象山旅游和城市发展的现状与概况

一,象山城市发展概况

(一)城市区位与规模:象山县居浙江省中部沿海,地处宁波市域东南,三面环海,县境北枕象山港,南控三门湾,东濒东海,西连宁海县,一路穿陆,由象山半岛及沿海608个岛礁组成,陆域1175平方公里,海域5350平方公里,海岸线长达800公里,占全省海岸线的六分之一.辖10个镇,5个乡,3个街道,712个行政村.2002年末总人口532388,有回,蒙,壮等14个少数民族50人.

(二)资源种类及特色:滨海风光优美,拥有华东地区少见的大批陆岸沙滩,是全市唯一拥有山,海,岛,崖,滩等特点的滨海资源地区.空气品质良好,大气负氧离子浓度每立方米高达14700个,达国家一级度假区标准.广阔的滩涂资源中含有丰富的氨基酸,可广泛开展泥浴泥疗项目.海洋人文景观众多,有渔港,渔村,大桥,灯塔等.象山海产资源丰饶,海鲜产品闻名遐迩,以象山海鲜为代表的甬菜成为全国新八大菜系之一.早在6000多年前的塔山先民就开始耕海牧渔,在长期的生产生活实践中,形成了底蕴深厚的渔文化.作为东海前哨的象山,还有众多的海疆海防遗址可供开发.

(三)经济特色和水平:特色效益农业蓬勃发展,形成了"三水一菜"(水产,水果,水禽,蔬菜)主导产业,2001年实现农业总产值37.5亿元工业经济快速增长,4000余家工业企业中,形成了以华翔,天安,巨鹰,甬南等大企业为龙头,以针纺织,机械电子,水产品加工等为主体的门类较为齐全的体系,其中针纺织业是象山的传统优势行业建筑产业特色优势明显,驰誉上海,杭州,宁波等地,多次获全国建筑"鲁班奖",被省政府授予"建筑之乡"称号,全县有建筑企业54家,其中国家一级资质企业5家,拥有宏润,龙元,中达等著名建筑企业,连续7年包揽外省市进沪施工企业综合考评冠亚军.曾被评为全国综合实力百强县,渔业生产先进县,科技先进县,小康县等.

二,象山旅游发展现状

(一)旅游接待规模和发展速度,旅游的经济地位:

象山县旅游业自1997年开发以来,旅游产业已形成了一定规模,全县上下合力兴旅的氛围已经形成.在政府的主导开发下,旅游总投入达12亿元,先后建成了松兰山度假区,中国渔村,红岩长廊,花岙石林,金沙湾度假村等景区,成功举办了中国开渔节,象山海鲜节,三月三海鲜旅游周等节庆活动,旅游综合接待能力有较大提高.石浦渔港开发,老街包装等项目正在建设过程中,,并于2003年年初注册了"东方不老岛,海山仙子国"的新旅游品牌.

经过六年来一系列的促销活动,以松兰山为龙头的象山海洋旅游业对外知名度和美誉度不断提升,来象山观光旅游度假的客源增长势头较猛,目前客源市场已遍及华东地区,并呈现出较猛的增长势头.2002年,全县旅游业收入达45600万元,比1997年的5000万元翻了9倍2002年接待海内外游客总计100万人次(其中县外游客90余人次,县内游客10余万人次,外国人100余人次)比1997年25万人次翻了4倍.2000年县委,县政府把旅游业确定为全县第三产业的先导产业和国民经济的重要增长点.

表1:象山县年旅游人数,旅游收入统计表(1997—2002)

年度 年旅游人数年增,减百分比 经济收入

1997 19.37万 0.5亿

1998 23.12万 19.36% 0.67亿

1999 28.90万 25% 0.93亿

2000 36.80万 27.34% 1.29亿

2001 65.00万 76.63% 2.74亿

2002 100万 53.85% 4亿

数据来源:象山县旅游局

(二)旅游接待质量和水平:

相比国内,省内以及宁波市旅游大县,象山目前的旅游接待设施容量小,服务质量一般,附加值低,如旅行社规模小,经营单一,服务功能不全,组织客源的主渠道作用没有发挥.

旅游局数字显示来象山旅游的游客人均消费额达380元,我们在此次问卷调查中,64.10%的旅游者表示在象山的消费在400元以上,而且重游率较高,三次及三次以上的游客占到了52.11%.

(三)总结象山旅游城市发展所处的阶段和进一步发展的方向

目前象山的旅游业仍然处于初级发展阶段,尚未形成规模效应.2002年全县旅游业总收入相当于国民生产总值的4%,还未形成支柱产业.

