标准的企业予以对外公告。

三、相关报送材料

各地稀土出口企业、中央管理企业在向所在地省级商务主管部门或商务部提出申请时，应提交以下材料，所有上报材料均须由申请企业法人代表签字确认。

（一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码。生产企业还须提供国家稀土行业主管部门证明其符合行业政策的相关材料。

（二）省级以上环保部门出具的环境守法证明文件，包括无环境行政处罚证明、排污费依法按时足额缴纳证明、建设项目执行环评“三同时”证明、主要污染物达标排放证明（环境监测报告正本）。

（三）iso9000质量认证证书。

（四）生产企业须提供2007年的相关凭证或单据：由生产企业自营出口的，须提供免抵税证明或加盖税务章的企业免抵退申请表原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。

生产企业直接从稀土开采企业购买矿产品的，稀土开采企业应是经国土资源部公告的合格稀土开采企业，生产企业须提供稀土原料的来源矿山企业名单、采购数量及相应的增值税发票和矿源企业证明。

（五）流通企业须提供的相关凭证：增值税发票原件或出口专用发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和税务部门出具的代理出口货物证明（复印件）。

（六）生产企业须提供国家土地管理部门批准用地的有效法律证明文件。

（七）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加缴纳养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并及时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

（八）新申请稀土出口配额的企业须提供（2005-2007年）符合（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）的相关材料；2008年已获得稀土出口配额的企业，只需提供2007年的上述相关材料；所有生产企业均须提供（2007-2008年）符合（二）的相关材料。

中国稀土主要出口哪些国家 中国稀土出口现状

标准编号:GB/T 14635-2008

标准名称:稀土金属及其化合物化学分析方法 稀土总量的测定

标准状态:现行

英文标题:Rare earth metals and their compounds—Determination of total rare earth contents

替代情况:替代GB/T 12687.1-1990GB/T 14635.1-1993GB/T 14635.2-1993GB/T 14635.3-1993GB/T 16484.19-1996GB/T 8762.1-1988GB/T 18882.1-2002

实施日期:2008-12-1

颁布部门:中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会cccccccccccc

内容简介:本标准是对GB／T 8762．1—1988《荧光级氧化钇和氧化铕中稀土氧化物总量的测定》、

GB／T14635．1—1993《稀土金属及其化合物化学分析方法 草酸盐重量法测定稀土总量》、

GB／T14635．2—1993《稀土金属及其化合物化学分析方法 EDTA 滴定法测定单一稀土金属及其化合物中稀土总量》、GB／T14635．3—1993《稀土金属及其化合物化学分析方法 EDTA 滴定法测定重稀土金属及其化合物中稀土总量》、GB／T16484．19—1996 《氯化稀土、碳酸稀土化学分析方法 草酸盐重量法测定稀土总量》、GB／T12687．1—1990 《农用硝酸稀土化学分析方法 草酸盐重量法测定稀土总量》、GB／T18882．1—2002《离子型稀土矿混合稀土氧化物化学分析方法 草酸盐重量法测定稀土总量》的整合修订。本方法规定了单一和混合稀土金属及其化合物中稀土总量的测定方法。本方法适用于单一和混合稀土金属及其化合物中稀土总量的测定，测定范围见表1。

