政府工作】“五面清洁”看沈伦
发布时间：2020-01-04 10:09 作者：格瑞戴西
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略中最迫切、最基础的工作，直接关系到乡村百姓的幸福感和获得感。实现“水面清洁无漂浮物、坡面清洁无垃圾杂物、路面清洁无障碍物、立面清洁无乱涂乱挂物、院子里面清洁无乱堆乱放物”是我市农村人居环境整治的重要目标。在“五面清洁”行动中，沈伦镇沈家村、樊荣村短时间内发生了翻天覆地的变化，附近镇村纷纷组织前来学习观摩，形成了“样板”效应。近期我们到沈伦镇走访调研，梳理情况，寻根溯源，以期对全市开展农村人居环境整治工作有所启迪。
“后进生”的逆袭
沈家村、樊荣村集体经济贫乏、基础设施落后，曾是村庄环境评比中的“后进生”。“五面清洁”行动以来，他们善于动脑，敢于破题，勇于创新，从“后进生”逆袭成为“样板村”，令人耳目一新、刮目相看。
彰显水乡的“田园风”。青砖黛瓦的农宅、干净整洁的沿河道、造型别致的青砖桥、水清岸绿的庄内河，进入沈家村、樊荣村，展现在大家面前的是一幅幅静谧优美的水乡画卷，处处彰显古朴美丽的田园风貌。往日的废沟塘如今水面清洁、形态优美、河岸绿意盎然，水的灵性尽显无遗；原先仅有1米宽的狭窄巷，通过拆除破旧搭建和露天粪坑，浇筑拓宽到了5米，改变了以前道路90度角转弯，百姓出行不方便、也不安全的状况；过去的“脏乱差”经过垃圾清除，平整了土地，不仅建起了一座公厕，留下的空地还将由村民们种植各种时令蔬菜，成为了百姓心中的“开心农场”。
打造乡土的“艺术品”。走进沈伦镇沈家村，在路边的矮墙围栏上看到了一只只栩栩如生的石狮、一条条跃水而出的鲤鱼，听村民们介绍，这些既生动又美观的装饰物都是村里的能工巧匠通过网上淘来的模具，自己亲手做出来的。村民们还就地取材，变废为宝，一方面以极少的花费将危房拆迁的旧砖废瓦回收，一方面动员广大村民把闲置不用、随意堆放在角落的缸罐、石磨等物品捐献出来，并发动群众，将本村的瓦工木工组成建筑队，自己动手利用废弃材料砌矮花墙、筑新景观，省钱、省料、又省力。在亲身参与的过程中，还唤醒了村民本早已遗忘的“乡土自信”，创造力尽情迸发。通过大家灵巧的双手，各种各样的废弃物变身为一件件“乡土艺术品”，装点了庭院，美化了村庄。
管好自家的“分内事”。“为村民人居环境整治，45天时间，不管起风落雨，都在正常工作，晚上7点钟全体村组干部分4个组来汇报工作，遇到什么矛盾，村里当晚及时解决。”“确实支书、村长睡下来是想事、坐下来是谈事、白天站起来是干事，我们村目前没有一个猪圈，没有一个茅缸，没有一个坏舍子，没一个草垛，群众很拥护，很赞同。”沈家和樊荣的村干部通过自己的率先垂范、躬身践行逐渐获得了村民的理解支持。镇村干部的真抓实干，身边一处处看得见、感受得到的变化，村民和镇村干部相互间说话多了、走动频繁了、内心也更信得过了。干群之间消除了过去的许多隔阂，就连原先的“老上访”也发挥泥瓦匠的专长，主动承担起各个小景点的建设任务。一个个学得会的鲜活事例也不断激发着村民们的参与热情，大家逐渐把人居环境整治工作真正当成了自家的“份内事儿”。
“样板村”的点滴启示
沈家村、樊荣村开展“五面清洁”行动时间并不长，短期内就取得了明显效果。通过实地走访、与村干部村民座谈交流，从中可以得到一些启发。
因村制宜，把握整治标准。沈家村和樊荣村结合本村实际情况，坚持功能做“面”，美丽做“点”，确定了“大拆不大建、大整不大刷、大补不遮挡”，既“尽力而为”又“量力而行”的工作思路。大拆是指拆破、拆乱、拆危，不大建是指不购买高档材料，全部就地取材，大整是对破损的坡面、路面、墙面进行标准化的整理、修补、装饰化，不大刷就是对墙面不全面刷白，保持村庄原貌，大补就是对村庄内的绿化带进行补全、补美，不遮挡就是对脏乱差的地方进行全面整治，不用遮挡方法掩盖。沈伦镇的经验启示我们，只有坚持一切从实际出发，把干净整洁作为目标底线，以方便村民为原则，靠船下篙，能高则高，环境整治工作才能事半功倍，取得实效。
勤俭办事，化解资金难题。面对资金困乏的窘境，本着“因陋就简” “花小钱办实事”的原则，开拓思维，一方面从材料入手，通过电商网站，淘来了一个个点缀在村落间的“景观小品”，同时回收危房拆迁的旧砖废瓦，节约利用资源。充分发动群众，自己动手，既节约建设资金，又能展现村庄风貌。同时，基于薄弱的村级集体经济情况，积极动员在外能人老板和本村有条件的村民捐款捐资，助力村里部分巷道的改造和维修。反之，我们也常常听到这样的言论：“我们也想把这项工作做好，块块都要花钱。”“村里没钱，这项工作很难办。”农村人居环境整治工作面广量大，仅靠财政投入显然是远远不够的，“等靠要”思想更是要不得。沈伦镇“花小钱办实事”的做法既节约了建设资金，又扮靓了村庄面貌，得到了农村群众的普遍认可，这在我市今后开展农村人居环境整治的具体过程中，值得参考借鉴、总结推广。
