事业单位中的任何资金流动都与财务工作有关。下面是我整理的一些关于农村 财务 工作 总结 报告 ,供您参考。
农村财务工作总结 报告 范文 一
为更好地加强农村财务及资产管理,规范财务收支行为,确保农村集体资产保值、增值,推动农村财务公开,民主理财工作深入开展,促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展,按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求,回顾前一段工作,作如下工作总结:
一、加强制度建设方面
1、根据本村实际情况,在原有制度的基础上,通过修订补充,完善了民主管理和财务公开制度,货币资金管理制度,村帐镇代理制度,集体资产台帐制度,票据管理制度,会计档案管理制度,债权债务监管制度,会计人员持证上岗和培训制度,内部控制制度,转移支付资金管理制度,一事一议筹资制度,村干部任期和离任经济责任审计制度,财务收支预决算制度,电算化操作规程管理制度等一系列制度,使农村 财务管理 各项工作有章可循。
2、加强 规章制度 宣传、学习,确保农村财务管理工作人员,广大农村干部,民主理财小组成员掌握,熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开,民主理财的各项规章制度,提高依法办事的水平。
3、检查督促规章制度的贯彻执行,加大对违纪、违法行为的查处力度,将各项规章制度落实到实处。
二、规范财务管理方面
1、规范财务工作流程,当业务事项发生时,经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章,经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章,由村会计审核并登记现金, 日记 账,月末交民主理财小组审核并签字盖章,经镇农经部门审核,交代理记账员记账。
2、规范帐务处理,严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求,进行帐务处理,确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下,账务处理达到规范,明细、清晰,同时全面实行电算化操作管理。
三、健全民主理财机制
1、民主理财有效。对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等,必须经村民代表大会讨论决定,由村民代表产生的民主理财小组成员,每月定期召开理财会议,认真做好理财工作,对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出,并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。
2、村务公开规范。依法实行村务公开,按照上级的指示精神,不断提高公开质量,符合“三个化、三个一、五规范”的要求,同时对群众关心的 热点 问题,及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米
四、有效管理债权债务公开方面
1、努力化解村级债务,我村严格执行新增债务申报制度,严格控制随意借贷举债,控制债务规模。目前,全村无新的不良债务的发生,能保持在零债务的水平。
2、规范票据管理,村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证,实行票据领用,使用登记,核销制度,杜绝了收款不入帐现象,确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权,使干群关系更加密切融洽,有力促进农村和谐发展。
农村财务工作 总结报告 范文二