本方法不适用于以钬、铒、铥、镱、镥为主体或钍、铅含量（质量分数）各大于0．1％的单一和混合稀土金属及其化合物中稀土总量的测定。本标准与原标准相比主要变化如下：

———将GB／T14635．1—1993、GB／T16484．19—1996、GB／T12687．1—1990、GB／T18882．1—2002合并为方法1；

———将GB／T8762．1—1988、GB／T14635．2—1993、GB／T14635．3—1993合并为方法2；

———方法1的测定范围增加了单一稀土金属及其化合物；

———方法1中碳酸稀土测定下限由原来的20．0％调整为10．0％；

———方法1中草酸沉淀稀土的酸度由pH2调整为pH1．8～2；

———方法1中氧化稀土的灼烧温度由1000℃调整为950℃；

———方法1中碳酸稀土前处理由原来的采用105℃ 烘干，修改为离子型稀土矿的碳酸稀土采用950℃高温灼烧的方式，其他碳酸稀土采用直接称取大样的方式；

———方法2中稀土金属和稀土氧化物的测定范围为95．0％～99．5％，调整为98．0％～99．5％

———调整了方法2中重稀土钬、铒、铥、镱、镥为主体的混合稀土金属及其化合物中的稀土总量的计算公式；

———对部分物料的称样量进行了调整；

———增加了精密度（重复性）条款。

http://hi.baidu.com/linxz2008/blog/item/e42ac94a368f04fa83025c75.html

中国的稀土状况与政策的保护资源

前瞻产业研究院《中国稀土产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》 ：稀土资源是我国具有优势的矿产品之一。作为世界上稀土资源最丰富的国家，我国在稀土市场上占有92%以上的份额。但一直以来我国处于稀土出口量不断增加，而价格却不断下降的尴尬局面。为改变中国在稀土出口上的被动局面，我国对稀土出口逐步采取了出口配额、出口关税等措施。本文将对稀土出口管制措施做一分析，并提出相应对策。

1 我国稀土出口管制政策的特点

1.1 收紧出口配额

商务部2007年开始对稀土出口实行指令性规划，减少稀土出口，对符合稀土出口资质的企业发放相应的配额。图1为2008-2013年中国稀土产品出口配额变化图。图中显示自2008年至2011年中国的稀土配额逐年下降，直到2012年稀土配额开始回升，2013年保持增长。

1.2 征收并不断提高出口关税

我国从2007年起对稀土征收出口关税，在2005年以前对稀土出口实施的是鼓励性质的出口退税政策，从出口退税转变为出口关税政策，可以看出我国逐渐重视对稀土重要原料的保护。

2005年5月1日，中国取消了对稀土的出口退税制度。2007年我国开始对稀土实施出口征税政策调整了稀土出口税率。2008年1月1日，将稀土产品出口税率上调，最高税率调整为25%。2011年1月1日起，为规范稀土出口，中国大幅提高了稀土产品(主要是中、重稀土)的出口关税，金属钕的出口税率由15%提高到25%并首次对金属镧、金属铈、氯化镧及按重量计含稀土元素10%以上的铁合金征收25%的出口关税对氟化铽、氟化镝、氟化镧、其他氟化稀土等产品征收15%的出口关税其他产品的关税保持不变。同年还统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，税额上调幅度达10倍之多。根据《2014年出口关税实施方案》，39个中重稀土的税目条文中，征收25%关税的税目条文有21个，约占54%。我国现阶段正逐步限制中重稀土的资源输出，以达到保护本国资源和完善市场机制的效果。

1.3 设置行业准入门槛

2010年5月工业和信息化部推出了稀土行业准入条件，从生产布局条件、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面设置稀土行业准入门槛。比如，根据该准入条件要求，轻稀土矿山企业生产建设规模的年处理矿石量应不低于30万吨离子型稀土矿山企业的生产能力应不低于3000

吨/年。同时企业需要建有完备的三废处理系统，稀土冶炼分离项目不得采用氨皂化工艺等。从设置行业准入门槛规范稀土行业，在一定程度上控制稀土出口量。

2 我国稀土出口管制政策效应分析

2.1 出口管制政策对出口量变动的影响

我国从1999年开始对稀土实行出口配额管制，从初期的宽松管制政策，到如今的严格管制阶段，管制力度不断加强，一定程度上限制了稀土的出口。

图2为2008-2013年稀土出口量与出口配额的双y轴趋势变化图，左y轴为出口量变动范围，右y轴为出口配额变化范围，x轴为年份。从图中我们可以看出出口量明显受到出口配额限制。总体上看来，稀土的配额管制措施是造成稀土出口量减少的主要原因之一。

2.2 出口管制政策对出口价格变动的影响

中国管制政策主要通过两种途径影响稀土价格：一是缩减出口配额制度，通过控制稀土出口的总量，引起稀土价格的上升。二是提高关税税率，对稀土原材料及简单加工产品的出口征税，而且逐年提高税率，从而增加稀土产品的出口成本，使得稀土出口企业减少稀土出口，进而引起稀土价格的上升。

图3为2003-2013年稀土出口价格与出口量的双y轴趋势变化图，从图中我们可以清晰地看到，出口量与出口价格走势整体呈反向关系，出口价格的增加引起出口量的降低。由于中国的稀土关税措施是导致稀土价格走高的主要原因之一，严格管制阶段，实行征收、上调稀土出口关税的措施，使得稀土出口价格迅速提高，缩减了稀土产品的出口量。