上下齐心，形成工作合力。“五面清洁”行动开展以来，沈伦镇党委政府下决心从后进村入手，从村民最需要解决的问题干起，全力推进农村人居环境整治。沈伦镇坚持党政齐抓农村人居环境整治，班子全体成员分工到片、明确到点，既挂帅又出征。组建人居环境整治办公室，抽调业务骨干组成工作班子，入村开展分类指导、协调推进。各行政村实行网格化管理，建立分管副镇级班子成员、蹲点镇干部、村支部书记“三位一体”的责任体系，制定任务清单，规划路线图，明确时间表，并逐项细化分解到人、压实压紧责任。镇村干部 “吃在村、住在村”，全镇上下形成思想同心、目标同向工作格局，为农村人居环境彻底整治提供了坚强有力的组织保障。在具体工作中，沈伦镇将提升群众的获得感作为重中之重，使整治工作与乡风文明建设有机统一起来，形成了上下一心、众志成城的良好氛围。沈伦镇的成功实践告诉我们，农村人居环境整治的效果如何，关键在于是否用心。只要镇村干群“一条心”“真用心”，即使原先的基础差，也能齐心协力，整治出宜居宜人的新风貌。
答好三个关键问题
农村人居环境整治工作要求高、时间跨度长、涉及领域广，必须讲究方法，抓住关键，务求实效。如何成功复制“后进生”到“样板村”的华丽转身？我们找到了农村人居环境整治中三个关键问题的答案。
标准如何定？总的原则就是要因地制宜、确保底线，不搞一刀切。一方面，要坚持分类指导。结合村庄地理区位、资源禀赋、发展水平等条件，确定不同的整治目标和方式，把干净整洁有序作为“五面清洁”最基本的要求，在做到普遍覆盖的基础上，因村制宜、分类指导。全市613个行政村可分为“整洁村、美丽村、特色村”三个层次。其中，“整洁村”要覆盖全市所有村庄，做到露天粪坑全面清除，生活垃圾全部清运，基本实现“五面清洁”。“美丽村”是在普遍改善村庄环境面貌的基础上，实现生活污水设施覆盖、主要道路亮化、村庄河塘清洁、乱埋乱葬有效整治等目标，同时结合实际，适度增加绿化面积，在有条件的村庄率先开展垃圾分类试点。“特色村”是以特色田园乡村建设为抓手，以“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”为目标，高标准建设新农村样板。另一方面，要保持乡土特色。注重乡土味道和本土特色，不砍树、不填河、少拆房、不刷白，突出建筑材料本土化，利用好老砖瓦、老物件，就地取材，因陋就简，最大限度地保留原汁原味的乡土特色。要加强农房风貌整体引导，运用农房设计方案图集和里下河水乡民居改造建设指南，引导建设具有里下河水乡民居特色的当代宜居农房。
资金如何筹？要建立“向上争取一点、财政安排一点、市场运作一点、镇村自筹一点、社会捐助一点”的多渠道筹资机制，化解资金难题。要节约利用资源，把村民破旧房屋拆除后产生的废旧砖头，以较低的价格进行回购，铺设入户道路、修建简易绿化隔离带。要广泛发动群众，积极筹资筹劳，动员村里的能工巧匠设计制作景观小品等。发动乡贤能人解囊相助，让更多的资源、资金回流乡村。要借助项目上争，充分利用破旧房屋拆除后的闲置土地，实施增减挂钩。同时，有效整合上级项目资金，统筹相关渠道的资金，加大投入力度，争取相关部门的支持，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行。要引导社会资金以多种形式参与村庄环境设施建设和运营，全力保障环境提升工作的资金需求。
工作如何推？一是责任包保，统筹推动。要转变工作作风，村干部分组到户，开展道路、河道、公厕、广场等公共空间整治行动。要加强培训，通过召开“新风行动”业务培训班、乡风文明建设培训会、农业农村重点工作推进会反复讲、常态督，培养一批懂业务、爱农村、善思维的村干部，通过干部引领，探索创新，做好“五面清洁”工作。要健全绩效考评，激发干部做事积极性，督促其履职尽责。二是树点带面，创管结合。按照“典型引路、全面推进、抓差补缺、巩固提高”的思路，针对环境整治重点、难点和突出问题，集中力量，集中精力，打突击战、歼灭战，率先打造一批“五面清洁”样板示范村。在学习借鉴样板示范的基础上，结合健全完善村庄环境长效管理机制，推动“五面清洁”向纵深挺进。要充分发挥农村人居环境整治成果的乘数效应，通过农村人居环境提升，结合美丽宜居乡村建设，有效引导相关资源向农村流动，不断提升农村经济活力。农村人居环境整治，长效管理是关键。在通过集中整治解决突出问题的同时，要着眼长远，注重健全和完善长效机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。要大力加强村庄设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运等队伍建设，努力做到有人管、管得好，实现长效管理工作的常态化、制度化和规范化。三是宣传发动，以人为本。各乡镇（街道）要扮演好引导者的角色，把动员和组织群众贯穿始终，把着力点放在发挥群众的积极性和创造性上，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展“五面清洁”的重要意义和党委政府采取的政策措施，让“五面清洁”的目标要求家喻户晓、深入人心，引导农民养成良好的生活生产习惯，动员农民自觉动手改造和美化家园，变“一头冷一头热”为“两头热”，切实增强改善农村人居环境的内生动力。要积极开展村庄环境卫生知识普及，不断增强广大群众维护村庄环境的自觉性和主动性。
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格瑞戴西
