1、投标价是指投标人依据招标文件章程的条件完成招标项方针打算(假使有的话)、动工、竣工和修补任何缺陷的投标报价。投标价需根据《招投标法》及招标文件中关于价格条款进行报价，必要时需要附投标价格明细。

2、恶性竞争是指公司运用远低于行业平均价格甚至低于成本的价格提供产品或服务，或使用非商业不正当手段来获取市场份额的竞争方式。

温馨提示：以上信息仅供参考。

应答时间：2021-10-21，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。

《招标投标法》规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。这里的成本是指的是什么？

为遏制恶意压价竞标的行为，当前采用的评标办法中包含了“低于成本价的投标报价作为废标处理”的规定，问题的症结是如何确定“成本价”。目前确定报价是否合理主要有两种方法：一是有标底招标，即与造价部门出具的预算书为标准进行比较；二是无标底招标，将各投标单位的投标报价的算术平均值下降若干百分点后的价格相比较，凡低于标底价格或各家报价的算术平均值若干百分点的价格者作为废标处理。实际上是否低于成本价(或合理报价)，确定的标准不尽合理，合理与否往往以专家意见为准，其主观随意陛大，加之某些专家自身技术水平限制及职业道德等原因，很可能使最优合理低价标被作为废标处理。

为防止此类现象发生，一是工程造价机构参照企业的方法编制较为准确的标底，按市场比较法或收集企业第一手资料测算工程项目的实际成本。二是发挥行业协会的作用，定期发布工程造价分析资料，为评标专家确定“合理低价标”提供参考。事实证明，合理低价竞标只要坚持最佳资源配置原则和公开、公平、公正的原则，工程质量是完全可以保证的。

低价竞标的危害

个别企业的成本。

根据《中华人民共和国招标投标法》：

第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

扩展资料：

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。

第四十三条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。

参考资料来源：百度百科-中华人民共和国招标投标法

关于低价竞标的思考？

在建设工程项目中，采用规范的招标投标方式择优选择承包企业，一般都能起到缩短工期、保证质量、降低造价的良好效果。然而，如果业主片面追求低价选择承包企业，可能带来如下诸多危害。

1.工程质量和安全难以保低价竞标证

投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为，合理的工程造价是施工企业的生命线，当施工企业中标的工程难以盈利甚至亏本时，他的第一个反应就是如何降低成本，千方百计挽回损失。如在施工时不按施工规范操作，减少材料、人工、机械的投入；在使用材料上钻清单和合同的漏洞，尽量选用低价产品或劣质产品；在人力投入上，尽量使用廉价劳动力(如未经培训或技术等级低的工人)，这样无疑会给工程质量埋下隐患。同时，为了降低成本减少支出，不按规定采取安全防护措施，或安全措施不到位。给施工安全埋下隐患。低于成本价中标或者接近成本价中标是工程质量和安全难以保证的主要原因之一。

2.影响工程按期完成

施工企业在经济利益无法保障的前提下，难以调动员工对所承揽工程施工的积极性，加之资金缺乏。工人工资不能支付，人力资源得不到充分配置，材料供应不足，导致工程进度上不去，扯皮问题不断，工程难以按期完成。为了工程按期完成，业主不得不重新签署各种附加协议。

3.使业主在运营期的投入增大

在招标阶段通过压低标价虽然能使工程项目的施工期投入有所节约，但由于工程质量、安全、工期等难以保证，以致造成“胡子工程”或“半拉子工程”。由此形成的后患是难以估量的，不但眼前的低价利益会全部丧失，还可能会付出更大的代价，如工程的使用寿命减少，维修成本加大。有些公路工程运营后不久就需要不断维修，这就是此类现象的典型例子。业主在运营期的成本投人增大，到头来有可能总费用不但没有节约，反而有所增加。

4.促使施工企业千方百计增加变更

施工企业以不切实际的低价取得中标权，但却无力按照所报的低价来完成工程项目，只能寄希望于通过工程变更促使业主增加投资，或低价中标高价索赔。施工企业要想不亏损或少亏损，除了加强施工管理外，还会千方百计找业主、设计、监理单位增加变更，采取加大变更设计的办法来弥补亏损。

5.是建筑市场廉政建设的腐蚀剂

建筑行业是中国腐败重灾区的行业之一。有的施工企业为了中标并使工程不亏损，采取不正当手段和招标人结成同盟或与中介机构、设计单位串通一气，先低价中标，再变更设计，通过补充协议和签证增加工程数量，提高设计标准，从而提高造价，使招投标失去真正的意义，对社会不良之风起到推波助澜作用。