2.3 出口管制政策对价格贸易条件变动的影响

价格贸易条件(NBTT)显示一国在一段时期内出口商品的进口盈利能力，价格贸易指数可表示为出口价格指数与进口价格指数之比。计算公式为：

NBTT=PX/PM

其中，PX表示一同出口商品价格指数，PM表示进口商品价格指数。本文选定2007年作为基期，出口价格指数PX为当年出口价格与基期出口价格之比，进口价格指数PM为当年进口价格与基期进口价格之比，设定基期2007年的NBTT为1。

如果NBTT大于1，表明价格贸易条件改善.NBTT小于1，表明价格贸易条件恶化。

本文利用海关统计数据计算得出2007—2013年稀上价格贸易条件。如图4所示2007—2013年稀土价格贸易条件总体呈改善趋势，稀土产品出口价格贸易指数深受政策影响。布宽松的鼓励山口政策下，稀上产品的价格贸易条件不断恶化。而严格的出口管制政策下则促使稀土出口价格贸易条件不断改善。

3 我国稀土产品市场存在的问题

我国对稀土出口采取的管制措施，本质上只是控制资源的出口，保护本国自然资源。这些措施应与限制国内生产消费一同实施，才不违反WTO规则。而中国在限制“准出”的同时，并没有对国内进行同等限制。在粗放的经济发展模式下，国内对于稀土资源的利用效率并不高。不仅国内的稀土产业本身存在大量问题，而且相关的下游产业的发展还有待提高。

3.1 稀土开采方面存在的问题

(1)个人、企业非法开采中国稀土。

按《中华人民共和国矿产资源法》规定，只有国务院或者省级国土主管部门才有采矿审批权，且一个采矿证只能有一个开采点，擅自增设开采点的行为即为违法。然而，在短期利润的诱惑下，一些企业和个人无视国家相关法律、规定，导致稀土的非法开采十分严重，破坏了稀土资源的合理开发利用。

(2)稀土产业集中度低，稀土流失严重。

由于历史原因，中国在稀土资源的开发利用上缺乏战略规划和统筹安排，形成了多方参与开发的混乱局面，而各环节企业规模整体偏小，上下游之间无联系纽带，部分资源品种无法有效利用，资源浪费极大。

而过于分散的格局和现行“以地方管理为主”的监管体系，也为不少稀土企业违规运作提供了足够的空间，加上企业之间缺乏信任，使得中国稀土企业在对外报价时往往竞相杀价，国外买家往往使用最低价就能购买大量的稀土。

(3)稀土开发严重破坏环境。

由于我国稀土生产企业普遍规模小、生产工艺落后、部分稀土行业环保投入少又缺乏环境保护和生态恢复设施，污染问题比较突出。其对环境的破坏主要体现在三个环节：一是开采环节对植被的破坏，造成了生态系统的影响二是稀土分离过程中需要使用大量的化学药剂，若不慎落入农田会导致农作物减产甚至绝收，流入河中则会对水生物产生极大的危害。三是稀土尾矿中的放射性元素具有辐射污染，对人、畜、农作物具有危害。

3.2 稀土加工方面存在的问题

(1)处于产业链低端，高端技术含量低，自主创新不足。

中国虽是稀土生产大国，然而对稀土基础研究和应用开发研究投入不足，导致稀土应用技术含量低，跟踪仿制多，独立创新少。在“原矿、精矿、分离产品、功能材料、器件、实用商品”这样一个稀土产业链中，中国在原矿分离产品环节上做得较为出色，但后续技术应用方面的发展极为有限。而稀土的最大价值恰恰在于从功能材料到器件再到实用商品这几个环节。由于中国处于稀土产业链的低端，大量出口低级产品的同时，利润却极低。

(2)外资企业变相交易。

为保护稀土资源，中国政府对为外资进入中国稀土行业有严格的规定，禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业，但允许外商投资稀土冶炼分离项目(限于合资、合作)，同时鼓励外商投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用项目。简言之，外资企业虽在国内被禁止涉足矿山开采和初加工领域，但在深加工环节不受限制。而正是这种规定，使得外资有利可寻，在中国大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了中国出口配额的限制。

