政协组织对地方政治发展具有重要作用。地方治理是多主体治理，需要发挥多方面的作用。我国政治体制的组织结构中，党的组织、人大、政协是我国政治体制中的一大特色，中国共·产·党是执政党，各民主党派是参政党，政治协商会议是政治协商机构，他们在国家政治生活中分别行使着政治领导权和政治协商权，他们的工作在本质上也是对国家和社会事务的管理。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)指出“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共·产·党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国共·产·党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协这个统一战线组织，联系着各民主党派、社会组织和国内外各界民主爱国人士，成为执政党和政府联系社会各界的一座桥梁，他既能整合民意，又能监督执政党和政府。
我国基层政治生活中，地方治理应该是依托于政府组织、社会组织和民间公民组织等各种组织化的网络体系，应对地方的公共问题，共同实现公共服务和社会事务的管理过程。治理是一个上下互动的管理过程，主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。治理的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要是依靠合作网络的权威。其权力维度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的某些不足，有效的治理必须建立在国家和市场的基础之上。
人民政协为推进社会主义民主和地方治理发展提供了很好的制度平台。人民政协具有协商议政的特点，强调通过沟通、协商取得共识，通过一套成熟、定型的协商方式，从制度设计和体制机制上保证了参加政协的单位和委员可以发表自己的意见，表达公民对于社会政治问题的观点和意见。人民政协政治协商、民主监督、参政议政等职能，都是广义的民主协商。人民政协包括了各政党、各阶层、各民族、各宗教以及海内外同胞等各方面的代表，除了政协全国委员会和地方委员会各参加单位、各界别的委员，政协各专门委员会还联系着一大批社会各界人士，他们都是各行业、各界别的优秀分子和代表性人士，具有较强的参政议政能力和水平，通过他们及其所联系的社会成员，表达社会各界的利益要求。政协的特点与优势主要表现在这几方面:人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题代表性强，信息量大，能够反映各方面群众的意见、愿望和要求位置超脱，视野宽阔，能够比较客观地提出意见和建议下通各界，上达中央，能够发挥民主渠道作用。所以在地方治理中，人民政协可以广开言路，使社会各方的利益诉求能通过协商渠道得到较为全面的反映，从而最大程度地实现最广大人民群众的民主权利，整合各方面的利益，实现人民利益的最大化。人民政协这种民主形式，可以在地方治理中发挥重要的作用。
改革开放以来我国社会结构出现了多元分化，新的社会阶层、利益群体不断出现，产生了各种复杂的利益关系和内部矛盾。如何处理各阶层、各群体之间的利益冲突，寻找出化解矛盾、消除冲突的办法，为社会营造一个平稳发展的环境和机制，是实现政治和谐、构建和谐社会的关键所在。地方人民政协可以协助党委和政府，促进社会各阶层和谐相处。阶层和谐是社会和谐的轴心，社会各主要阶层之间利益关系的协调一致是社会主义和谐社会建设的重要基础。
收集和反映社情民意是人民政协协助地方党委和政府做好化解矛盾、维护稳定工作的重要手段。人民政协具有渠道畅通、代表性强的特点，是党委和政府联系各界群众的桥梁和纽带，在收集舆情、反映民意方面有着自身独特的优势。一条重要的社情民意信息可引起党政领导对一些热点、难点问题的关注，一个新观点可以帮助党政领导对一些问题的认识进一步深化，一项科学的建议可以促进党政部门决策的完善。人民政协可以进一步发挥社情民意直通车作用，把当前社会中带有普遍性、预警性、突发性的问题及时准确地向党委和政府反映，有助于党委和政府掌握情况，使各项决策更加符合工作实际和群众要求，有助于革除社会弊端、维护社会稳定。
