田园综合体规划与农旅综合体规划都是城乡统筹规划体系的有效补充，是新型城镇化发展路径之一和重要抓手，是农业农村统筹发展的主要规划设计类型。

规划设计要点：

1、相同点：从规划内容上看，都是强调现代农业产业发展，是立足农业科技与农业产业链的共同建设，促进一二三产融合发展；促进生态效益和经济效益的统一；是注重生态文明建设发展的主要方式之一；是促进城郊地区和连片乡村区域的农民创业增收，是做强集体经济的主要方式。形成城乡统筹联动发展，例如在中农富通城乡规划设计研究院的规划设计案例强调农业产业发展体系的合理构建，突出农业多功能创新运营路径，带动内生产业集群发展，促进乡村特色小镇的统筹建设。

2、不同点：

田园综合体规划更加综合强调农业主导产业发展、生态环境建设、乡村田园社区建设以及农村集体经济、村民的共同参与和就业增收的一体化规划。在申报项目上的具体要求，按国家和各省统一的规划编制大纲。

农旅综合体规划更加强调农业产业的业态叠加，农业加旅游的持续内生产业集群打造，强调多功能农业发展的创新与运营，提升农业产业附加值的重要发展方式。以市场为主体，融合区域资源，统筹建设发展，为城乡居民提供休闲旅游教育主导功能。

如何建设美丽乡村

发展全域旅游从理念提出到付诸实践，已历时4年。在实践中各地探索出不少具有示范引领意义的经验做法，概括起来就是“五个坚持”：

晟景文旅：若尔盖花湖生态景区

1、坚持城乡联动。

这是发展全域旅游的必然要求。特别是经过此次新冠肺炎疫情，人们对生命、生活、生态都有了新的理解，“到乡村去”已成为更多人出游的新选择。

2、坚持高位推进。

发展全域旅游是对旅游业实施的系统性、全方位的改革，需要突破的难点多，需要攻克的难关多，需要解决的难题多，离不开高位推进。

4、坚持机制创新。

这是发展全域旅游的重要保障，也是破解旅游发展瓶颈制约的关键所在。在全域旅游创建中需勇于探索实践，不断完善全域旅游发展体制机制。

4、坚持共建共享。

发展全域旅游，根本目的是通过共建共享让旅游业改革发展成果更多惠及百姓，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。尤其是随着旅游进入大众化时代，“像当地人一样生活”已成为游客对旅游体验的一种向往。在全域旅游创建中，各地坚持主客共享，推动公共文化设施拓展旅游服务功能，在服务当地居民的同时面向游客开放；依托游客中心、旅游集散中心等旅游公共设施，组织开展文化惠民服务，让更多的游客感受当地的风土人情，分享独特的地域文化。

5、坚持文旅融合。

用文化的理念发展旅游，让旅游更有“诗意”；用旅游的载体传播文化，让文化走向“远方”，这是贯穿全域旅游发展的主线。各地注重挖掘和利用历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等资源发展旅游，注重增加各类旅游创建的文化底色和特色，努力打造“处处有景、处处有文化”的全域旅游。

晟景文旅，致力于文化旅游产业融合发展，提供文旅融合咨询、策划、规划、文创等文旅融合整体解决方案。通过咨询、策划、规划与文创已促进多个国家AAA级、AAAA级旅游景区成功创建及田园综合体、特色小镇、文化园区、社区空间等项目落地实施。

(一)生态文明自然美。建设美丽乡村，生态环境优美宜居是显著的标志。要坚持生态环境优先，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以可持续发展为目标，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生。让农村这片广袤的土地天更蓝，水更清，山更绿，鸟更多，花更美，空气更清新，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活家园、市民休闲旅游乐园的美丽乡村。

(二)科学规划布局美。一是要根据新一轮行政区划调整，进行扩镇、并乡并村，使乡村设置更加科学合理。坚决处理农村违法用地、违章建设。二是以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、经济补偿、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。三是全面开展“强塘固房”工程建设，推进农村屋顶山塘和饮用水源山塘综合整治、水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理。四是深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程建设，促进城乡公共资源均等化。

(三)生产发展殷实美。一是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强现代农业园区、粮食生产功能区建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。切实保护耕地，力争粮食丰收。二是利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。三是按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛。鼓励有条件的村建设标准厂房、民工公寓，发展农民技能培训服务中心、来料加工服务点和村级物业等，不断壮大村域经济实力。

(四)创业增收生活美。一是继续深化、完善林权制度改革，真正让生态得到保护，农民得到实惠。二是积极落实国家扶持家庭服务业发展税收优惠等政策，深入开展家庭服务、企业(单位)和优秀品牌创建活动，促进农民工等各类劳动者在家庭服务业就业。三是多渠道增加农民财产性收入，使村民逐渐富裕起来，为农民上学、医疗、养老、安居等民生需求提供物质保障，为幸福生活提供物质基础。四是倡导低碳生活，引导村民生态消费、理性消费、文明消费。

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