格瑞戴西-全屋健康定制 是沪上高端环境保洁服务品牌，知名的上海保洁公司。旨在传播健康生活理念，改变人居环境，为提升中国城市生活环境的各项健康指标而努力。
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核心业务为：上海家庭保洁、上海公司保洁、上海展会保洁、上海商场保洁、上海物业保洁等服务。
国家卫生城市的标准
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国家卫生城市标准：
一、爱国卫生组织管理
1、市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，亲自抓落实,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。
2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。
3、市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。
4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。
5、有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。
6、有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率≥90%。
二、健康教育
1、全市各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。
2、城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。
3、各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。
4、社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率≥70%。
5、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。
6、市、区各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育, 对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。
7、机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。
8、坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。
三、市容环境卫生
1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。
2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。
3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。
4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。
6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。
7、农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。
8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
9、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米。城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。
10、城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
四、 环境保护
1、全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%。
地级及地级以上城市所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统，县级城市至少有两个以上监测点位采用空气自动监测系统。
2、集中式饮用水源地水质达标率≥96%。
由环境监测站对饮用水源进行定期监测,全年监测6次,隔月监测,113个国家环境保护重点城市每月监测一次，监测14项指标。未隔月监测及未监测的指标按不达标计。所有在用的水源地均需监测，备用水源地不监测。
集中式饮用水水源地水质达标率是指城市市区从城市集中饮用水水源地取得的水中，其地表水水源水质达到《地表水环境质量标准GB3838-2002》Ⅲ类标准和地下水水源水质达到《地下水质量标准GB／T14848-1993》Ⅲ类标准的水量占取水总量的百分比。
3、烟尘控制区覆盖率≥90%。
烟尘控制区覆盖率是指在城市建成区内，已建成的烟尘控制区面积之和占城市建成区总面积的百分比。