为了进一步强化村级财务的规范化管理,保持农村社会稳定,更好地把党和国家的惠农政策不折不扣地落到实处,根据县委文件精神及财政局“村财乡代管”的实施办法,结合我乡实际情况,于2005年6月25日成立了石城乡会计委托代理中心,对所属14个村的村级财务实行了乡级代管。运行4年来,取得了一定成效,具体情况汇报如下:
一、机构设置经乡党委研究,报财政局批准,于2005年6月25日成立了石城乡会计委托代理中心,中心人员全部由财政所人员兼任,设中心主任一名(财政所长兼任),总会计一名,代理会计3名,微机记帐员1名,中心的主要职责是:根据河北省《村集体经济组织会计制度》等有关规章制度的规定,及时记录和反映村级财务收支及资金增减变动情况,认真做好村级财务的会计核算工作。
二、建立健全各项制度现行的 财经 法规对农村财务管理有明确的政策要求。在不改变村级资金所有权、使用权、审批权、和收益分配权的前提下,根据《中华人民共和国会计法》、河北省《村集体经济组织会计制度》、《临城县村财乡代管实施办法》建立健全了村级报账员《报账制度》、中心代管会计《票证审核制度》、中心总会计《资金拨付制度》,乡会计委托代理中心凭借专业技术优势,帮助村委会管理村级财务,同时寓监督于服务之中。
三、村财乡代管机制运行良好
截至目前,我乡村财乡代管机制运行良好,这主要得益于财政局和党委、政府主要领导的高度重视得益于村委会干部的正确认识和深刻理解得益于农村党员、群众的大力支持和热情拥护。
四、强化村级财务规范化管理显成效
我乡实行村财乡代管的做法,运行几年来,初步取得了一些效果,概括起来有以下几个方面:
1、一改农村实行联产承包责任制20多年来,村级财务各行其道、会计账目不健全、会计人员业务素质参差不齐的不规范局面。
农村实行联产承包责任制后,村级财务没有明确的主管部门,个别村会计人员更换频繁,财务制度不健全,收支审批手续不严格。造成个别村班子内部成员相互猜疑不团结,换一任支书就要换一任会计,前后任班子的财务交接不清,帐目不衔接。群众对村财务不清楚,疑虑多、意见大,村民上访告状事件时有发生。
成立乡会计委托代理中心后,财会人员都由乡财政所人员兼任,均持有会计从业资格证书,人员素质较高,政策性强,坚持原则,所有经济业务都按照财经法规、财务制度进行帐务处理。对于不合理的支出、不合规的票据,向报帐员说明理由并予以退回。代理中心财会人员工作的认真负责,换来了村干部的理解和支持,也得到了全乡村民的信任和拥护。既避免了村干部之间闹矛盾,又解除了群众的疑虑,真正体现到了群众满意、干部放心。如石城村,今年春季需要更新田间路边的树木,拟定出售成才林木的收入款项,除用于补栽树木和硬化村级街道外,不得挪作他用。此事虽经村民代表大会讨论通过,但会后村民代表还是向乡党委提出:此收入款项由乡政府代为保管。当村民得知我乡即将实行村财乡代管后,满意地说:“领导都替我们考虑周全了,这样,村集体成点事业,为村民办点实事就大有希望了!”在村民代表的参与下,石城村11万元的林木收入款,全额缴入了会计委托代理中心的代管资金专户。
2、出台配套 措施 ,节约村级支出实行村财乡代管之后,乡党委又及时出台了有关配套措施及规定。首先是村级办公费中活的部分实行限额管理。实行村财乡代管后,代理中心发现,各村每月的电话费支出多少不一,并且都是村支书的固定电话和手机话费,向乡党委反映后,党委书记亲自向县纪检等部门进行了咨询,根据上级有关部门的意见,乡党委规定了村级电话费实行限额报销的办法。此项规定的实施,全乡一年可节约村级电话费支出1万多元。
实行村财乡代管工作,我们石城乡仅是刚刚起步,在财政局和乡党委的正确领导和大力支持下,我们要虚心学习先进地区和乡镇的工作 经验 ,勇于探索,加倍努力,使村财乡代管工作在我乡日臻完善,以适应新形势下农村财务管理的需要。
农村财务工作总结报告范文三
在财政局的直接领导下,通过中心人员的共同努力下,完成了乡财县管工作任务,乡镇人员工资、五保户、复员军人、运行经费、村级经费支出等各项支出得到了落实,做到了全县标准一致,使我县乡镇资金管理工作逐步走向了规范化。进入,中心主要做了以下几方面的工作:
一、加强乡镇财政业务管理,结合今年县乡体制的调整,要求乡镇规范财政预算、规范规章制度、规范业务程序,并在实际执行中根据体制安排,按序时进度及时给予办理,保障乡镇各项支出。对乡镇的人员工资、医疗 保险 、民政优抚、办公经费等支出进行拨款、并办理到位,对体制规定的各项支出予以保障。继续做好乡镇财务信息的及时反馈,做好服务。截止12月25日,全年乡镇预算内收到县下拨资金1.17亿元,累计支出1.2亿元(含上年结转)。
二、在2月份,做好乡镇的财政决算汇编、上报工作。同时,和 教育 局一起编制乡镇中小学预算、决算。督促今年教育义保经费及时到位、及时办理,不耽误农村教育的基本运转。全年乡镇中小学收到县下拨教育义保经费、教育遗属补助、结构工资、抚恤金等1.1亿元,已经办理支出0.95万元。
三、对乡镇教育资金按要求管理,抓好教育资金的结算,核对,确保教育义保经费不被挪用。在今年5月份做好省对教育负债偿还的验收工作,并且和教育、审计、农委等部门一起,做好教育债务化解、兑付的“回头看”工作。对不符合化解范围,群众有意见的,组织相关单位进行了实地测算、记录。
四、对乡镇专项资金和非税收入按要求督促乡镇执行,尤其是对许町煤矿拆迁补偿,今年共补偿3000多万元,发放到600余户,庄周今年征地补偿累计1.8亿元,约2200户,都及时进行办理、发放。从细做好财政监督和财务手续。
五、加强行政性收费票据管理,按照考核办法,我们在乡镇发生每笔收入时,要求乡镇及时将存根和缴款单交中心计账,每季度对乡镇使用的票据情况进行核销,防止乡镇出现坐支情况的发生。
六、根据中央、省、市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求,我县加强组织领导,积极组建工作机构,制定 实施方案 。成立了由县委、常务副县长戴力任组长,县委、县纪委书记熊国洪任第一副组长,县纪委副书记、监察局局长刘卿、县财政局局长黄欣任副组长的蒙城县“小金库”治理工作领导小组,监察局、财政局、审计局等部门负责人为成员。各乡镇、县直各部门也成立了相应的组织领导机构。7月3日,召开专题会议,安排部署治理工作,要求各单位如实上报小金库,并当场签订 承诺书 226份。
从7月15日开始进行重点检查,主要从实物盘点、账户核对、票据核对、收入核实、支出追查、账表核对等几个方面逐一深挖细查,不放过一个疑点。同时,在电视台黄金时段打滚动字幕、借助政府网站平台等,广泛宣传“小金库”治理工作的重要意义、治理范围和政策规定,鼓励有奖举报。设立了举报箱,公布了举报电话。有重点的向单位经手人、外部知情人走访询问。全县列入“小金库”专项治理范围的党政机关和事业单位共226家(含二级机构),其中党政机关97家、事业单位129家。涉及违纪资金8,498,184.37元,入库资金5,418,781.37元,其中:截止8月10日省规定自查自纠阶段,自报和查出存在小金库17个单位,帐户20个,小金库涉及金额2,289,862元,已入库1,488,820元。重点检查阶段,重点检查单位175家,发现“小金库”5个,违纪金额214077元,收缴入库93,217元,涉及 其它 违纪资金5,994,245.37元,上缴财政3,836,763.37元。
七、加强自身业务建设,增强核算的准确性、及时性,在担负着19个乡镇办事处的基础上,我们要求汇账必项结清当月收支,个别原始凭证不得拖过次月,对各种票、据、凭证、原始记录,要严格按照财务制度予以办理,并每月以反馈表的形式,将信息及时反馈到乡镇。今年以来,各单位检查乡镇的会计资料,无一例反映中心财务手续不全的问题。
八、准确、恰当地处理上访事件。乡镇中心是县乡矛盾的焦点,对各种上访事件,我们都根据政策进行耐心地解释,协调解决,比如今年个别乡镇医疗保险问题,及时和医疗保险基金征收办公室和医疗中心进行联系、及时进行解决。
