新华社北京11月23日电（记者邹多为）“十五五”规划建议在部署扩大高水平对外开放时，明确提出“推动进出口平衡发展”。这不仅是我国对贸易顺差持续较快增长现实的针对性回应，更释放出促进外贸提质增效、壮实贸易强国建设“筋骨”的积极信号。
这是2025年9月16日拍摄的江苏太仓港集装箱堆场（无人机照片）。新华社记者 郭洁宇 摄
对外贸易向来是拉动经济增长的“三驾马车”之一，出口和进口则像车之双轮。强调“双轮”并进，有何深意？
2024年，我国货物贸易进出口总额突破43万亿元大关。其中，出口规模达到25.45万亿元，连续8年保持增长，进口18.39万亿元。超7万亿元的贸易顺差广受关注。
何为贸易顺差？简而言之，就是出口额超过进口额。
海关总署相关负责人表示，中国不追求贸易顺差，具体的出口、进口规模和贸易差额是国际供需关系、产业分工、市场竞争等综合因素的结果。
“贸易不平衡问题属于全球共同面临的挑战。这背后既有经济规律的客观存在，也与各国比较优势、宏观经济等因素密切相关。”国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜说。
陈红娜表示，立足我国自身发展需要，强调“进出口平衡发展”，就是为了以进口带动国内消费升级和产业转型，并与贸易伙伴分享发展机遇，从而缓解贸易不平衡矛盾，增强应对主动性。
2025年8月27日，海关关员在中国传化（上合）国际物流港内监管货车发运。新华社记者 李紫恒 摄
“十五五”期间，“进出口平衡发展”如何发力？
在业内人士看来，应在推进高水平对外开放进程中，坚持稳定出口与扩大进口相结合。
“要尽量把我们的产品优势，变成企业提升品牌价值和议价能力的坚实根基，把贸易顺差转变为驱动国家发展和提升国民福祉的强劲动能。”陈红娜说。
“推动市场多元化和内外贸一体化”“拓展中间品贸易、绿色贸易”“大力发展服务贸易”“完善跨境服务贸易负面清单管理制度”“有序扩大数字领域开放”……
规划建议中的一系列针对性举措，既通过增强抗冲击和规则适配能力稳定出口，也强化了扩大关键高品质商品和服务进口，为实现“出口稳、进口扩、结构优”提供了保障支撑。
强筋壮骨，随着国内需求全方位扩大，自主开放、单边开放有序扩大，迈向贸易强国的步伐必将更加坚实有力。