4、城市生活污水集中处理率≥50%。
城市生活污水集中处理率是指城市市区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的生活污水量与城市生活污水排放总量的百分比。
5、区域环境噪声平均值≤60dB(A)。
城市建成区内经认证的环境噪声网格检测的等效声级的算术平均值。
6、近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。
特大污染事故系指导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水水源停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。（由省级环保行政主管部门提供证明）
五、公共场所、生活饮用水卫生
1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100% 各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实, 从业人员操作规范,卫生指标达到国家有关标准要求。
3、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等符合卫生要求。
4、自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合《城市公共水质标准》。
六、食品卫生
1、政府重视食品卫生工作，食品卫生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施。食品生产经营企业食品安全责任落实。
2、认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，有本市食品卫生管理的具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。
3、有食品安全整治方案并得到落实。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。
4、无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。
5、食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。
6、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥95%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。
7、无食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点。小饮食店符合卫生要求。
8、城市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，已开展牛、羊、禽类定点屠宰。
七、传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。
2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。
3、医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
4、全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。
5、计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。
6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。
7、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
八、病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。
2、在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
3、积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。
4、通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。
九、社区和单位卫生
1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度, 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。
2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。
3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。
4、驻区单位卫生工作纳入社区统一管理。
5、社区卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。
十、城中村及城乡结合部卫生
1、有卫生保洁人员和制度。
2、有卫生宣传栏，本村村民健康知识知晓率≥70%。
3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。
4、路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
5、除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。
6、农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。
7、城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。
国家卫生城市标准的主要内容有哪些
国家卫生城市的标准：
1、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统，并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。
城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。
2、生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
3、生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。
省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理；其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。
4、生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求，数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。
5、集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。
6、活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。
7、社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。
8、城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。
参考资料来源： 巩固国家卫生区工作信息网-国家卫生城市标准
北京物业管理条例实施细则(2)
《国家卫生城市的标准》的主要内容有10个大项目65个考核指标。10大项目是：爱国卫生组织管理；健康教育；市容环境卫生；环境保护；公共场所、生活饮用水卫生；食品卫生；传染病防治；病媒生物防制；社区和单位卫生；城中村及城乡结合部卫生。
小区物业保洁员服务标准与制度是什么?
一、卫生清洁达标标准 1.楼体总体清洁服务
(1)清理楼内内所有垃圾到垃圾转运站 每天2次 (2)清洁垃圾桶 每天2次
(3)清洁所有告示牌、橱窗及指示牌 每天1次 (4)清洁所有出口大门 每天2次
(5)清洁所有手印及污渍(包括楼梯、墙壁、防烟门) 每天1次 (6)清洁所有扶手、栏杆 每天1次 (7)清洁照明灯及灯罩 每周1次
(8)拖擦地台、云石、大理石表面 每周1次 (9)清洁所有楼梯及窗户 每天1次 2.人行楼梯卫生
(1)扫净及拖抹所有楼梯 每天1次 (2)洗擦扶手及栏杆 每天1次 (3)洗擦楼梯表面 每月2次 3.电梯卫生
(1)彻底打扫电梯厢、电梯厅地面
(2)清擦电梯门及指示板表面 每天1次
(3)电梯厢壁、通风口及照明灯清洁 每天1次 (4)电梯厢壁、电梯门框并上保护剂 隔天1次 (5)电梯槽底清理垃圾及电梯缝清洁 每天1次 (6)清擦电梯厢天花板表面 每周2次 (7)擦抹电梯厢监视器探头 每天2次 5.天台卫生
清洁打扫天台卫生 隔天1次 6.楼体外围卫生
(1)外围清扫 每天巡视
(2)垃圾桶倾倒 每天数次，确保垃圾不外溢
二、管理员巡检制度
为完成物业公司下达的目标管理责任制，加强部门内部各项管理工作，指导和协调内部人员工作要求和工作关系，管理处主任对各项工作有必要进行检查和监督，使小区楼宇管理工作更加富有成效。
1.管理员任对清洁公司经理进行负责，具体负责分管个区域公共设施，清洁、卫生、杀虫灭鼠、日常维修保修等管理工作。
2.管理员每天必须对上述管理工作范畴全面检查一次，并进行认真记录，每月对各项管理工作的实施情况进行评价，并填写相应表格。
3.管理员负责制定每月管理工作实施计划，并对工作计划逐项进行检查、指导和落实，抓住管理工作中的薄弱环节，统筹安排，合理布置。