下一步工作打算:的长效机制,进一步建立健全财务监督机制,认真分析研究“小金库”产生的主客观原因。以“小金库”专项治理为契机,进一步提高收支监管水平,对在检查中发现的问题,如票据使用不规范,或者不按规定、超范围使用票据情况虚开发票,套取资金等现象下一步要加强监督。
加强机关效能工作,督促中心按照各自的目标任务按时按质完成。对牵涉到中心业务的,积极配合相关股室完成,尤其是对牵涉到乡镇的民生工程,在思想上要进一步树立服务观念、大局观念,努力提高服务质量和业务水平,进一步规范业务核算制度和业务办理程序,确保乡镇资金安全,收支符合规定,把工作做实做好。
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村级财务审计报告优秀范文篇四
1开展村级换届审计的必要性与客观性
为了更好地做好村级组织换届选举工作,确保村级“两委”班子建设,提高村级自我服务、自我管理与自我发展能力,保障村集体资产的安全、完整,明确村级干部任职期间的经济责任,客观、公正地评价村级干部任期内的业绩,通过对村干部任期和离任经济责任的审计:一是可以加强村级财务管理和农村基层民主制度建设。规范农村干部和财务人员行为,消除干群之间的误解二是有效地推动农村党风廉政建设,提高村干部的财经法纪观念。审计的目的在于让广大基层干部明确其财物使用范围和权限,促进农村党风廉政建设,确保农村的长治久安。
2存在的问题及原因分析
2.1集体资产资源流失严重。部分村及村干部财经纪律松懈、法律意识淡薄,再加上村级“三资”管理台账管理不健全,底数不清,个人侵占村级集体资产的行为时有发生。有的挪用集体收入,有的平调、无偿占用集体资产。集体资产虽然“共同共有”,但实质是“人人有份,人人不问”的状态
2.2现金管理较为混乱、坐收坐支现金、白条抵库现象。个别村虽有报账员,但形同虚设,村干部多人经手现金收支,导致结算不及时,白条抵库,使用大额现金支付工程款等问题。
2.3取消村组招待费用制度执行不彻底。虽然从中央到地方三令五申,严格强调中央“八项规定”,但部分村仍习惯了以前吃吃喝喝的生活方式,“客人来了陪着吃,没有客人自己吃”,认为只要没贪污受贿,吃点不算什么,搞上有政策下有对策的那一套,变相转移村级招待费用。
2.4会计队伍不稳定,结账记账不及时,账务处理不规范。部分村的财务人员,随村级换届变成“一朝君主一朝臣”的现象屡见不鲜,乡(镇)级主管部门在业务上也缺乏定期财务管理知识和财经法规的学习、培训和指导,个别村级报账员没有经过考核便无证上岗了。
2.5项目建设招投标有应招未招的现象,未按工程进度据实结算工程款。近几年国家对农村、农业的投入增加,项目建设规模、投入也不断增加。由于村干部换届选举难免出现人情世故,村主干当选后利用手中权力,指定专人承包工程,或把整体工程拆开分段承包给对自己选举有利的人员或亲属,并没有按上级招投标的有关规定进行公开招投标,工程结算出现超额支付工程款,有的工程未完工就已付清全部工程款。
2.6民主理财制度不健全,村务监督委员会流于形式,财务公开不规范、公开难。各村都成立了村务监督委员会,但真正发挥作用的不多,个别乡镇村财收支情况,未经村务监督委员会审核把关一些乡镇村级财务公开不够及时、不规范,公开内容不够详细。
3针对问题提出如下对策措施
3.1为了有效防止集体资产资源流失,必须抓紧抓好集体资产清产核资工作,建立健全村级固定资产管理制度,采购固定资产时,必须做到据实相符,先入库登记,后审批领用。拍卖固定资产,发包集体资源时,必须召开村民代表大会,委托乡镇招标办公开竞标。对于借出和借入的资产要及时登记,并实行滚动式专人管理。
3.2建立健全村级财经管理制度。重点是现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等,使财务人员有章可循,有法可依,从而使村级财务工作规范化。要求各村指定一名报账员,并经上级业务部门培训考试合格后取得省农业厅颁发的“农村财会任用证”的人员,负责日常的所有财务收支活动,其他人不得插手和干预财务管理工作。
