一般是。
施行乡镇纪委和“村民理财小组”对村级财务的双监督,由村监委会主任、村监委会委员与各组村民理财小组成员、支部书记、组长共同组成的财务小组。
但是也有地区民主理财小组成员由村务监督委员会成员中比较熟悉财务工作的同志兼任,监督委员会主任不得兼任民主理财小组成员。
村民理财小组和村务监督委员会有参与工程和有钱多少吗?
农业部、监察部《农村经济组织财务公开规定》第四条规定:村集体经济组织应当建立以群众代表为主组成的民主理财小组,对财务公开活动进行监督。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督机构成员中推选产生,其成员数依村规模和理财工作量大小确定,一般为3至5人;村干部、财会人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员
民主理财小组职责
民主理财小组成员要全面查帐核据,认真做好理财记录。对有疑问的帐据,请经手人、证明人、批准人进行解释说明。到户核对债权债务帐目时,由当事人签字盖章认可。各村(居)民主理财小组要汇总理财结果,形成民主理财小结。民主理财组要将相关材料整理、归档、上报,并公布民主理财结果。
民主理财小组享有对本村集体财务活动进行民主监督权利,参与制定本村财务预算和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。民主理财小组负责受理村民对集体账目的质疑,有权要求有关当事人对财务问题做出解释。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。
村务监督委员会和民主理财小组有什么不同
村务监督委员会成员是有工资的,但各地执行的标准不一,我所在的地区工资还可以,比村两委成员工资要低,但是比村小组组长工资要高。
村务监督委员会是依法设立的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会在村党组织的领导下,由村民代表会议民主选举产生,实行村民自我管理、自我监督;组织协调村民代表会议依法监督村民委员会执行党的路线、方针、政策和决议以及村经济社会事业发展的情况等。
村监委会一般由主任、副主任和委员组成,可根据村委会的总人数多少来确定,一般由3-7人组成,其中主任1名,副主任1-2名,委员若干名。村监委会根据各村实际情况可下设村务公开、财务、重点工程、治保安全、环境卫生等监督小组,组长一般由监委会成员担任。按照《村民委员会组织法》第三十二条规定,“村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员”,所以村监委会成员要按照此规定实行回避制度,有些地方村监委会主任一般由上届村党支部书记来担任,也有些为本届村党支部纪检委员来担任。
我所在的地区上一届的村务监督委员会主任就是由未再当选原村党支部书记来担任的,主任工资每月有3000元。这主要就是因为村务监督委员会本来就是有工资的,又因为退下来的村两委成员特别是党组织书记,原先有工资,也缴纳社保,退下来之后没有工资,也就没有社保,如果没有缴纳社保15年以上,以后就没有养老金,组织关怀退下来的村两委,让他们参选村务监督委员会成员,可以解决这个问题。而且他们对村务工作比较熟悉,也可以起到很好的监督作用。不过,这样的工资待遇是特殊时期制定的,不是常态。
目前村务监督委员会的主任一般都是由不兼任村委会委员的村党支部纪检委员来担任,这样既可以监督村党支部,又可以监督村委会,可以取到很好的效果。村务监督委员会的委员制定的工资标准(基本工资+绩效)大约是1400元每月,而村小组组长等的工资标准每月大约是1200元左右。村两委的工资就相对要高不少,3000多元到5000来元不等。
综上所述,村务监督委员会负责监督村委会各项工作特别是财务工作,其成员是有工资的。但工资的设定并不统一,各地也有较大的差距,但总体工资待遇都会比村两委低,比村小组组长等高。
村务监督委员会没有任何理财能力,只有监督、建议权
村务监督委员会的职责明晰:就是监督、建议
《指导意见》指出,村务监督委员会的职责是:对村务、财务管理等情况进行监督,受理和收集村民有关意见建议。村务监督委员会及其成员有以下权利:
(1)知情权。列席村民委员会、村民小组、村民代表会议和村“两委”联席会议等,了解掌握情况。
(2)质询权。对村民反映强烈的村务、财务问题进行质询,并请有关方面向村民作出说明。
(3)审核权。对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核。
(4)建议权。向村“两委”提出村务管理建议,必要时可向乡镇党委和政府提出建议。村务监督委员会及其成员要依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督,不直接参与具体村务决策和管理,不干预村“两委”日常工作。
(5)主持民主评议权。村民会议或村民代表会议对村民委员会成员以及由村民或村集体承担误工补贴的聘用人员履行职责情况进行民主评议,由村务监督委员会主持。
实践中,根据《村民委员会组织法》的规定,对于宅基地的使用方案,征地补偿费的使用、分配方案等涉及村民利益的事项,必须经村民会议讨论决定方可办理。且必须及时公布,接受村民的监督。但这些规定的落实情况很不理想,势单力孤的村民往往主张权利无门,相关事项在村一级无从解决,只得向乡(镇)政府进行反映。村务监督委员会的建立,将有望改变这一不利现状,通过强有力的监督、介入实现将矛盾化解在基层的治理目标。
村务监督委员会的工作方式:上门、报告、反馈
村务监督委员会一般按照以下方式实施监督:
(1)收集意见。根据上级党委和政府部署的重点工作和村级决定的重大事项,通过接待来访、上门走访等形式广泛收集意见建议,确定监督事项。
(2)提出建议。围绕监督事项,及时向村党组织和村民委员会反映收集到的意见,提出工作建议。
(3)监督落实。对监督事项进行全程监督,及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题,及时向村党组织、乡镇党委和政府及纪检监察机关报告。
(4)通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别沟通等形式,及时通报反馈监督结果。村务监督委员会一般应每季度召开一次例会,梳理总结、研究安排村务监督工作;每半年向村党组织汇报一次村务监督情况,村党组织要认真听取村务监督委员会的意见;每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作,由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。
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