第一章　总则第一条　为合理开发利用煤炭资源，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进煤炭工业健康发展，依据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，制定本办法。第二条　在煤炭工业发展中贯彻保护环境这一基本国策。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，坚持预防为主、防治结合、综合治理，谁污染、谁治理、谁开发、谁保护的原则。第三条　煤炭工业环境保护的主要任务是：合理开发利用煤炭及与煤共生、伴生的矿产资源，依靠科学技术进步，推行清洁生产，防治矿区生态破坏和环境污染，发展洁净煤技术，提供清洁能源。第四条　煤炭工业部环境保护部门负责对全国煤炭工业的环境保护工作实施监督检查和管理。

各级煤炭工业主管部门及企业、事业单位的环境保护部门负责对本地区、本单位的环境保护工作实施监督检查和管理。

煤炭企业环境保护工作接受地方人民政府环境保护部门的监督和检查。第五条　矿区发展结合区域环境承载能力，确定开发强度，优化产业和产品结构，合理进行布局。

矿区污染防治应坚持由末端治理转变为生产全过程控制，由点源治理转变为分散治理和集中控制相结合，由浓度控制转变为浓度控制与总量控制相结合。第六条　煤炭工业环境保护目标、生态环境恢复和污染控制措施应纳入发展计划，并组织实施。第七条　矿区环境管理应根据区域环境容量和环境目标，规划矿区的污染综合防治及生态环境恢复方案，并配合地方人民政府环境保护部门制定区域环境综合整治规划。第八条　矿区内的任何单位、个人享有在清洁环境中工作和生活的权力，有保护环境和国家资源的义务，有权检举、控告污染环境、破坏资源和生态，损害人民健康的行为。第二章　环保工作职责第九条　煤炭工业环境保护工作实行分级监督检查和管理。

煤炭工业部和省、自治区、直辖市及地、市、重点产煤县煤炭工业主管部门根据需要设立环境保护工作机构。第十条　煤炭工业部的环境保护职责：

1、贯彻执行国家有关环境保护的方针、政策和法律、法规；

2、制定煤炭待业环境保护规章和标准；

3、组织编制煤炭行业环境保护规划和环境保护产业发展规划，负责环境统计和环境状况报告的编制；

4、提出煤炭行业环境保护科研发展规划和重大科研项目，组织或参与环境保护科研成果的鉴定和推广工作；

5、监督、检查煤炭工业建设项目执行环境影响评价制度和“三同时”制度；

6、指导、检查、监督煤炭行业生态环境恢复、环境污染治理工作，推广国内外清洁生产工艺、环境保护最佳实用技术和示范工程，组织环境保护技术培训和信息交流；

7、监督煤炭行业的环境监测工作，掌握主要矿区环境质量状况及发展趋势。第十一条　省、自治区、直辖市和地、市、重点产煤县煤炭工业主管部门环境保护的职责：

1、贯彻执行国家和上级机关及地方人民政府有关环境保护的方针、政策和法律、法规；

2、编制辖区内环境保护规划、环境保护产业发展规划及年度计划，确定保护和改善环境的目标和任务，并监督检查计划的实施；

3、监督、检查辖区内建设项目执行环境影响评价制度和“三同时”制度；

4、组织辖区内环境监测、污染源及生态环境状况调查工作，负责编制环境统计报表和环境状况报告；

5、组织辖区内生态恢复和污染治理的示范工程，总结、推广典型经验和最佳实用技术，组织环境保护技术信息交流；

6、开展环境保护宣传工作，组织环境保护专业人员的培训工作。第十二条　煤炭企业、事业单位环境保护的职责：

1、贯彻执行国家和上级有关部门及地方政府有关环境保护的方针、政策和法律、法规，制定本单位的环境保护管理制度，落实职能部门、车间的环境保护职责范围，并监督执行；

2、编制本单位环境保护规划、环境保护产业发展规划和年度计划，将其纳入生产发展规划和计划中，并组织实施；

3、认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度；

4、组织环境监测及地表形变观测，分析掌握矿区生态破坏和环境污染趋势；

5、保证环境保护设施的正常运行和维护，做好操作人员的业务培训工作；

6、建立环境保护档案，进行环境统计工作，按照有关规定及时、准确地上报环境报表，定期提交环境质量报告书；

7、负责接待群众来访，并协调解决本单位造成的环境污染（或生态破坏）纠纷，提出处理意见，并向有关部门报告；

8、对职工进行经常性的环境保护教育，普及环境保护知识，提高环境保护意识。

兰州市煤炭经营使用监督管理条例

这六项标准分别是《数字煤矿数据字典第1部分》、《煤矿事故风险分析数据采集规范》、《煤矿信息化建设要求》、《煤矿安全生产信息化技术规范》、《矿用安全监控系统传感器基于RS485的有线传输协议》和《矿用安全监控系统传感器基于CAN的有线传输协议》。

