21世纪经济报道记者李莎 实习生阚珍 北京报道 8月3日，《六安市住房和城乡建设局等10部门关于印发六安市应对疫情纾困暖企促进房地产市场平稳健康发展若干政策的通知》出台，明确将提高公积金贷款额度，双职工缴存家庭最高为60万元，单职工缴存家庭最高为40万元。

近期各地公积金支持购房的动作频繁，据中指研究不完全统计，7月全国83个省市出台房地产市场相关政策93次，其中公积金相关政策调整50次，成为7月房地产市场最集中的政策调控方向。8月杭州、湖州、勐腊等地继续出台公积金支持政策。

中原地产首席分析师张大伟向21世纪经济报道记者表示，公积金政策为属地化政策，由地方自主决定，权限较大，故而成为近期纾困首选。

公积金支持政策密集推出

记者不完全统计发现，7月各地公积金政策调整主要涉及增加多孩家庭公积金贷款额度、降低公积金贷款首付比例或提高公积金贷款额度、推行“一人购房全家帮”政策等，北京、上海等一线城市则就公积金缴存基数进行调整。

在之前的政策调控中，为满足多孩家庭住房需求，各地为多孩家庭增加一个购房名额，7月多地推公积金新政支持多孩家庭购房，包括河北沧州、浙江丽水、河北衡水、浙江台州等。如7月31日，河北沧州将二孩家庭和三孩家庭的公积金最高贷款额度分别上浮10万元、20万元。

8月1日，杭州推出三孩家庭公积金优惠政策，除了支持三孩家庭购买首套房且首次申请公积金贷款，可贷额度上浮20%之外，还定向推出租房支持政策，即三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金的，提取限额按规定额度标准上浮50%确定。

但就该政策的实际效果而言，张大伟表示，杭州市满足“三孩家庭首次购房、首次使用公积金”的群体占比不大，因而并不能对市场产生太大拉动作用。

除了增加多孩家庭公积金贷款额度外，降低公积金贷款首付比例或提高贷款额度也主要的公积金支持政策之一。如贵州遵义在7月新政中提出，二套房公积金贷款最低首付款比例由30%降低至20%。7月21日浙江台州亦有类似政策推出，并将公积金贷款最高额度调整至100万元，首次和第二次使用公积金贷款均可享受最高额度。

以浙江台州为例，根据中国房价行情网数据，台州近一月平均房价为17459元/平方米，户均面积135平方米，按此粗略估算，购买135平方米首套住房，约合总价230.7万元，按公积金新政，二套房可以少支付约23.57万元首付。

此外，从5月开始，各地推出公积金“一人购房全家帮”政策，目前这一政策节奏明显加快，7月唐山、深圳亦有相关政策推出或拟推出，希望通过父母或子女作为共同还款人参与还贷能力计算、允许直系亲属提取公积金余额帮助购房人还贷等措施，激活购房需求。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“一人购房全家帮”的形式使得购房者的工资或收入评估提高，可以获得更高的公积金贷款额度，进一步降低购房成本，提高购房积极性。

不同能级城市政策有差异

机构数据显示，上半年一二三四线城市商品住宅成交面积同比均有所下降，但一线城市和二线城市房价整体稳中微升，但三四线城市各月新房价格环比均下跌。

推出公积金“花式”调控政策的城市也以三四线城市为多，部分二线城市亦有针对多孩家庭和贷款额度的调整，而一线城市则以提高缴存基数为主。

三、四线城市公积金政策调整多样，沧州、丽水、衡水等地增加多孩家庭公积金贷款额度，遵义、泸州、台州等地降低公积金贷款首付比例，邵阳、唐山、潮州等地推出“一人购房全家帮”政策。

二线城市亦涉及相关政策，但城市数量不及三四线城市。7月，佛山拟将高层次人才住房公积金贷款额度提高至100万元，大连将公积金贷款额度上限提高至80万元。

除深圳拟推出“一人购房全家帮”政策外，一线城市公积金政策调整主要是提高公积金缴存基数，如北京从7月1日起将今年公积金缴存基数的上限和下限分别调整为31884元和2320元，近两月其他一线城市亦有类似调整动作。