基层政协虽然不承担决策的职能，但可以通过政治协商制度规定的各种方式和途径，向上级和同级的权力机构传递人民群众的诉求，提供决策咨询。人民政协是政治包容性很强的社会精英阶层的集合体，传统的政协工作对象主要是在社会上层，是团结各界别代表人士开展政治协商、民主监督和参政议政工作。在当前强调改善民生，促进社会和谐的新形势下，基层政协要更加关注基层，把工作领域向城市社区、农村乡镇拓展。
如何加强政协队伍建设，发挥政协委员职能作用
需要得到民众的心。
阶层指阶级中的不同层次。在同一阶级内部，由于经济地位不同，而分为若干不同的阶层。如地主阶级内部可根据其占有土地数量的多少，划分为大、中、小地主；农民阶级中也可依占有少量土地或完全丧失生产资料，划分为上中农、下中农和贫农；资产阶级可依其占有资本的多少及其社会经济地位，划分为大、中小资产阶级等等。阶层是随着阶级的产生和发展而出现的，不同阶级及其在不同发展阶段而形成的不同的社会阶层。
如奴隶社会的奴隶主阶级区分为贵族奴隶主和工商业奴隶主；封建社会的地主阶级区分为大、中、小地主；资本主义社会的资产阶级区分为大、中、小资产阶级，无产阶级区分为产业工人、手工业工人、店员工人；中国半封建半殖民地社会的资产阶级区分为官僚资产阶级、民族资产阶级，农民区分为上中农、下中农、贫农和雇农。阶层的划分和阶级的划分是相互联系的，阶层的划分是对阶级的进一步剖析，不能用阶层的划分代替阶级的划分。
有些资产阶级社会学家把阶级的概念溶化在阶层的概念之中，借以掩盖资本主义社会阶级对立的实质。同一阶级的不同阶层，政治态度不完全相同。阶层的划分可以具体了解各阶级内部的不同社会集团和各阶级之间的关系，认清各阶级的发展变化和阶级斗争的形势，可以为制定正确的战略和策略提供依据。
商务局和政协哪个好
一、加强思想政治教育，发挥典型示范作用继续坚持、进一步加强思想政治工作，进一步体现时代特征，反映行业特点，彰显组织特色。一是加强理想信念和职业道德教育。紧密结合实际工作，加强共产主义理想信念和社会主义荣辱观教育，开展以“文明执法、高效服务、促收履责、廉洁自律”为主要内容的职业道德教育活动，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人，以优秀的作品激励人，进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，形成积极向上的良好氛围。二是加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型，大力宣传和发挥典型示范作用，通过编印先进个人和集体事迹汇编和开展各类争先创优活动，用身边人、身边事来教育干部、引导干部、激励干部，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。三是调动基层积极性，鼓励基层各单位进一步加强组织文化建设，开展特色活动，凝心聚力。二、拓展选拔任用渠道，探索分类管理机制认真落实上级要求，进一步完善干部选拔、培养、考核和使用机制，探索公务员分类管理新思路。一是拓展选拔任用渠道，落实中央和省局要求，进一步优化后备干部的选拔、培养、考核和使用机制，积极探索领导干部选拔积分制，进一步推动领导干部选拔的民主化、科学化进程。二是加强干部的交流换岗。定期组织不同层面、不同区域干部交流，加强岗位轮换，进一步消除干部的岗位疲劳，增强工作的新鲜感。尝试开展跨系统、跨部门、跨地区的挂职锻炼，拓展干部培养的渠道和眼界，增强领导干部适应不同环境和氛围的能力。三是探索执法类公务员管理。按照公务员管理及改革的精神和要求，针对干部的工作特点，建立有效机制，合理设置职位，严格考核竞聘，加强调查研究，进一步拓展干部发展空间，调动和发挥广大干部投身工作和实现自我价值的积极性。三、优化绩效管理体系，加强考核结果应用继续坚持在干部管理长期实践中发挥重要作用的绩效管理工作，不断创新绩效管理的法，调优绩效考核指标，进一步加强考核结果的应用和引导。一是积极争取用于考核的激励资源。向上级部门积极争取报酬体系中用于干部考核的部分，以能力和贡献为标准，建立基于绩效的收入分配体系，形成鲜明的工作导向。