4.管理员应对住宅楼公共设施管辖范围、卫生区域责任范围、消杀范围及重点部位做到心中有数，在每次全面检查过程中要针对存在的问题找出原因和解决办法，及时督促领班或责任人前去处理，并将处理结果记录下来，事后检查完成情况。 5.管理员应对各项管理工作高标准、严要求，除每天定期检查以外，还要采取不定期的抽查，突出重点，兼顾全面。在抽查过程中可走访部分业户，虚心听取业户意见和建议，增强与业户之间的良好关系，努力改进工作要求和提高质量标准，取得业户的理解、支持、配合与信赖。
6.管理员负责制定各项管理工作的整改措施，对检查出来问题较为严重的，应发出书面的纠正和预防措施，要求领班或责任人限期整改，使存在的问题得到根本解决。
7.管理员每月对各项管理工作完成情况做出评价，评价结果与领班、清洁工的奖金或工资直接挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。 三、领班卫生检查监督制
为了强化管理工作，提高管理人员工作水平，提倡优质服务及严谨管理作风，创造文明、整洁、美观、舒适的环境，特制定本标准。
1.楼管人员应具备良好的思想素质和严肃认真的工作态度，热爱本职管理工作，热心为业户服务，能团结全体员工齐心协力地完成各项工作任务。
2.领办应对管辖区域的业户情况以及对楼层公共区域设施的使用情况了如指掌，对环境清洁卫生、绿化区域常青负全面责任。
3.领班应不定期走访业户，虚心听取业户意见和建议，做好业户走访记录，增强与业户之间的良好关系，取得用户的理解、支持、配合与信赖。
4.领班每天例行巡视检查制度，对管辖楼宇的各个楼层、公共区域的清洁卫生，以及设施的状态情况做到心中有数，发现问题及时报告监控总值班，并督促及时解决。
5.妥善保管业户登记表、装修报告及各类档案资料，建立健全业户档案。
6.为保持辖区的清洁卫生始终处于良好状态，楼管员每天应全面检查两次，填写检查登记表。将检查结果填入考核表格内，每月总结一次，报管理处主任评定，考核结果与月份工资挂钩，做到“奖勤罚懒，奖优罚劣”。
7.每月发放卫生工具及清洁材料，工具及材料的领用应本着满足工作实际需要，努力降低消耗，节约成本，从严控制的原则。
8.组织员工参观学习先进单位在清洁、卫生等方面的做法和经验，取长补短，不断改进日常工作中的不足和缺陷，提高管理水平和清洁标准。
一、楼道 1.清洁范围
楼道梯级、扶手、墙面、电子门、信报箱、配电箱、消防栓、消防管道、楼道门窗、楼道灯开关及灯具的清洁。 2.清洁作业程序
(1)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。
(2)备抹布一块，胶桶(装水)，自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆，擦抹时，清洗抹布数次。
(3)清洁消防栓、管：备扫把一把，胶桶(装水)，抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐个清洁。
(4)清洁墙面、宣传板、开关：备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。如有残纸时，用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净将抹布清洗干净，尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。 (5)用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。
(6)清洁窗户玻璃：备玻璃刮，清水一桶，清洁剂，按《玻璃门、窗、镜面的清洁》进行作业。
(7)每小时巡视检查楼道内外卫生一次，将广告纸、垃圾清扫干净。 3.清洁标准
(1)目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。 4.安全事项
擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。
二、房屋天台、雨篷 1.清洁范围
住宅区内房屋的天台、平台、雨篷。 2.清洁作业程序
(1)备梯子一个，编织袋一只，扫把、垃圾铲各一把，铁杆一条。
(2)将梯子放稳，人沿梯子爬上雨篷，先将雨篷或天面的垃圾打扫清理装入编织袋，将袋提下倒入垃圾车内，将较大的杂物一并搬运上垃圾车。 (3)用铁杆将雨篷、天面的排水口(管)疏通，使之不积水。 3.清洁标准
(1)每周清扫一次。
(2)目视天面、雨篷：无垃圾，无积水，无青苔，无杂物，无花盆(组合艺术盆景和屋顶花园除外)。 4.安全事项
(1)梯子必须放稳，清洁人员上下时应注意安全。
(2)杂物、垃圾袋和工具不要往下丢，以免砸伤行人，损坏工具。
三、公用卫生间 1.清洁范围
楼内所有公用卫生间。 2.清洁作业程序
(1)每天 点～ 点， 点～ 点分两次重点清理公用卫生间。
(2)打开门窗通风，用水冲洗大小便器，用夹子夹出小便器内的烟头等杂物。 (3)清扫地面垃圾，清倒垃圾篓，换新垃圾袋后放回原位。
(4)将洁厕水倒入水勺内，用厕刷沾洁厕水刷洗大、小便器，然后用清水冲净。 (5)用湿毛巾和洗洁精擦洗面盆，大理石台面，墙面、门窗标牌。 (6)先将湿毛巾拧干擦镜面、窗玻璃，然后再用干毛巾擦净。 (7)用湿拖把拖干净地面，然后用干拖把拖干。
(8)喷适量香水或空气清新剂，小便斗内放入樟脑丸。 (9)每两小时进行保洁一次，清理地面垃圾、积水等。
