近日，国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》(发改价格〔2026〕1303号)，文件聚焦重要工业品领域低价内卷、无序竞争问题，细化成本核算标准与实操口径，为治理低于成本倾销、规范行业价格秩序提供明确执法依据。
通知提出，针对低价无序竞争问题突出的重要工业品行业，监管部门可对涉嫌企业开展提醒告诫，必要时启动成本调查。成本核算优先采用企业特定产品**个别生产成本**；个别成本难以核算时，可参考行业平均成本，并设置合理下浮区间。成本核算以审计财务报表、企业原始账册凭证为基础，核算过程需考量产能利用率、多产品分摊等因素，产能利用率偏低企业将在成本测算中予以对应调整；行业平均成本在主管部门指导下，由行业协会组织测算。
文件明确，本次政策旨在整治“内卷式”低价竞争，防范劣币驱逐良币，引导企业按照成本与市场供求合理定价，区分正常市场降价倾销与恶意低于成本抛售行为，保障公平竞争环境。通知配套完善跨部门协同机制，各地发改、市场监管部门联动行业主管单位，结合不同产业特点推进落地，同时鼓励行业自律。
对于化纤、纺织原材料等纺织上游工业品赛道而言，该政策影响深远。当前PA6、PA66、聚酯等化纤原料行业产能充足，部分阶段存在低价抢单现象。本次成本核算细则落地，将抑制非理性杀价竞争，推动原料价格回归合理区间，保护合规生产企业盈利水平，倒逼低效产能出清，助力纺织上下游产业链稳定经营预期，减少原材料价格大幅异常波动风险。
下一步，相关部门将持续开展政策宣贯，指导企业规范财务与成本台账，引导行业建立良性定价机制，推动工业品行业由单纯价格竞争转向质量、技术、品牌综合竞争。
