第一章　总则第一条　为加强水运工程质量监督，提高水运工程质量，保证水运工程监督工作客观、公正、高效，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。第二条　在中华人民共和国境内实施水运工程质量监督，适用本规定。

本规定所称水运工程，是指港口、航道、航标、通航建筑物、海岸防护、修造船水工建筑物及支持系统、辅助和附属设施的新建、改建、扩建和大修工程。

本规定所称水运工程质量，是指有关法律、行政法规、规章、技术标准、设计文件以及合同对水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

本规定所称水运工程质量监督，是指县级以上人民政府交通主管部门（以下简称交通主管部门）及其委托的水运（交通）工程质量机构（以下简称质监机构）对水运工程质量实施的强制性行政监督。第三条　水运工程的建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位应当按国家有关规定建立完善质量保证体系，依法对水运工程质量负责。第四条　各级交通主管部门应当采取有效措施，加强水运工程质量监督的行业管理。第五条　各级交通主管部门、质监机构实施水运工程质量监督应当依据有关法律、行政法规、规章和强制性技术标准进行，并遵循客观公正、注重效率的原则。第六条　各级交通主管部门、质监机构依照本规定规定的职权和程序，实施水运工程质量监督。

任何单位和个人应当支持交通主管部门、质监机构依法实施水运工程质量监督，不得拒绝或者阻挠。第七条　对水运工程的质量缺陷、质量事故任何单位和个人都有权向交通主管部门、质监机构和其他有关部门控告、检举。第二章　质监机构和质监人员第八条　交通部主管全国水运工程质量监督工作。

交通部设立基本建设质量监督总站（以下简称质监总站），具体负责全国水运工程质量监督的行业管理工作。

交通部派出机构设立水运工程质量监督站（以下简称质监站），具体负责该派出机构管辖范围内的水运工程质量监督工作，行使水运工程质量监督行政执法权。第九条　县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的水运工程质量监督工作。

省级人民政府交通主管部门设立水运（交通）工程质量监督站（以下简称质监站），根据省级人民政府交通主管部门委托的权限，具体负责本行政区域内水运工程质量监督工作，行使水运工程质量监督行政执法权。

地（市）级地方人民政府交通主管部门设立水运（交通）工程质量监督分站（以下简称质监分站），根据地（市）级地方人民政府交通主管部门委托的权限，具体负责本行政区域内的水运工程质量监督工作，行使水运工程质量监督行政执法权。

水运工程质量监督工作实行属地管理，一地一站。第十条　质监机构的水运工程质量监督，受同级交通主管部门的领导，受上级质监机构的业务指导。第十一条　质监机构必须按照国家有关规定经考核取得水运工程质量监督合格证书后，方可实施水运工程质量监督。

质监总站、质监站由交通部考核；质监分站由省级交通主管部门考核。第十二条　质监机构应当按照精简、效能、专业结构合理的原则配备质监人员，直接从事工程质量监督的人员不得少于总人数的70％。第十三条　质监总站、质监站正职、副职领导人员一般应当具有高级工程技术职称；质监分站正职、副职领导人员一般应当具有中级以上工程技术职称。第十四条　质监机构应当认真履行水运工程质量监督职责，建立和完善内部管理制度，不断提高工作水平和效率。第十五条　质监机构应建立水运工程质量监督工作报告、通报制度，定期或不定期向交通主管部门、上级质监机构及被监督单位报告或者通报水运工程质量监督工作情况。第十六条　质监机构按国家有关规定收取工程质量监督费。因监督工作需要，质监机构对水运工程进行的非常规试验检测和交、竣工验收检测所发生的检测费用，由建设单位承担。第十七条　质监机构应当设立专门的水运工程质量监督档案，妥善保管有关水运工程质量监督的文件和资料。第十八条　质监机构应建立健全质监人员监督制度，加强对质监人员的监督管理。第十九条　质监人员必须熟悉水运工程质量监督业务，具备相应的专业知识和业务能力，并按规定参加行政执法岗位培训，取得《交通行政执法证》，方可从事水运工程质量监督行政执法工作。