3.3 稀土销售方面存在的问题

(1)稀土配额加重稀土外流，同时配额倒卖严重。

我国的配额计算方式，使得企业为使出口资质达标、争夺出口权重，而逐渐偏向出口昂贵的且稀有的稀土元素，最终出现国内储量丰富且价格较低的稀土过剩，而国内储量稀少、价格昂贵的稀土管不住的现象。国家的本意是保护国内稀缺的稀土元素，而最终出现鼓励企业出口稀有稀土元素的反效果。

一个地区稀土的配额分配量是根据上一年度稀土产品的销售额、出口额来决定的。为了争夺宝贵的配额，有的企业尽量压低稀土价格，扩大自己的销售额和出口额，从而在来年获得更多配额，以配额交易来弥补在产品上的缺失，这些行为严重扰乱了中国稀土的出口秩序。

(2)走私问题日益严重。

由于我国政府逐步收紧出口配额，稀土出口量明显缩减，但长期依赖中国稀土的日韩及美国和部分欧洲国家的需求增加，为中国稀土走私提供了广阔的市场。由于稀土出口配额针对的是初级产品，而稀土合金在出口时并不受配额限制，因而被一些不法分子所利用，将国内的稀土简单加工正大光明变相走私出境，这种新型的走私方式更难以监管。

3.4 对企业监管方面存在的问题

(1)企业分布零散，监管部门职能重复，监控管理困难。

虽然政府在不断加大对稀土的监控管理力度，但因为我国稀土资源大多处于边远山区，而监管机构大多位于大城市，导致监管出现很多盲区。而从稀土矿山开采到出口，在国家层面涉及的管理机构就有国土资源部、工信部、发改委、商务部、环保部、国家税务总局、海关总署等，这些机构各自为政，缺乏统一协调和指挥，更使各自的监管困难重重。

(2)行业组织缺位。

行业组织具有民间性、自律性、专业性、服务性的特点，可以有效填补政府和企业职能的空白。然而，作为一个稀土生产和出口大国，中国的稀土行业却一直没有一个自己的全国性行业组织进行协调工作，只有几个地方性的行业协会，基本上各自为政、分而治之，根本无法发挥大的影响力，无法有效整治稀土行业。

4 对稀土产品市场的相关建议

4.1 稀土开采方面

(1)严控稀土矿开采，整治稀土产业混乱局面。

国家有计划的开采、实施总量控制予以宏观调控，有利于维护稀土产品在全球市场上稳定、均衡的供求关系。对稀土矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并对稀土矿开采总量控制情况进行检查，以确保国家总体战略利益。

严厉打击开采矿种与采矿许可证不符的行为，深入清理超越批准范围采矿、超量开采的行为，全面查处非法转让探矿权、采矿权行为，严厉查处越权审批探矿权、采矿权等违法违规行为。

(2)全行业整肃，采矿权向国企集中，走集约化发展道路。

国家应对矿山加以整治，将国内稀土矿的开采权集中于少数几家大型企业。同时开展稀土开发秩序专项整治，重点地区集中整治乱采滥挖行为，扭转部分地区的混乱局面，建立长期监管机制。

对分离企业进行重大重组，逐渐构建以若干大型企业集团为主导的稀土产业格局，提高产业集中度，走集约化发展的道路。

(3)制定环保标准，走可持续发展方式。

要提高中国稀土在世界上的地位，实现由稀土大国到稀土强国的转变，必须切实转变粗放型的经济增长方式，谋求全面、协调和可持续发展，开发并完善适合我国稀土矿产资源特点的采、选、冶工艺，提高资源利用效率，严格执行各项环保标准，走出一条有中国特色的新型工业化道路。

4.2 稀土加工方面

(1)着力产业由低端走向高端，提高自主创新能力。

国家应支持和鼓励稀土深加工和应用产业发展，努力营造规模优势，培育一批新型产业。鼓励稀土深加工企业投入资金和吸引研发人才，提高稀土深加工产品的技术含量和附加值，实现促进高技术含量和高附加值稀土产业良性发展的目标。

加大对科研的资金投入，依靠科技创新转变稀土产业的增长方式。同时下力气搞好稀土应用技术的开发和研究，力争研究出有自主知识产权的拳头产品，优先支持拥有一定研发力量和研发团队的企业，开辟新的稀土应用领域，研究新的生产工艺，改造落后的生产设备。