张大伟认为，一线城市仅就公积金进行微调，三、四线城市则可以出台大量支持性政策，一定程度上是由于一线城市公积金缴存人数较多，进行大幅调整存在公积金被贷空的风险；三四线城市则主要是国企及政府部门缴存公积金，公积金贷款使用人数相对较少，出现风险可能性相对较小；而个别二线城市调整最高贷款额度，额度存在限制，风险可控。

就实际效果而言，一线城市以北京为例，某互联网公司从业者向21世纪经济报道记者表示，“就我目前的工资水平而言，基数上限调整对我影响不大，但是确实会利好公司从事技术工作的高收入同事，有利于他们购房或缓解还贷压力”。

二线城市大连某房产经纪人告诉21世纪经济报道记者，新政出台后市场略有回升，但是受公积金贷款首套房首付需要四成的影响，并未出现爆火现象。

而三、四线城市遵义、泸州的多名受访房产经纪人反馈，当地市场并未因新政出台而产生太大波动，7月看房人数与6月基本持平。

张大伟表示，三、四线城市虽然政策出台力度较大，但由于公积金缴存人数少，实际效果并不明显，更多是希望借此激活购房心理。

在张大伟看来，未来进行公积金政策调整应以一、二线城市为核心，三、四线城市受缴存人数限制调整公积金政策意义或有限。

一、二线城市公积金政策调整的关键或为提高贷款上限，“一线城市正常刚需房的价格为四、五百万元，我认为公积金贷款上限提高至二百万元比较合理。”张大伟说。

85城调公积金政策，调整后购房有何变化？

打出“组合拳”

中国证券报记者梳理发现，2022年以来，逾70个城市的楼市调控政策主要涉及补贴购房、调整公积金政策、放松落户限制、降低首付比例、放松限售限购、降低贷款比例等。

不少地区打出“组合拳”。浙江省衢州市出台房地产“松绑”政策，全面取消限售、限购。非本市户籍家庭可在市区范围内购买新建商品住房和二手住房，不受2021年8月7日政策中需缴纳社保或个税满12个月且仅能购买1套的限制。同时，市区新出让地块新建商品住房、已出让地块中尚未网签的144平方米及以上新建商品住房不限售。

部分地区对所在地区的限价住宅项目定价进行了“松绑”。以东莞市为例，东莞市住建局近日发文，鼓励项目结合实际自主提高品质建设标准，推动住宅项目逐步实现“优质优价”。在满足基本品质指标的基础上，对新建商品住宅项目提出分档次约束项，针对提高品质建设标准的项目，对提升品质指标相应内容增加的建造成本，在指导价（限价）的基础上予以适当增加。

信贷政策方面，广州、苏州、杭州等地下调房贷利率，部分地区最低房贷利率与LPR持平。

公积金政策更趋灵活

据中国证券报记者不完全统计，福州、株洲、北海、资阳、天津等近20个城市发布公积金政策，内容主要包括提高公积金贷款额度、降低贷款比例、提取时间前移、父母可提取住房公积金支持子女购房等。

在降低贷款比例方面，近日福建省南平市发文调整住房公积金部分使用政策。政策明确，取消购房办理住房公积金贷款夫妻双方个人账户应保留最近12个月归集额的规定。购买新建普通商品住房第二次使用住房公积金个人住房贷款首付比例由40%下调为30%。

天津市住房公积金管理中心发布的《关于购买首套住房和保障性住房提取住房公积金有关问题的通知》明确，职工使用商业银行个人住房贷款购房的，借款人中的一人及其配偶、双方父母可以就支付的首付款一次性提取住房公积金。职工使用个人住房公积金（组合）贷款购房的，借款人及配偶双方的父母可以就支付的首付款一次性提取住房公积金。

部分地区还打出公积金调整政策“组合拳”。四川省资阳市住房公积金调整政策包括，一是提高贷款额度。职工家庭夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额为60万元；职工家庭单方缴存住房公积金的，最高贷款额为40万元；组织、人社部门统一引进和认定的高层次人才，最高贷款额为70万元。二是降低首付比例，职工购买商品住房新房（含期房、现房），属首套普通自住住房，最低首付款比例为20%；属二套改善性住房的，最低首付款比例为30%。购买再交易住房，属首套普通自住住房，最低首付款比例为30%；属二套改善性住房最低首付款比例为40%。