《交通行政执法证》的颁发和管理按交通部发放的《交通行政执法证件管理规定》执行。

JTJ268-96的代替是JTS202-2011

第一章　总则第一条　为加强政府对水运工程质量的监督管理、提高水运工程质量和投资效益，制定本暂行规定。第二条　水运工程实行“政府监督，工程监理，企业自检”的质量保证体系。第三条　水运工程质量监督部门是代表政府对水运工程进行监督管理的专职机构，依据国家有关法规和部颁的现行技术规范、规程和质量检验评定标准，对水运工程质量和建设行为进行强制性的监督管理。在工程实施阶段，凡与工程质量有关的建设行为都必须接受质量监督部门的监督。第四条　凡新建、改建、扩建的水运工程基本建设项目及其配套、辅助（含住宅与文化卫生设施）和附属工程均由水运工程质量监督部门负责监督。外资、合资的水运工程建设项目及港口技改、大修工程参照本规定执行。第二章　机构与人员第五条　交通部主管全国水运工程质量监督工作，按照统一规划，分级管理的原则，交通部设基本建设工程质量监督总站（以下简称监督总站）；各省、自治区、直辖市交通主管部门设交通（或水运）工程质量监督站（以下简称质监站）；部属航务、航运管理局设水运工程质量监督站（以下简称质监站）；部属、双重领导港务局设港口工程质量监督站（以下简称质监站）；各地、州、市交通主管部门根据当地实际情况可设立地、州、市交通（或水运、港口）工程质量监督分站（以下简称质监分站）。第六条　部属、双重领导的港务局设立的港口质监站，挂靠港务局，业务上受部监督总站领导；其它各级质监站隶属同级政府交通主管部门，业务上受上一级质监站指导。第七条　各级质监站应按监督工程范围，监督工作深度配备监督人员（以下简称质监人员）。质监人员数量由同级交通主管部门（或部属、双重领导港务局）根据专业结构合理、配套的原则，征求上一级质监站的意见后确定。质监站中直接从事工程质量监督工作的工程技术人员不少于该站人员总数的70％，且专职质监人员不得少于3人，兼职质监人员不得多于专职质监人员的40％，其岗位资格分为监督工程师和监督员。第八条　各级质监站和质监人员必须经上一级质监部门考核认证，取得合格证书后，方可从事工程质量监督工作。各级质监站应机构健全，职责明确，独立、公开地开展质监工作。第三章　职责与程序第九条　各级质量监督站应对所辖区域内的水运工程质量进行全面监督，保证所监督的工程达到国家规定的质量验收标准。第十条　监督总站的主要职责

（一）贯彻执行国家有关工程质量监督方针、政策和工程监理法规，制定交通系统建设工程质量监督、工程监理法规并监督实施。

（二）归口管理、检查、指导水运工程质量监督和监理工作；组织质监人员和监理人员培训；组织对水运工程质量监督站、监理单位的监督、监理人员的资质考核工作。

（三）统一规划建立和管理水运工程质量检验测试中心。

（四）对国家和部属重点工程建设项目的工程质量和监理工作进行检查，组织行业工程质量抽查活动，发布工程质量动态，组织交流开展工程质量监督、工程监理的经验。

（五）对某些大中型工程建设项目及利用外资项目，参加设计文件审查、开竣工报告审查、评标、竣工验收及工程质量核验等有关工作。

（六）参与部级优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作；参与国家级优秀勘察、优秀设计，优质工程的审查申报及行业评审工作。

（七）组织、参与对重大工程质量事故的调查、处理，仲裁工程质量争端。第十一条　质监站在水运（港口）工程质量监督方面的主要职责：

（一）贯彻执行国家和上级交通主管部门颁发的工程质量监督和工程监理工作方针、政策和法规，制定本地区的水运（港口）工程质量监督实施细则。

（二）规划、管理本地区水运（港口）工程质量监督、工程监理工作；负责下级质监站及其人员的考核发证工作；参加交通主管部门组织的申报监理单位和监理工程师资格报告的审查工作，根据有关规定组织小型水运工程专项监理工程师的资质考核工作。

（三）监督检查工程现场监理机构、施工单位的工程质量保证体系及其人员的工作。

（四）参与对投标单位的资质审查和对未实行监理的工程项目的《开工报告》审查，参加重大工程项目的设计文件审查和施工图设计交底工作。

（五）负责完工工程质量鉴定和质量等级核定，组织竣工验收活动中对工程质量的评定工作。

（六）组织、参与一般工程质量事故（主要指影响结构安全，改变结构形式，影响结构耐久性等方面的事故）的调查处理，仲裁工程质量争端；参与重大工程（产品）质量事故及经济损失5万元至10万元的工程质量事故的调查处理，督促事故上报及检查事故处理方案的执行情况。

（七）组织工程质量检查，定期发布工程质量动态。

（八）参与本地区行业优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作，负责对申报省（部）、国家级优秀工程的项目进行质量鉴定。

（九）组织本地区、本部门质量监督、工程监理工作经验交流和组织质监人员和监理人员的业务培训。

现发布《水运工程混凝土施工规范》（以下简称《规范》）。本《规范》为强制性行业标准，编号为JTS202-2011，自2011年7月1日起施行。《水运工程混凝土施工规范》（JTJ268-96）、《港口工程粉煤灰混凝土技术规程》（JTJ/T273-97）和《港口工程液态渣混凝土技术规程》（JTJ/T274-98）同时废止。

本《规范》第4.1.3条、第4.2.2条、第4.3.4条、第6.3.5条、第9.3.7和第9.5.2条中的黑体字部分为强制性条文，必须严格执行。

本《规范》由部组织中交天津港湾工程研究院有限公司等单位编制完成，由部水运局负责管理和解释，由人民交通出版社出版发行。

特此公告。

中华人民共和国交通运输部（章）

二O一一年四月二十二日

主题词：水运工程技术标准公告

抄送：各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局，有关企事业单位。

交通运输部办公厅　2011年4月29日印发

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