(2)对外资限制与鼓励并重。

鼓励外资进入稀土深加工、稀土新材料和稀土应用等项目，在中外合资、合作建设的稀土项目中，凡涉及矿山的资产及业务不能进入合资范围。国家对外资的限制，将使外资无法进入上游的初级产品领域，不得不进入到下游的加工应用领域，这将对提高中国稀土产业的整体水平发挥积极作用。

4.3 稀土销售方面

(1)改进配额制度。

17种稀土元素不能使用单一的配额指标，可将稀土元素按照其稀缺程度，分解成多个标准。利用标准的差异性体现稀土的稀有程度，保证配额计算方式和实际保护意义相统一。

(2)加大走私查处力度。

稀土作为国家重点控制的出口商品，应作为海关重点稽查的对象，加大海关监管力度、提高货物查验率。对稀土走私者进行严惩，维护我国的经济安全。

4.4 企业监管方面

(1)全面整合稀土产业链，形成有关部门的协调机制。

财政部、国家外汇管理局、商务部等有关部门应成立专门的协调机构，加强对稀土进出口的宏观指导，协调好国内各大贸易商的关系。同时，要发起全产业链的整合，调动起金融、物流、生产、贸易的多个环节。协调各大企业和进出口商的关系，建立进出口联盟，完善统一对外谈判机制，形成一致对外的合力。

(2)建立统筹性稀土协会。

建立一个统筹全国稀土生产企业并有效实现南北联合的稀土协会，是稀土行业发展壮大的基础组织条件，协会可以为企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警等，还可以以组织的形式对稀土行业的重点问题如出口价格、出口配额等施加更大的影响，从而使中国稀土产业走上健康有序的发展之路。

我国的标准有哪些种类？代号都是什么？

稀土作为一种不可再生的自然资源，必须采取措施有效保护、合理利用。多年来，中国努力对稀土实施保护性开采，促进资源的可持续利用。

20世纪80年代，中国颁布《矿产资源法》，对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采。1991年，中国决定将离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采的矿种，从开采、选冶、加工到市场销售、出口等各个环节实行有计划的统一管理。2006年，中国实施稀土开采总量控制管理。2007年，将稀土生产纳入指令性生产计划管理。2008年国家发布《全国矿产资源规划》（2008—2015年），对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。2009年，国家将保护性开采特定矿种的勘查、开采的登记、审批权限上收。2011年，国家统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，调整后的税额标准为：轻稀土（包括氟碳铈矿、独居石矿）60元/吨；中重稀土（包括磷钇矿、离子型稀土矿）30元/吨，比调整前的0.4元/吨—2元/吨的税额标准有了大幅度提高。国家还建立稀土战略储备制度，实施稀土资源地储备和产品储备，划定首批11个稀土国家规划矿区，编制完成稀土资源重点规划区（矿区）专项规划。严格矿业权管理，实施矿业权设置方案制度，原则上继续暂停受理新的稀土勘查、开采登记申请，禁止现有开采矿山扩大产能。严格控制开采、生产总量，降低资源开发强度，延缓资源衰竭，促进可持续发展。

近年来，中国开展了稀土开采、生产专项整治行动，多方面对稀土资源进行有效保护和合理利用。通过运用卫星航拍、视频监控、定期检查、月报制度、专用发票监控、举报电话等手段，严控稀土开采总量和指令性生产计划指标。依法坚决打击稀土非法开采和超控制指标开采，坚决打击稀土冶炼分离企业无计划、超计划生产。加强对重点稀土产区的联合监管，依法查处违法违规开采、生产和污染环境、浪费资源、不具备安全生产条件的稀土企业，并依法追究企业和相关人员责任。重新审核已颁发的勘查许可证和开采许可证，向社会公布合法采矿企业名单。加快建立规范稀土开采、生产秩序和监管的长效机制。深入推进稀土企业兼并重组，淘汰落后工艺和产能，实现规模化、集约化生产。通过专项整治，查处、纠正稀土违法勘查和开采行为600多起、立案100多起，有13家矿山、76家冶炼分离企业停产整改，有效遏制了稀土违法违规开采、生产的势头。