中原地产首席分析师张大伟表示，之前职工购房提取公积金大部分是购房后提取，最近有部分城市提前到购房时即可提取，可缓解购房者的压力，有利于市场稳定。

“松绑”力度整体有限

中原地产研究院统计数据显示，2022年以来，超过70个城市对楼市政策进行调整。近期，福州、郑州、哈尔滨、青岛、广州等地接连发布楼市新政，政策目的主要是促进刚需和改善需求释放。

业内人士表示，多地楼市政策适度调整将有效缓解购房资金压力。同时，购房需求进一步释放将在一定程度上带动成交上升，缓解库存压力，推动城市经济发展。

张大伟表示，目前发布重磅宽松政策的城市基本都是楼市相对冷清的区域。而热点区域、房价涨幅较大的城市基本没有明显调整。

部分地区在发布楼市松绑政策时，留有一定的回旋余地。苏州调整二手房限售政策，由之前的5年改为3年。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次苏州限售并未彻底取消，只是缩短了限售年限，给后续调控留有余地。如果市场明显反弹，还可以再次调整到5年。

部分地区出台了仅针对特定时期的楼市调控政策。以安徽省淮北市为例，该地出台的楼市调控政策显示，4月30日-5月4日春季房展会期间，个人或家庭购买首套新建商品房可获最高不超过6万元奖励，非首套房可获不超过4万元奖励；购买新建非住宅商品房也可获最高不超过3万元奖励。此外，本地、外地居民或企业在房展会期间购房，还可享受财政奖励、金融机构信贷支持和开发企业补贴。对此，淮北市住建局办公室工作人员向记者表示，该政策仅在房展会期间有效，具体实施办法可参考相关文件。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第三百五十九条住宅用地70年产权到期后自动续约。

宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

多地公积金贷款额度调高 二套房首付低至三成

01、公积金可以跨地区使用了

在没有调整之前，其实公积金是受到使用范围限制的，你比如说如果因为工作调动的原因来到了新的城市，那么自己的公积金也需要转移到新城市，而在使用的时候各方面都会有一些限制。不过在经过此次的调整之后，公积金是可以跨地区使用了，也就是说以后大家跨地区买房的时候也是可以使用公积金的。不过这个新的政策目前只是在部分地区试点，还没有全面开始推行，但是这样子的变化肯定是好的。

在经过此次的政策调整之后，公积金贷款的额度也是提升了很多。很多人都知道利用公积金贷款买房能够节省一大笔的利息钱，所以可贷款的额度越高，我们节省的利息自然也就越多，而现如今公积金贷款额度的提升，其实对买房者来说绝对是一件好事。不过不同地区对于退款范围的规定还是有一些差异的，你比如说现在沈阳地区，高层次人才贷款的额度提升了将近4倍。

在公积金政策调整之后，其实部分地区也是调整了上下限，在调整的时候大多都是以当地的工资标准来作为基数的。在调整了下线之后，那每个月缴纳的公积金将会变多，这里面不仅仅是个人缴纳的费用会变多，企业帮忙缴纳的费用同样也会变多，所以最终受益的还是自己。

总而言之，此次公积金政策的调整对于普通老百姓来说绝对是一件好事，而且公积金的使用范围也远远不只是房贷。在调整之后，公积金的使用范围将会变得更加广泛，除了可以贷款买房以外，还可以用来支付自己的房租，在房屋装修的时候同样也是可以申请提取的。

楼市又传来放松消息！

日前，昆明市政府发布房地产调控新政，一连打出25条“组合拳”，是当下各地楼市调控力度的缩影。其中，对于公积金政策的支持力度也成为了重要的市场看点。

近来，多地新推出的房地产调控措施中均对公积金有所着墨。据不完全统计，2022年以来已有20余地出台住房公积金相关新政。

贷款额度调高

昆明市人民政府办公室发布的《关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》中明确，加大住房公积金对首套房、改善性住房等合理购房需求的支持力度，适度调高住房公积金贷款额度。