3.3严格执行中央的八项规定的有关精神,实施村级零接待制度,对于不符合接待的费用一律不予以入账,实行谁入账谁负责,绝不能搞上有政策下有对策那一套,变相转移村级招待费用的现象。
3.4稳定和加强财会人员队伍建设,县、乡两级经管部门加强对财务人员管理和培训,不断提高农村财务管理人员的业务素质和政策水平,坚持村级财务人员持证上岗,积极推行村账乡(镇)委托代理制度。
3.5规范项目工程建设的管理程序,在所有工程承建上首先由村“两委会”议定,还必须召开村民代表大会讨论通过,然后委托乡镇招投标办,按正常程序进行招投标,做到每个工程有招标书、工程预决算书、竣工验收单、规范合同、正式票据,根据工程的实际进度结算工程款等。
3.6完善村务监督委员会的管理,定期不定期召开民主理财会议,开展民主理财活动,村集体发生各项财务收支活动,制定各项财务计划以及重大的财务事项决策都必须履行民主程序,实行民主理财。第一,建立健全职责明确,分工具体的财务公开制度。各级要高度重视乡(镇)级会计委托代理中心建设:一是配备必要的办公设备,改善办公条件二是保障工作经费,确保工作正常运转三是加强培训,不断提高乡(镇)级会计委托代理中心工作人员的业务水平,建设一支为村民权益负责、为干部负责、严格执行财经纪律的专业队伍。第二,定期或不定期检查财务公开、民主理财情况。继续加强财务公开制度,各村委会要严格按照有关文件规定要求,自觉地对村级财务进行公开。采用便于群众理解和接受形式,定期如实地向群众公布有关账目,自觉接受群众监督。通过农村换届选举财务审计,能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题,促进农村干部依法、依规、正确、全面贯彻落实好党和国家在农村的各项强农惠政策及时了解村财收支状况,给群众一个明白,还干部一个清白,有利于改善和密切党群、干群关系,促进农村社会稳定可以对农村集体资金的使用提出合理化建议,使有限的集体资金用于急需资金的项目建设上,促进农村各项工作步入一个良性发展的轨道上。
村级财务审计报告优秀范文篇五今年是我县村级组织换届选举之年,按照县委农工部《关于洪泽县村干部任期和离任经济责任审计 实施方案 》的要求,对该村20xx年元月至20xx年9月的财务进行了审计,现将审计结果报告如下:
一、基本情况
该村辖12个村民小组,农业户数825户,农业人口3269人村支两委干部7人,共产党员97人,耕地面积4600亩,20xx年人均纯收入7250元。
二、村财务资产负债变化及期内收、支平衡情况
1、资产负债变化情况:(期初为20xx年元月1日,期末为20xx年9月30日)
A、村财务资产期初总额为844573.82元,期末资产总额为861497.37元,期内增加16923.55元,其中固定资产增加16125.00元。
B、村财务负债期初总额为19697.87元,期末负债总额为841687.17元期内增加负债821989.30元。
C、所有者权益期初总额为负824875.95元,期末总额19810.20元,期内减少805065.75元。
2、村财务期内收、支平衡情况
A、财务总收入1736931.95元,其中:村级转移支付资金108800.00元,专项收入1456838.90元,其他收入171293.05元。
B、村财务总支出2558122.70元,其中:村干部工资81500.00元,其他工资30085.00元,公用经费支出140253.00元(其中:招待费用58388.00元,占公用经费42%),专款支出2306284.70元。
C、村财务期内收支核算结果亏空821190.75元。其中:日常运转经费结余28255.05元,专项经费亏空849455.80元,专项经费亏空主要是20xx年清理村级隐形债务将已实施的项目账外账清理入账而产生的,其挂账项目有进村水泥公路825000.00元。
三、审计评估意见