中国政府高度重视稀土资源的综合利用。近年来，国家加强了离子型稀土矿山地质构造研究，积极推进绿色矿山和综合利用示范基地建设，开发绿色高效开采技术，大幅度提高稀土回收率，支持开发新型浮选药剂和选矿设备，提高稀土选矿回收率，开展贫矿和尾矿稀土回收工作。国家促进稀土元素的平衡利用，鼓励镧、铈等相对丰富轻稀土元素的应用研究，加快开发铕、铽、镝等稀缺重稀土元素的减量与替代技术。推进复杂难处理稀有稀土金属共生矿在选矿和冶炼过程中的综合回收利用，支持稀土矿中铌、钽、钍、锶、钾、萤石等伴生矿产回收利用。

中国大力支持发展循环经济，积极开展稀土二次资源回收再利用。鼓励开发稀土废旧物收集、处理、分离、提纯等方面的专用工艺、技术和设备，支持建立专业化稀土材料综合回收基地，对稀土火法冶金熔盐、炉渣、稀土永磁废料和废旧永磁电机、废镍氢电池、废稀土荧光灯、失效稀土催化剂、废弃稀土抛光粉以及其他含稀土的废弃元器件等二次稀土资源回收再利用。

　国内外标准组织及标准代号

　国内标准组织

BB　包装行业标准

BJG 城乡建设环境保护部

CB　船舶行业标准

CCEC中国节能产品认证管理委员会

CECS工程建设标准化协会标准

CH　测绘行业标准

CJ　城镇建设行业标准

CJJ 建设行业标准

CNS 台湾标准

CY　新闻出版行业标准

DA　档案行业标准

DB　地方标准/地震行业标准

DB35福建省地方标准

DE　地质仪器标准

DG　上海市建设和管理委员会

DJ　电力建设标准

DL　电力行业标准

DZ　地质矿产行业标准

EJ　核工业行业标准

EO　电子

FJ　纺织工业部标准

FZ　纺织行业标准

GA　社会公共安全行业标准

GB　中国国家标准

GBZ 国家职业卫生标准

GH　供销合作行业标准

GJB 中国国家军用标准

GSM 全球移动通讯系统

GY　广播电影电视行业标准

GZB 国家职业标准

HB　航空工业行业标准

HG　化工行业标准

HJ　环境保护行业标准

HS　海关行业标准

HY　海洋行业标准

JB　机械行业标准

JC　建材行业标准

JG　建筑工业行业标准

JGJ 建筑工业工程建设技术规范

JJ　城乡建设环境保护行业标准

JJF 计量检定规程

JJG 计量检定规程

JR　金融行业标准

JT　交通行业标准

JTJ 交通行业工程建设技术规范

JY　教育行业标准

LB　旅游行业标准

LD　劳动和劳动安全行业标准

LS　粮食行业标准

LY　林业行业标准

MH　民用航空行业标准

MT　煤炭行业标准

MZ　民政行业标准

NY　农业行业标准

QB　轻工行业标准

QC　汽车行业标准

QJ　航天工业行业标准

QX　气象行业标准

SB　商业行业标准

SC　水产行业标准

SD　水利电力行业标准

SH　石油化工行业标准

SJ　电子行业标准

SL　水利行业标准

SN　进出口商品检验行业标准

SY　石油行业标准

SZ　中国生产力促进中心协会

SZJG深圳经济特区技术规范

TB　铁道运输行业标准

TD　土地管理行业标准

TY　体育行业标准

WB　物资管理行业标准

WH　文化行业标准

WJ　兵工民品行业标准

WM　外经贸行业标准

WS　卫生行业标准

XB　稀土行业标准

YB　黑色冶金行业标准

YC　烟草行业标准

YD　邮电通信行业标准

YS　有色金属行业标准

YY　医药行业标准

YZ　邮政行业标准

ZB　专业标准

　国外标准组织　

ANSI　美国国家标准协会标准

ASTM　美国材料和实验协会标准

BS英国标准协会标准

CAC　 食品法典委员会

CECC　欧洲电工标准化委员会电子元器件规范

DIN　 德国标准

EN欧洲标准

EIA　 美国电子工业协会标准

ETSI　欧洲电信标准学会

IPPC　国际植物保护公约

IEC　 国际电工委员会

IEEE　美国电气与电子工程师协会标准

ISO　 国际标准化组织

JIS　 日本工业标准

OIE　 世界动物卫生组织

UL美国保险商实验室

以上就是关于我国到底对稀土出口,出了什么政策法规?全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！