表2:全县游客接待量预测

年 份 接待游客 (万人次) 相当于GDP(%)旅游收入(亿元)

2002 100 4.5 4

20031405.27

2004 170 69

2005200 7.3 12

20062308.5 16

2007 2501020

2008 300 12 30

2009 35014 42

2010 380 16 50

数据来源象山县旅游局

《浙江省旅游规划》将象山确定为全省海洋旅游开发重点地区之一,《宁波市旅游业"十五"规划和2020远景目标纲要》把象山确定为宁波市旅游总体规划"一区四带"中的滨海旅游带,明确象山作为宁波旅游发展的主要阵地.象山城市发展的进一步方向是:以海洋经济,旅游为主体的宁波南部副中心城市,生态型的滨海旅游城市.象山旅游发展的进一步方向是以长三角滨海度假胜地为目标,整合资源,营造特色,着力构筑百里黄金海岸旅游带,提炼和丰满"东方不老岛,海山仙子国"的旅游形象,优化旅游产品结构,全面提升旅游经济综合竞争力,努力把旅游产业培育成县域经济的主导产业.目前在建的旅游生产力布局主要是两区一带六个产品.

象山旅游业分析

一,自身优势(Strengths)

(一)象山县经济社会发展优势

1.象山县社会经济基础雄厚,城市综合经济实力正在迅速增强,已经具备了加快旅游业发展的基本条件.

2.象山县城市基础设施正在加快,综合服务功能不断增加,城市旅游环境已具备一定水平.

3.象山县旅游行业的基础格局已经形成,产业规模在不断壮大,吃住行游购娱相配套的旅游综合生产力体系正在完善,旅游行业正在具备内求质量,外求规模的双向张力之中.

4.县委,县政府领导已经高度重视旅游业全面发展的决策公识,政府主导型的全县各行业"合力兴旅"的社会氛围已经开始形成,旅游业的联动功能得到了普遍的认可.

(二)旅游资源优势

类型丰富

象山旅游资源数量丰富,类型多样,拥有全国78%的景系和景类,67%的景型.丰富多样的自然,人文景观资源为象山县开发系列性旅游项目和产品提供了极其广阔的空间.

特色鲜明性

以岛屿山脉为骨,以海湾沙滩为魂,以"不老"文化为脉,地文,水文旅游资源异常丰富.象山地文,水文旅游资源单体数量占总普查单体数量的70.69%.旅游资源的主体是:大海,岛屿,阳光,沙滩,清新的空气和异彩纷呈的地质奇观.

形态多样

基本类型占全国全部类型的54%,海岸线和岛屿地带植被覆盖率较高,动植物类型丰富.而且由于开发迟缓和保护有序,众多岛屿上的植物群落仍然保存原始状态.清新的空气,漫野的花草,原始的植被,珍奇的物种,为发展旅游业奠定了基础.

局域垄断性

象山县位于浙东,东海大陆架西岸,低海拔区,火山岩地貌,气候温和,植被覆盖率高,特别是800千米的海岸线,600多个岛屿和负氧离子达15000/cm3 清新空气.这里人口平均寿命2000年已达到80岁,提早50年达到国家人口平均寿命指标(全国2050年人口平均寿命达到80岁),可谓"东方不老岛,海山仙子国".因此,象山的旅游资源拥有一定的区域优势和局域的垄断性.

旅游资源类型组合的协调性

象山县旅游资源类型组合的协调性主要表现在两个方面:一是海洋自然景观和象山县独特的历史文化要素组合的协调性,二是区域旅游资源类型的多样性与和谐性,最为典型的是象山县集中了海,山,崖,岛,滩,湖(水库),泉,洞,地质奇观,森林,历史文化古迹等多项旅游资源类型.

二,象山县与周边区域优势比较

象山县上述优势与周边区域比较各有所长,宁海旅游资源优势是秀丽的中低山脉和水质优异的温泉奉化旅游资源的优势在于丰富的历史文化余姚旅游资源的优势是山,林和7000年的河姆渡文化慈溪旅游资源的优势是在建的杭州湾大桥宁波市是中国历史文化名城,中国首批优秀旅游城市,资源分布于四周区县,市区是游客的集散地.因此,具有丰富的海洋,海岛,阳光,沙滩和清新空气的旅游资源组合优势地非象山县莫属.但是,资源总体相象的临近区域是舟山,因此象山县必须进一步找出与舟山旅游资源的不同点,在地貌类型上舟山是岛屿型地貌,而象山县是半岛,而且海岸优质泥源丰富为开发康体养生,保健泥疗奠定了优势基础,同时半岛交通优越于舟山岛屿,旅游交通设施和景区景点的可达性远不能与象山县相比,资源综合特色明显逊色.