这六项标准标准实施后，可为各生产企业在设计制造产品之初提供统一依据。

扩展资料：

这六项标准中，前四项标准由省工业和信息化厅提出，山西精英科技股份有限公司等单位起草。实施后可充分发挥信息化在煤矿转型发展、安全生产、形成持续转型升级的产业生态中的重要作用，对于不断提高煤矿企业的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。

后两项标准由省计量科学研究院起草。这两项标准不仅为各生产企业在设计制造产品之初提供了统一依据，也为传感器质量检验和量值传递的一致性提供了可靠保障。

该标准的实施，将有助于规范矿用传感器的通信协议，增加产品通用性和互换性，方便检验和使用过程中矿用分站和传感器之间的互通互认，并能打破一些矿用传感器生产企业对市场的垄断，更好地维护矿用传感器市场的良好秩序。

参考资料来源：

山西省人民政府网-山西发布六项煤矿信息化建设地方标准

科学网-山西发布六项煤矿信息化建设地方标准

第一章　总则第一条　为了规范煤炭经营秩序，加强煤炭经营使用监督管理，防治燃煤污染，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的煤炭经营、使用和监督管理活动，适用本条例。第三条　本条例所称煤炭经营使用，是指原煤及其洗选加工产品和民用型煤的加工、运输、储存、销售、使用等活动。第四条　煤炭经营使用监督管理应当坚持总量控制、布局合理；集中经营、定点配送；分类管理、强化监管的原则。第五条　市、区（县）人民政府应当根据本市大气污染防治的要求，对本辖区的煤炭经营使用监督管理负总责。

市煤炭经营行政主管部门负责本市煤炭经营的监督管理，其下属的煤炭经营监督管理机构具体负责日常监督管理工作。

各区（县）人民政府煤炭经营行政主管部门负责本辖区内的煤炭经营使用监督管理工作。

发改、公安、环保、城管、交通、价格、质监、工商、税务等有关部门依照各自职责共同做好煤炭经营使用监督管理工作。第六条　市、区（县）人民政府应当做好煤炭经营监督管理相关法律、法规的宣传工作。

本市相关行业协会应当加强对煤炭经营企业的自律管理，协助煤炭经营监督管理机构做好工作。第七条　任何单位和个人有权对违反本条例的行为向煤炭经营监督管理行政主管部门举报。受理部门应当为举报人保密。

对举报属实的单位和个人，由煤炭经营监督管理行政主管部门给予奖励。第二章　经营使用第八条　市煤炭经营行政主管部门应当根据本市城乡规划，结合本市环境保护的要求，制定本市煤炭交易市场、二级煤炭配送网点布局和总量控制计划。第九条　任何单位和个人不得擅自在本市中心城区设置煤炭交易市场。

煤炭经营企业应当入驻煤炭交易市场。

二级煤炭配送网点应当按照布局定点经营。第十条　煤炭经营企业应当保证煤炭质量，提高服务水平。

市、区（县）人民政府应当制定相关的政策，鼓励大型耗煤企业与煤矿企业签订中长期购销合同。第十一条　煤炭经营企业应当执行统一的煤炭配送制度。煤炭经营企业和用户运输、装卸、储存煤炭，应当采取防护措施，防止自燃和煤粉尘污染。第十二条　煤炭经营企业加工和经营的民用型煤应当符合本市煤炭环保标准，做到质价相符。第十三条　大型耗煤企业应当购买和使用符合相应环保标准的煤炭。

任何单位和个人在本市中心城区内应当经营和使用符合相应环保标准的民用无烟块煤和型煤。第十四条　煤炭交易市场、煤炭经营加工企业和二级煤炭配送网点不得有下列经营行为：

（一）掺杂使假、以次充好、数量短缺；

（二）在本市中心城区向二级煤炭配送网点以外的经营单位和个人配送和销售煤炭产品；

（三）二级煤炭配送网点销售煤炭交易市场以外的煤炭产品；（四）向本市中心城区销售、配送不符合本市环保标准的煤炭产品；

（五）法律法规禁止的其他经营行为。第三章　监督管理第十五条　市煤炭经营行政主管部门会同市环境保护行政主管部门、市质量技术监督行政主管部门定期制定符合本市大气污染防治要求的大型耗煤企业煤炭环保标准和民用煤炭环保标准，经市人民政府批准后实施，并向社会公布。第十六条　煤炭经营监督管理机构应当加强对煤炭交易市场、煤炭经营企业、二级煤炭配送网点和煤炭用户的动态管理，加强日常监管。第十七条　煤炭经营监督管理工作人员进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业和煤炭用户应当予以配合。

煤炭经营监督管理工作人员进行监督检查时不少于2人，并应当出示执法证件。第十八条　煤炭经营监督管理所需经费列入本级财政预算。第十九条　煤炭经营监督管理机构应当建立健全煤炭经营档案管理制度，实现信息化管理。第二十条　市煤炭经营行政主管部门和质量技术监督行政主管部门应当加强煤质监督检查，委托有资质的煤质检测机构进行定期抽检。

市人民政府应当建立向大型耗煤企业派驻煤质监督员的长效监督机制。

煤炭经营企业和大型耗煤企业应当建立煤质检测制度和报告制度。

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