审计认为,该村的会计资料基本真实地反映了本届村财务收支情况及财务收支活动。收入足额入账,村干部工资,奖金补贴人年均11643.00元,在全乡处最低水平,总费用控制得比较好。但招待费用年均5740.00元,在全乡处中等水平,但结账不够及时,有坐支现象,待今后进一步加强管理。
四、本次审计发现的主要问题
1、财务制度不完善。财务管理制度与实际情况不适用、不配套,出现脱节,缺乏资金收入,使用及效益措施,导致财务管理制度不够完善,健全、规范,接受群众监督乏力。其表现为有些财务活动不视其内容,只要有正式发票就可报账,掩盖了财务活动的真实性,增加了会计监督的难度。
2、会计手续不健全。财务原始凭证不规范,无事由、无证明人签字,有些款项付款后不及时取得原始凭证,仅凭脑子记忆,搞张不相应的发票或自制凭证,报账时相互签字报销。
3、财务收支无预算。资金收支无计划,不能量入为出,往往是无钱借钱花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”。
4、会计档案不健全。村里没有档案室,会计档案资料无法集中管理。现在仅存在乡近年来乡经管站代理记账的会计资料,以前年度的会计资料无法找到,没有按照会计资料保存年限进行销毁。
五、审计建议
1、加强领导,强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、完善制度,强化约束机制。严格按照今年乡经管站订立的村级财务管理制度办事,严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人),内容是否真实合法,做到账款相符,账账相符,日清月结,进一步完善预决算制度和资金使用效益审批制度,定期向群众公布,接受群众监督。
3、工资福利,全乡应基本统一。村干部工资、补贴、福利要做到全乡基本统一,做到有章可循,不随意发放。
4、强化素质、提高会计业务水平。建立村级会计培训,奖惩机制,增强村级业务人员的责任感和紧迫感,不断提高村级会计队伍的整体素质。
村级财务审计报告优秀范文篇六为认真贯彻落实农村工作会议精神,加强农村党风廉政建设,维护村集体和农民的合法权益,促进农村经济和-谐发展,
农村财务审计报告范文。2012年,我们对山西省临猗县375个村的18起信访案件进行了认真查处,并按市中心工作安排,对全县153个重点行政村进行了审计,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
临猗县共有16个乡镇,375个行政村,截止11月5日,全县共审计了153个行政村,占全县行政村总数的40.8%。审计资金总额达10019.2万元。共查处违纪金额150万元,收入不能及时足额入账金额39.15万元,转让、变卖集体资产未履行民-主程序的金额达34.6万元,共查处村干部贪污5起,贪污金额13.50万元,已退赔金额13.50万元,受党纪政纪处分5人,移交司法机关处理的2人。
重点审计了财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置,土地发包承包、专项资金等热点问题,同时及时将审计结果进行公开,接受群众监督。通过实施财务审计,对广大干部的监督管理起到了很好的作用。
二、主要做法
1、领会政策,早筹划。
今年县新一届农村“两委”换届第一年,开展好农村审计工作,是适应新时期广大人民群众的愿望和要求,是强化对村干部监督管理的重要环节,是加强农村基层政权建设和党风廉政建设的有效载体,更是解决干群矛盾,凝聚民心,确保农村稳定的重要手段。为此,我们年初就着眼据市中心工作要点,将此项工作纳入2012年重要议事日程,并作为考核各乡镇全年工作的重要指标之一。
2、制定方案,抓部署。