(10)每月用干毛巾擦灯具一次，清扫天花板一次。 3.清洁标准
(1)天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网。 (2)目视墙壁干净，便器洁净无黄渍。 (3)室内无异味、臭味。
(4)地面无烟头、污渍、积水、纸屑、果皮。 4.工作过程中应注意事项
(1)禁止使用碱性清洁剂，以免损伤瓷面。 (2)用洁厕水时，应戴胶手套防止损伤皮肤。 (3)下水道如有堵塞现象，及时疏通。
四、楼层通道地面 1.清洁范围
所有楼层通道地面，包括大理石地面、瓷砖地面(不包括楼梯间)。 2.清洁作业程序
(1)每天上午用扫把对各楼层走道地面和楼梯台阶清扫一次。 (2)用拖把拖走道地面和楼梯台阶一次。
(3)定期用长柄手刷沾去污粉，对污迹较重的通道地面彻底清刷一次，再用拧干的湿毛巾，抹净墙根部分踢脚线。
3.清洁标准
(1)大理石地面目视干净，无污渍，有光泽。
(2)瓷砖地面面目视干净，无杂物，无污迹、有光泽。 3.工作过程中应注意事项
洗刷楼道时，防止水流入电梯门和住房门内。
五、不锈钢
1.清洁保养范围
护栏、标牌、电梯轿厢，不锈钢雕塑、宣传栏等。 2.作业程序
(1)先用兑有中性清洁剂的溶液抹不锈钢表面。 (2)然后用无绒毛巾抹净不锈钢表面上的水珠。
(3)置少许不锈钢油于无绒毛巾上，对不锈钢表面进行拭抹。
(4)表面面积大的可用手动喷雾枪将不锈钢油喷于不锈钢表面，然后用无绒干毛巾拭抹。
3.清洁保养标准
(1)哑光面不锈钢表面无污迹、无灰尘，半米内可映出人影。 (2)镜面不锈钢表面光亮，3米内能清晰映出人物影像。 4.安全注意事项
(1)上不锈钢油时不宜太多，防止沾污他人衣物。
(2)在清洁电梯外厅门时应防止厅门开关造成的意外。 (3)要使用干净的干毛巾，防止砂粒划伤不锈钢表面。 六、玻璃门、窗、幕墙 1.清洁范围 玻璃门、窗、玻璃幕墙，门厅镜面装饰柱，各种镜面。 2.作业程序
(1)先用刀片刮掉玻璃上的污迹。
(2)按玻璃清洁剂与清水1∶5的比例兑好玻璃清洁溶液。
(3)把浸有玻璃清洁溶液的毛巾裹在玻璃刮上，然后用适当的力量按在玻璃顶端从上往下垂直洗抹。
(4)污迹较重的地方重点抹。
(5)除掉毛巾用玻璃刮，刮去玻璃表面上的水分。
(6)一洗一刮连贯进行，当玻璃的位置和地面较接近时，可以把刮作横向移动。 (7)用无绒毛巾抹去玻璃框上的水珠。 (8)最后用地拖拖抹地面上的污水。
(9)清刮高处玻璃时，可把玻璃刮套在伸缩杆上。 3.清洁保养标准
玻璃面上无污迹、水迹清洁后用纸巾擦拭 厘米内无灰尘。 4.安全注意事项
(1)高空作业时，应两人作业并系安全带，戴安全帽。 (2)作业时，注意防止玻璃刮的金属部分刮花玻璃。
七、灯具
1.清洁保养范围
各街区内的路灯、楼道灯、走廊灯和各活动场所的灯具。 2.作业程序
(1)准备梯子、螺丝刀、抹布、胶桶等工具。
(2)关闭电源，架好梯子，人站在梯子上，一手托起灯罩，一手拿螺丝刀，拧松灯罩的固定螺丝，取下灯罩。
(3)先用湿抹布擦抹灯罩内外污迹和虫子，再用干抹布抹干水分。 (4)将抹干净的灯罩装上，并用螺丝刀拧紧固定螺丝。
(5)清洁日光灯具时，应先将电源关闭，取下盖板，取下灯管，然后用抹布分别擦抹灯管和灯具及盖板，重新装好。 3.清洁保养标准
清洁后的灯具、灯管无灰尘、灯具内无蚊虫，灯盖、灯罩明亮清洁。 4.安全注意事项
(1)在梯子上作业时应注意安全，防止摔伤。 (2)清洁前应首先关闭灯具电源，以防触电。
(3)人在梯子上作业时，应注意防止灯具和工具掉下碰伤行人。
(4)用螺丝刀拧紧螺钉，固定灯罩时，应将螺钉固定到位，但不要用力过大，防止损坏灯罩。
八、公共场地和马路 1.清洁范围
街区的汽车道，人行道，消防通道。 2.作业程序
(1)用长竹扫把把道路中间和公共活动场所的果皮、纸屑、泥沙等垃圾扫成堆。 (2)用胶扫把垃圾扫入垃圾斗内，然后倒进垃圾手推车。
(3)对有污迹的路面和场地用水进行清洗。
(4)雨停天晴后，用竹扫把把马路上的积水泥沙扫干净。 3.清洁标准
(1)每天打扫三次，每小时循环保洁一次，从早上 点～ 点，保持整洁。 (2)公共场地、路面无泥沙，无明显垃圾，无积水，无污迹。
九、绿地 1.清洁范围
物业管辖内草地和绿化带。 2.作业程序
(1)用扫把仔细清扫草地上的果皮、纸屑、石块等垃圾。
(2)对烟头、棉签、小石子、纸屑等用扫把不能打扫起来的小杂物，弯腰用手捡入垃圾斗内。
(3)在清扫草地的同时，仔细清理绿篱下面的枯枝落叶。 3.清洁标准
(1)每天早晨、上午、下午各清扫一次以上，每小时循环保洁一次，保持清洁干净。
(2)目视无枯枝落叶，无果皮，无饮料罐，无 厘米以上石块等垃圾和杂物烟头控制在 平方米 个以内。
十、停车场 1.清洁范围
物业管辖区内停车场。 2.作业程序
(1)备胶水管、扫把、胶刷、垃圾斗等工具和清洁剂。 (2)用长柄竹扫把将垃圾扫成若干堆。 (3)用垃圾斗将垃圾铲入垃圾车中。 (4)发现有杂物一起清运上垃圾车。
(5)用胶管接通水源，全面冲洗地面，发现油迹和污迹时，倒少量清洁剂在污迹处，用胶刷擦洗，然后再用水冲洗。
(6)清洁周围排水口和下水道，保证排水畅通。 3.清洁标准