6.给社会带来不安定因素

施工企业低于成本价中标后，既要买材料，又要租赁机械设备，再加上盛行的带资、垫资施工，使周转资金陷入异常紧张的境地，因此，施工企业对工人的工资能拖就拖，能欠就欠,很多民工因拖欠工资上访或出现过激行为，主要是出于这种原因。一些实力不强的施工企业低于成本价中标后，为了切身的经济利益，转嫁经济责任，将揽到的工程非法转包或层层分包，有的用欺骗手段骗工、骗料，招致三角债累累，合同纠纷不断，因而滋生了建筑行业的不良风气，也有悖于招投标的宗旨。而一些实力强的施工企业在低于成本价中标后，管理难度加大，虽然在管理上进行了创新，采取管理层和劳务层分离，充分利用协作队伍等各种管理办法，但还是难以扭转亏损局面。企业要履行合同，维护质量、信誉，兑现承诺，就必须拿钱来填补，这就给企业带来很大风险和不稳定因素，最终导致国家利益、社会公众利益受损，给社会带来极不安定的因素。

7.使施工企业无法生存。社会负担沉重

可以说，今天的施工企业是背着沉重的历史负担步人市场经济参与投标竞争的。由于“僧多粥少”导致的低价竞标无疑对企业是沉重的打击。低于成本价中标，在其他潜力挖尽的情况下，最有可能消化价差的途径就是减少职工合理收人，少提折旧或不提折旧。这种不正常的“消化”方法，必然使企业产生许多短期行为，严重影响企业的持续发展。同时，工程风险责任分担不合理，工程款支付条款和奖惩条款不对等，施工合同条件不尽完善，霸王条款屡见不鲜，也导致施工企业缺乏参与竞争的热情，由此带来的负面影响极大，对稳定建筑市场很不利。

8.妨碍整个建筑业的健康发展

中国建筑行业的一个显著特点就是企业数量和从业人员极其庞大，然而整体素质偏弱，效率不高。在“僧多粥少”的市场容量里，在建设交易还不是很规范的背景下，在鼓励低价中标的环境里，在众多中小企业把串通围标作为利器和策略的竞争中，骨干企业的优势往往得不到认可和发挥。长此以往，其结果必然是技术进步缓慢，整个行业依然处于鱼龙混杂、粗放经营的状态，建筑行业得不到健康发展。

关于低价竞标的思考_李松岭_建筑经济_建筑中文网招投标竞争的核心是价格的竞争，低价竞标是国际惯例，本文根据我国建筑行业招投标的现状，分析了低价竞标的特点和存在的问题，提出了保证低价竞标应采取的措施。

关键词：工程招标 项目管理

近些年我国建筑市场交易行为不断规范，建设工程实行招标投标已成为工程承发包的主要形式。随着我国加入WTO和建筑市场的开放，在全面推行招标投标制的同时，招投标的方法也应当逐步与国际惯例接轨，放开投标价格的竞争限制，采用低价竞标。所谓低价竞标是投标企业通过招标人的资格预审参加投标，在满足招标文件实质性要求的投标企业中报价最低的中标。

一、我国招投标现状及存在问题

在现阶段招标投标工作中，投标书分一般为技术标和商务标两大项，由于评标时间短，任务重，技术标中灵活打分的部分差别一般不大，能够引起评分差别的主要在商务标，即工程报价。虽然商务标现在又分为可竞争和不可竞争费用两部，但这两部分费用是按照国家的定额和取费制度进行计算的，在开标时，业主和投标方按照同一图纸、同一定额、取费标准及费率做出标底和投标报价，然后把标底和报价按一定方式整合得出评标标底，评商务标时，各投标方所作报价中最接近评标标底的一方商务标得分最高，最有可能中标。评标标底虽然对标底的作用有所弱化，但由于评标标底和标底一般比较接近，所以标底仍然是能否中标的重要因素。这种评标方式虽然可以防止投标企业形成竞相压价的恶性竞争，还可以防止中标企业偷工减料、粗制滥造。但也存在一些问题：

1.根据市场经济原则，投资方总是希望以最小的投入获取最大的回收，而现在的评标规则，在工期质量相同的条件下，即使是报价最低，也可能不中标，这明显不符合经济原则。

2.定额从测算、编制到颁布、使用，总是要相隔一段时间，定额价只体现了编制时的市场价格，滞后于市场的变化，它难以准确及时反映人工、材料、机械等费用价格随市场变化的情况。

3.现阶段的评标方法，对于施工企业来说，即使管理水平高、技术先进、成本低、报价最低，也不一定中标，这给这样的投标企业以极大的打击，同时给靠关系、凭运气中标的单位很大的生存空间，无形之中挫伤了投标企业的积极性，这显然有失公平。