县局结合全县实际,明确了审计对象、审计范围、时间要求,工作步骤及有关问题的处理办法。提出了五个重点审计内容:村集体资产、资金管理制度健全情况,村级财务收支情况,村集体资产处置情况和村级专项资金管理情况。审计方法上,以财务收支审计为基础,常规审计和专项审计相结合,以农民群众关心的问题为重点进行审计。在三分之一行政村的筛选上,对将以下几种情形列为必审村:一是涉及农村财务信访的村,必须做到有访必审。二是有一事一议筹资筹劳的村。三是专项资金数额较大的村。四是村会计新更换的村。另外,对审计记录、审计报告、审计 工作报告 和审计公示材料的文书各格式也作了统一要求,确保审计工作规范化,
3、明确责任,抓落实。
审计工作任务大,需用人力多,消耗费用大,县局研究决定,由乡(镇)具体实施,县上进行督察督导并受理群众反映强烈,矛盾突出的难点村,全面推进工作的落实。并由县上成立包片领导组,每个乡(镇)再派一名督导联系人。从9月10日——11月5日,由各乡(镇)经管站站长任审计组长,抽调4—5名审计员,全面完成审计任务。对于审计查出的违反财经纪律的问题,及时移送纪检、监察部门进行严肃处理,情节严重的,移交司法机关依法追究相关责任。
4、严格依法,抓推进。
为认真开展好本年度审计工作,各乡(镇)严格按照《山西省农村集体经济组织审计暂行条例》有关规定进行审计。在具体工作上,做到三个坚持:一是坚持实事求是,客观公正,本着对群众和干部负责的态度。二是坚持做到账目核实到位,票据审查到位,财务核实到位。三是坚持一查到底,对个别村一时查不清的突出问题和疑难问题,该追溯的要追溯上一届,并有计划的另做专项审计。
三、审计工作取得的成效。
1、整顿规范了财务管理秩序,严肃了财经纪律,推动了财务管理的规范化、制度化。我县部分村委会财务人员业务水平不高,对财务管理的严肃性认识不多,财务监管力度不够等。如审计中发现七级镇樊桥村原村主任荆永强2008年出售变台6000元不入帐,私设小金库,通过审计,纠正了财务监管不到位的问题。
2、打击了农村经济犯罪,惩治了农村干部的腐-败行为,促进了农村党风廉政建设。如:审计中发现耽子镇陶唐村原村长张文斌多领利息5167元,收群众黄灌集资款8000元未入帐,共计13167元形成侵占事实,移交县司法机关处理。嵋阳镇上朝村七级组长张建立收高速补偿款11778元未入帐,据为己有,构成侵占行为,移交司法机关处理。里寺村原书记 李先文挪用公-款71000元,移交县纪检部门处理。
3、树立了农经部门在农村社会的形象,提高了自身威信。通过审计,有效解决了很多村领导多年难以解决的棘手问题,并取得了广大农民的信任,做到了“有为才有位,有位才有为”。
四、整改措施及今后的工作对策
1、加强领导,强化法制意识。
各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认定,特别是村级主要领导应把村级财务管理工作列入重要议事日程,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、完善制度,强化约束机制
一是完善村级财务管理制度,从村级收入到使用一体化的管理制度建设。二是坚持审批制度,杜绝人人用钱,个个批钱的混乱现象。
3、强化素质,提高会计水平。
要把思想素质好、政策水平高、业务技术精、责任心强的中青年聘到村会计岗位上,通过会计培训、奖惩机制, 提高村会计队伍的整体素质。
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今年以来,在县委县政府的领导和市办精心指导下,以农村财务规范化建设为抓手,扎实抓好农村财务管理的基础工作,促进全县农村财务管理工作上台阶,做了大量工作,取得了一定效果。回顾一年来的工作主要做了以下几个方面:
一、突出财务规范化建设 促进财务管理上台阶