(1)目视地面：无垃圾、果皮、纸屑，无积水，无污迹和杂物。 (2)每天清扫两次每周用水冲洗地面一次。 4.安全注意事项
(1)发现机动车辆漏油，应通知车主并及时用干抹布抹去燃油后，再用洗洁精清洗油污，以免发生火灾。
(2)清洁时应小心细致，垃圾车和工具不要碰坏其他车辆。
十一、雕塑装饰物、宣传栏、标识宣传牌 1.清洁范围
物业管辖区内的雕塑、宣传栏、标识宣传牌。 2.作业程序
(1)雕塑装饰物的清洁：备长柄胶扫把、抹布、清洁剂、梯子等工具。用扫把打扫装饰物上的灰尘，人站在梯子上，用湿抹布从上往下擦抹一遍如有污迹用清洁剂涂在污迹处，用抹布擦抹，然后用水清洗。不锈钢装饰物按《不锈钢的清洁保养操作标准》操作。 (2)宣传栏的清洁：用抹布将宣传栏里外周边全面擦抹一遍，玻璃用玻璃刮清洁，按《玻璃门、窗、幕墙清洁操作标准》操作。
(3)宣传牌、标识牌的清洁：有广告纸时，先撕下纸，再用湿抹布从上往下擦抹牌，然后用干抹布抹一次。 3.清洁标准
(1)宣传牌每周清洁一次。
(2)室内标识牌每天清洁一次。
(3)雕塑装饰物每月清洁一次，清洁后检查无污迹、积尘。 4.安全注意事项
(1)梯子放平稳，人勿爬上装饰物，防止人员摔伤。 (2)清洁宣传栏玻璃时，小心划伤手。 (3)清洁工具不要损伤被清洁物。 十二、喷水池 1.清洁范围
物业管辖区内的喷水池。 2.作业程序
(1)平时保养：地面清洁工每天用捞筛对喷水池水面漂浮物打捞保洁。 (2)定期清洁：
①打开喷水池排水阀门放水，待池水放去三分之一时，清洁工入池清洁。 ②用长柄手刷加适量的清洁剂由上而下刷洗水池瓷砖。
③用毛巾抹洗池内的灯饰、水泵、水管、喷头及电线表层的青苔、污垢。 ④排尽池内污水并对池底进行拖抹。
⑤注入新水，投入适量的硫酸铜以净化水质，并清洗水池周围地面污迹。 3.清洁标准
眼看水池清澈见底，水面无杂物，池底洗净后无沉淀物，池边无污迹。 4.安全注意事项
(1)清洗时应断开电源。
(2)擦洗电线，灯饰不可用力过大，以免损坏。
(3)清洁时，不要摆动喷头，以免影响喷水观赏效果。 (4)注意防滑，跌倒。
十三、室外地面 1.清洁范围
物业管辖区红线范围内的室外公共区域地面包括道路、绿化带等。 2.工作程序
(1)每天 和 分两次，用扫把、垃圾斗对路面、绿地进行彻底清扫，清除地面果皮、纸屑、树叶和烟头等杂物。‘
(2)每天 ～ ， ～ 每隔半小时巡回清扫保洁一次，每天下班后 ～ 由班长安排人员轮值保洁。
(3)用铲刀清除粘在地面上的香口胶等杂物。
(4)发现污水、污渍、口痰，须在半小时内冲刷、清理干净。
(5)果皮箱和垃圾桶每天上、下午各清倒一次，并用长柄刷子沾水刷洗一次。 (6)垃圾桶附近地面每天在上午、下午用水湿拖两次，定期用洗洁精刷洗一次。 (7)室外宣传牌、雕塑每天用湿毛巾擦拭一次。 (8)每月用水冲洗有污迹地面、墙身一次。 3.清洁标准
(1)地面无杂物、积水，无明显污渍、泥沙。 (2)距宣传牌、雕塑半米处目视无灰尘、污渍。
(3)果皮箱、垃圾桶外表无明显污迹，无垃圾粘附物。
一、目的
对影响住宅区环境卫生的意外情况制定应急处理措施，为业户提供始终如一的清洁服务。
二、适用范围
住宅区出现的突发性火灾，污雨水井、管道、化粪池严重堵塞，暴风雨，户外施工，新入住业主装修期间等现象。
三、应急措施
1.发生火灾后的清洁工作应急处理措施：
(1)救灾结束后，清洁班长组织全体清洁员参加清理现场的工作。 (2)用垃圾车清运火灾遗留残物，打扫地面。 (3)打扫地面积水，用拖把拖抹。
(4)检查户外周围，如有残留杂物一并清运、打扫。
2.污雨水井、管道、化粪池堵塞，污水外溢的应急处理措施：
(1)维修工迅速赶到现场，进行疏通，防止污水外溢造成不良影响。
(2)该责任区清洁员将垃圾车、扫把等工具拿到故障点，协助维修工处理。 (3)将从污雨水井、管、池中捞起的污垢、杂物直接装上垃圾车，避免造成第二次污染。
(4)疏通后，清洁员迅速打扫地面被污染处，并接水管或用桶提水清洗地面，直到目视无污物。
3.暴风雨影响环境卫生的应急处理措施：
(1)暴风雨后，清洁员及时清扫各责任区内所有地面上的垃圾袋、纸屑、树叶、泥、石子及其他杂物。
(2)发生塌陷或大量泥水沙溃至路面、绿地，清洁员协助管理处检修，及时清运、打扫。
(3)清洁员查看各责任区内污、雨排水是否畅通。如发生外溢，及时报告管理员处理。
4.户外施工影响环境卫生的应急处理措施：
(1)小区设施维修以及供水、供电、煤气管道、通讯设施等项目施工中，清洁员配合做好场地周围的清洁工作。
(2)及时清理业户搬家时遗弃的杂物，并清扫场地。 5.新入驻业户装修期应急处理措施：
各责任区清洁员加强保洁，对装修垃圾清运后的场地及时清扫，必要时协助业户或管理处将装修垃圾及时上车清运。
接好电源后再用吸水器吸干地面水分。
5.打开门窗，用风扇吹干地面。
6.安全注意事项：处理水管爆裂事故时，应注意防止触电。
保洁标准要求及流程
1、要求：
1. 卫生间的门、墙要干净，无任何明显的黑印。
2. 卫生间的洗面盆、台子、拖布池要干净、清洁，不能堆放东西。 3. 卫生间的水龙头要保持明亮。
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