市场经济的本质特征是竞争，而竞争的核心是价格的竞争。这种招投标方式不能完全体现出招投标的竞争性，为适应市场经济的需要，需要进行改革。

二、针对招投标存在问题应采取的措施

1.取消现行定额的法定性和强制性，国家颁布的定额只作为参考定额使用。工程量计算规则统一规定的，必须严格按照规则计算，但价格是参考价格，业主和投标者可以自主定价。。

2.一些费率如施工组织措施费、施工技术措施费、利润等不再由国家统一规定，而是由投标者根据自身技术水平、管理水平和经营现状来确定。

3.评标时为了充分体现价格竞争这一招标投标的核心，保障业主利益同时调动投标企业的积极性，并且尽快与国际惯例接轨，应该采用低价竞标。

三、低价竞标的优点和面临的问题

分析低价竞标，它有以下优点：

1.因为是最低价中标，所以对于业主来说是大大节省了投资。市场经济条件下，业主作为未来建设项目的所有者，及项目的责、权、利于一身。业主投资一个项目，往往面临众多竞争对手，业主只有用最小的投资建成项目，获得最佳的投资效益，才能在激烈的竞争中立于不败之地

2.淡化标底的作用，明确标底只是在评标时作为参考，一般不允许招标人做出标底，这样可以有效防止“泄标”、“串标”“暗箱操作”等违法行为，保证招标投标的公平、公开、公正原则，促进建筑业的健康发展。

3.实行低价竞标，企业之间在投标过程中必然激烈竞争，投标企业为了中标必加强管理，推动技术进步，不断降低生产成本，力争以最低的成本干出最优工程，从而增加企业竞争力，推动生产力水平的提高。

4.最低价中标法操作简便，商务标中谁报价最低谁中标，大大节约了招标过程中各环节发生的交易成本，也符合市场经济的客观运行规律。

5.我国加入WTO，必然很多方面都要和国际惯例接轨，现在国际工程的承发包一般采用FIDIC条款，其招标一般采用低价竞标，我国只有遵循国际惯例，才能立足于世界舞台。

最低价中标法有种种好处，但实行它也面临着许多问题：

1.招标前期工作要求质量高，无论勘察还是设计都要提高深度和精度，招标文件的编写要十分细致周到，工程规模越大技术越复杂招标书要求越精确细致，这样才能保证投标单位做出的报价考虑全面，不至于在最低价中标后通过各种索赔使最终工程总造价增加，从而使最低价中标法变得没有意义

2.建筑市场法律法规还不配套，不能对市场主体的行为进行有效的约束。有些建筑企业随意报价，不考虑自身实际承受能力以最低价报出而中标，在施工阶段以其他方式找回自己在报价时的“损失”。

3.实行低价竞标还要把握好投标者资格审查工作，确保投标者都有能力完成工程。有些不具备完成重大或特殊工程的小型施工单位因为人员少或技术简单，成本低可以以最低价报价而中标，严格资格审查可以不给这些小型施工单位以可乘之机。

4.几十年来由于定额的法令性，人们习惯使用国家定额，目前大部分投标企业未建立企业定额，没有独立的估价信息，因此最低价报价不能真正体现投标企业的真实水平，最低价并不是真正意义的“最低价”。

四、保证低价竞标应采取的措施

1.完善市场经济的法规，制定公平的市场竞争规则，特别是完善项目法人制和责任追究制，同时对法律法规的实施实行标准化管理，进而促进建筑企业健康发展。

2.严格市场准入制度，培育合格的市场竞争主体，完善建筑企业许可证制度，经营项目审查制度，竞争投标制度、工程质量管理制度，疏通建筑市场出口通道。

3.加快市场化进程，通过激烈的市场竞争促使施工企业尽快建立自己的企业内部定额，保证招标投标体系的良性循环。

4.建立工程担保制度。 逐步建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度，合理分担风险，以减少工程风险和赔偿纠纷。

5.为保证报价合理和完备，还应当建立设计、勘察赔偿和设计、勘察保险制度，为低价竞标法夯实基础。

五、结论

低价竞标会自然淘汰一批发展无望、难以生存的施工单位，招标单位的筛选结果会使建筑市场的施工单位强者恒强，弱者愈弱，这是市场本身的规律。随着我国与国际惯例的逐步接轨、配套体制的完备，低价竞标已是一个大趋势。相信在不远的将来，随着中国市场经济的成熟，低价竞标将在建筑工程招标中扮演十分重要的角色。

更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

以上就是关于投标价低于拦标价多少属于恶性竞争全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！