今年我们紧紧围绕农村财务规范化建设这个重点,针对农村财务管理实际,结合上级对农村财务管理要求,切实抓好财务管理的基础工作。一是抓好民主理财组织建设。年初,村民委员会的换届选举后,新一届村民代表推荐产生了村务公开监督组织和民主理财组织,推选的程序规范、手续齐全,全县建立村务公开监督组织和民主理财组织的村达100%,对新产生的民主理财人员全面进行了一次政策、业务培训,并颁发了《民主理财证》,实行凭证理财,全县共颁发理财证书1650份,发证率达100%。二是抓好农村财务清理。今年3、4月份,全县普遍开展了以财务收支、集体债权债务、资产资源发包、公益事业投入等为主要内容的财务清理工作,各镇能够结合本地实际,各有侧重,重点突出,抓住财务管理的薄弱环节,认真组织财务清理。在清理过程中,做到理财与重点审计相结合,理财与问题处理相结合,理财与财务公开相结合,在全面民主理财的基础上,对64个村组进行了重点审计,形成专项审计报告,重点审计的面达25%,财务清理结果及时进行了公开。三是抓好财务问题剖析。6、7月份,我们先后利用一个多月的时间,对范水、夏集、沿河、小官庄、射阳、泾河、山阳等7个镇,每个镇2个村的财务收支、债务状况等有关方面,进行了认真调查剖析,摸清了农村财务管理中存在的主要问题,及时进行汇报,引起领导的高度重视。四是抓好财会队伍素质提高。抓好财会人员素质,是提高农村财务管理水平的关键,为此,我们结合新会计制度颁布实施,对全县镇村农村财会人员进行了一次普训,系统地学习了新会计制度、财经法规、财务审计、村务公开、规范化管理等专业知识,这次参训人数为330人,参训率达100%,结合培训我们还对镇、村财会人员进行了《会计上岗证》的年检。11月份,我们又对镇农经服务体系改革后的定岗人员,就如何进一步做好农村财务管理,促进财务管理规范化,进行了培训。五是抓好财务规范化试点示范。今年,我们在柳堡、望直港两个镇进行了农村财务规范化试点,通过完善制度,规范财务核算程序,加强财务档案管理,提高民主管理水平和财务公开质量等措施,扎实抓好规范化试点工作,取得较好效果,9月份顺利通过市办组织的验收。
二、提高“四个一”工程质量 促进财务公开上水平
实行财务公开“四个一”工程以来,有效地促进了财务公开工作的规范开展,进一步增强了农村财务民主管理意识,提高了财务管理的民主管理水平。据今年5月份检查统计,全县凭证理财、规范使用记录簿、村民意见箱设置到位率基本达到100%。具体工作中我们注重三抓:一抓重点。在财务分开工作上,我们根据全县实际情况,抓住薄弱环节、落后镇村,突出重点,推进工作平衡。对“四个一”工程实施较差的镇,分析原因,区别对待,有的通过多次与镇分领导沟通,得到领导支持帮助解决,有的与农经负责人交流,通报全县形势,施加工作压力,加快了全县“四个一”工程的到位率。二抓规范。财务公开的操作上,我们一直坚持“五统一”制度,应时确定公开内容,抓住公开程序这个重点,坚持规范使用记录簿和公开前的审核审批公开后的反馈意见查处。三抓督查。在抓整个面上公开的同时,我们对财务公开和“四个一”工程实施工作不断进行督查,查看财务公开阵地建设、公开资料管理、记录簿的记载等,促进了这项工作的规范有序开展。
三、突出“五项服务” 抓好农经一站式服务工作
今年我们对农经一站式服务,主要做了三方面工作:1、总结经验。自从去年部分镇开展农经一站式服务后,拓宽了农经服务领域,提高了农经地位,得到了地方党委政府支持和重视,受到了当地群众欢迎。。 2、完善制度。为了保证农经一站式“窗口”服务工作开展好,进一步方便农民,更好地服务“三农”,制定和完善内部相关制度显得十分重要。为此,我们农经一站式服务规章制度进行了进一步的完善,对村账代理、资产管理等制度作了完善,对农村审计、账务程序等制度提出了新的要求。3、积极推开。在去年已开展5家的基础上,今年又发展了夏集、安宜、射阳湖、泾河、安丰、曹甸等6个镇,全县共有10个镇开展了农经一站式服务,占73%。
四、积极指导村级债务化解 促进农村经济发展
当前困扰农村经济发展,影响基层组织建设的重要因素,就是村级集体债务沉重。今年以来,我们在剖析村级财务过程中,对村级债务进行了认真分析,弄清村级债务化解难的根本原因,并进行了专题汇报,针对我县农村实际,对今年以及今后一段时期,村级债务化解工作,提出了具体意见。
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