二是不断优化绩效考核法与指标。强化绩效反馈，引入处室评价，全面推行绩效考核的面谈和反馈制度。强化重点工作、创新工作、基础业务工作的考核权重，实现职能行使类绩效、管理运作绩效、外部评价类绩效、创新发展类绩效和年度个性类绩效在组织发展战略下的协调并进。三是加强绩效考核结果的应用和引导。坚持考核的客观、公正，加强考核结果与薪酬福利、职务晋升、教育培训和评优评先的衔接，加大考核的奖惩力度，进一步反映价值导向，体现工作差异。四、创新教育培训方式，全面提升干部素质拓展教育培训方式，提升教育培训层次，进一步提升干部的素质能力。一是分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计班次、内容和方法，依托内外部教学资源，构建长期稳定的培训机制。二是广泛开展职业拓展培训。以分县局为单位组织开展与实际工作相联系的职业拓展培训，通过新鲜的方式、积极的引导和亲身的实践，磨炼意志，陶冶情操，完善自我，熔炼团队，促进广大干部树立共同目标，增进彼此了解，实现协调统一，增强干部对组织的归属感和责任感。三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训活动，加大高端培训资源的整合使用，选派业务骨干和在岗位中做出突出贡献的各类人才攻读硕士、博士等高层次学历、学位教育。加强与各地机关的交流，拓展外出学习和调研的层次和规模。五、建立项目奖励机制，突出争先创优导向围绕上级考核标准，积极探索项目奖励机制。在各级各类创建、评比和竞赛活动中，用于奖励取得优异成绩的集体和个人，进一步调动干部争先创优积极性，提升组织整体形象。进一步扩大基层单位开展干部有效激励的空间，积极向属地政府争取干部高层次的培训交流，进一步调动基层干部的工作热情。六、加强组织文化引导，关注干部身心健康深化组织文化建设，组织形式多样的文体活动，进一步增强干部凝聚力和归属感。一是分类开展干部文化体育活动。注重培养干部健康向上的情趣爱好，分类开展参与广泛、形式多样的文化体育活动。整合党、团、工、青、妇组织资源，分层、分类组建各类文体兴趣小组，加大经费投入和经费的分层管理使用，进一步丰富干部的业余文化生活，促进干部身心健康与组织和谐。二是开展EAP即干部援助计划。作为为广大干部设置的一项长期的、系统的援助和福利计划，EAP主要包括干部压力管理、心理健康辅导、灾难疾病救助、健康生活方式、法律理财咨询等内容。通过集中和发挥组织资源，关注和解决干部工作、生活上的实际问题，降低生活成本，促进身心健康，保持良好状态，进一步稳定干部队伍。七、拓展基层激励空间，落实激励责任将带队伍的能力和成效作为评价科所长职责履行的重要方面，通过目标责任制考核及科所长考核评价机制调整，落实科所长在干部管理中的重要责任。有意识的加大科所长培训力度，提升科所长做干部思想政治工作的意识和能力。适当扩大科所长在干部管理中的考核权、评价权、建议权，使科所长可以在干部管理中实现更大作为。八、加强管理监督，严格落实规章制度严格执行执法责任制、行风作风管理规定、绩效考核管理规定等有关法规规定，通过及时、准确地查处措施教育引导广大干部，营造积极良好的组织氛围。进一步加强党风廉政建设教育，落实党风廉政责任制，坚决纠正和制止不良行为和不正之风，从政治上关心干部，防止违法违纪行为的发生。
商务局是好单位，主要工作包括培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
指导全市流通领域建立现代企业制度工作。研究制定规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，并适时进行调节；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。研究制定行业标准、行业规范、市场准则、实施细则和管理办法，指导商业服务行业的协调发展。指导内外贸易、外经、外资等相关行业协会的工作。调查研究流通行业重大问题，提出政策建议等。
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