虽然《意见》并未明确公积金贷款具体额度，但有媒体报道，昆明多家中介机构的置业顾问发布了“昆明最新公积金政策”，内容显示，从4月18日开始，个人额度由30万调整为50万，双职工缴纳为80万。

同为省会城市，甘肃兰州同样明确提出加大公积金贷款支持。甘肃省住房资金管理中心、兰州住房公积金管理中心将住房公积金个人住房贷款最高额度由已婚缴存职工60万元提高至70万元；单身缴存职工50万元提高至60万元。

江苏泰州也刚刚对全面上调公积金贷款额度，双职工住房公积金贷款最高额度由40万元上调至50万元，单职工住房公积金贷款最高额度由25万元上调至30万元。

江苏盐城提出，家庭成员均符合贷款条件的，贷款最高限额由40万元调整至60万元；仅一人符合贷款条件的，贷款最高限额由20万元调整至30万元。

山东临沂则提出，职工夫妻双方均正常足额缴存住房公积金的，购买自住住房贷款上限由现行的50万元提高到60万元。

四川资阳对公积金贷款额度的调整结果为：缴存职工家庭夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额60万元；职工家庭单方缴存住房公积金的，最高贷款额40万元；组织、人社部门统一引进和认定的高层次人才，最高贷款额70万元。

浙江丽水最新通知显示，双缴存职工最高限额由50万元调整为70万元，单缴存职工最高限额由25万元调整为35万元。

首付门槛降低

中新财经梳理发现，公积金首付比例的下调更多针对二套房，30%成为了不少城市公认的“最优解”。

广西区直住房公积金管理中心明确，职工个人及家庭购买第二套住房或第二次申请公积金贷款的，最低首付比例下调为30%。

福建南平提出，购买新建南平市普通商品住房第二次使用住房公积金个人住房贷款首付比例由40%下调为30%。

湖北荆州和山东临沂也出台了相似的政策，均将二套房公积金贷款首付比例从40%降至30%。

河北唐山下调幅度则更大，明确职工购买第二套自住住房的，最低首付款比例由原来的不低于60%调整为不低于30%。

四川资阳也降低了使用公积金贷款的首付比例。职工购买首套普通自住住房的，最低首付款比例为20%；购买二套改善性住房的，最低首付款比例为30%。

浙江丽水则规定，职工首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房的最低首付款比例降为20%。

“公积金贷款首付比例下调城市数量增多，充分体现当前公积金贷款首付比例下调的导向，对于改善型购房需求的刺激或影响较大，体现了政策方面的惠民导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为。

保障合理购房需求

“各地公积金调整政策做法都很相似，主要集中在贷款额度、首付比例、贷款年限等方面。从原因上来看，是为了落实中央和地方的政策，积极保障合理住房消费需求。”在严跃进看来，后续全国其他城市的公积金政策放松，也基本上会遵循这一点进行。

IPG中国首席经济学家柏文喜也认为，这些调整政策的导向都是从资金端希望给楼市注入更强的购买力以促进楼市的复苏和回暖，同时带动楼市调控其他配套措施的放松，将会推动楼市活跃度的上升和行业信息的恢复。

自2021年9月底，央行首提房地产“两个维护”以来，中央及各部委频频释放积极信号，强调要支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，重点满足首套房、改善性住房按揭需求。

“2021年四季度以来，多地调整公积金政策，特别是房地产市场活跃度较低、购房者置业情绪较为低迷的城市，且多对针对人才、新市民等群体。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，但今年以来公积金调整的力度不断加强，覆盖范围亦在进一步扩大。

公积金政策对于购房者的保护也逐渐以更多方式体现。如，上海、甘肃、济南、南通等地均发文表示，受疫情影响公积金贷款不作逾期处理。

陈文静认为，短期看，预计房地产信贷环境将持续改善，接下来将有更多城市跟进调整公积金政策。“但公积金限贷认定标准的放宽或更多的在中小城市推进，大城市调整预期较小。”

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