象山县旅游资源的劣势也比较明显.主要的是资源开发层次较低,人文内涵挖掘不够历史遗迹保存完好性差,缺乏观赏性服务旅游资源明显不足,使旅游业整体形象受到影响.在旅游资源开发与规划过程中必须遵循"扬长避短"的原则,尽快将象山的旅游资源优势转化为产业优势.

三,自身劣势(Weakness)

旅游资源开发的配套深度不足,系列主打产品有待建设,策划运作能力有所欠缺.

象山县复合型旅游资源的显著特点是资源类型多,个体资源虽有一定的旅游价值,但单纯就个体资源或某一类型资源进行开发,则缺乏知名度.象山的自然景观在国内缺乏独特性和影响力,缺少在国内国际上叫得响的名山大川象山的人文资源则比较分散,绝大部分尚缺乏具有较强历史震撼力的景观载体.象山目前的旅游资源开发,表现有点多面广,不成规模的缺憾.系列主打产品有待建设重构.日常的具体工作中,对旅游作为一种文化现象的认识不足.因为策划力的欠缺,多数景点的旅游开发仅限于资源简单利用和大众化思路的开发,缺乏对文化的深度挖掘,特色挖掘,缺乏独到的创意力量,造成旅游产品的吸引力单薄,生命力不强的形象.

旅游业管理体制尚未理顺,旅游企业条块分割,小,散,乱的竞争劣势明显存在,行业整合度差.

受计划经济的影响,象山的旅游资源被文化,城建,水利,林业,旅游等部门分割,旅游项目难以组织,旅游主管部门对全县旅游行业管理难度较大,资源挖掘,产品开发与发展要求有很大差距.

象山旅游业法制建设有所滞后.目前政府虽已颁布了许多管理办法,但许多内容尚未得到很好的贯彻落实.旅游企业条块分割,缺少集团化,规模化企业,抗风险能力差.旅游项目开发盲目性和随意性较大,缺少品位高,在周边和国内市场一枝独秀的大型旅游项目.

四,外界机遇(Opportunity)

中国旅游业的持续发展以及加入WTO,北京举办2008年奥运会,上海举办2010年世博会,杭州湾大桥等对于宁波市以及象山县来说是千载难逢的机遇.

根据国家已将旅游业列为国民经济新的增长点,许多地区已将旅游业作为当地经济新的支柱产业来培育和发展的总体形势,根据我国旅游发展所拥有的资源条件,生产力条件和新世纪开局我国旅游业发展环境和前景的分析,国家旅游局在全国旅游业发展"十五"规划中,提出了一个二十年持续倍增计划,明确了综合性指标——旅游业总收入二十年翻三番,最终达到8倍的增长这样一个宏伟的目标,体现了国家旅游局对今后长远发展的信心和决心.

加入世界贸易组织是我国在新世纪扩大对外开放的一大战略举措,不仅对国民经济和社会发展将产生积极影响,也会为我国旅游产业的突破性发展创造重要机遇.中国需要开放的世界,世界需要开放的中国.作为对外开放的产物和对外开放促进要素的我国旅游业,我国改革开放的每一次深入都推动了旅游业跳跃性的发展.

以上海为中心,浙江,江苏为两翼的长江三角洲地区,将成为中国21世纪最具活力的增长极,同时也是21世纪中国旅游业极具活力的增长极.

长江三角洲地区经济富裕,城市密集,是国内最大的旅游客源地,2002年接待海外旅游者600多万人次,占全国的16.53%,旅游创汇40亿美元,占全国的19.68%接待国内旅游者2.4亿多人次,占全国的27.66%.长三角地区接待海外游客数是京津唐三角洲的1.8倍,接待国内游客数是珠江三角洲的1.6倍.长三角地区旅游合作有利用空间上的整体性,有历史文化上的同源性,有旅游资源上的互补性.长三角地区将成为世界第六大都市圈,也必将发展成为世界级的旅游经济圈.

宁波是全省旅游副中心城市和长三角南翼重要旅游城市之一,全国首批"中国优秀旅游城市",文化底蕴深厚,旅游资源丰富,城市形象鲜明,区域合作活跃,与长三角中心城市上海地域相邻,人缘相亲,文化相通,经济相融,两地交往与联系历来密切.2002年宁波接待游客1620万人次,旅游经济收入达151亿元.目前,全市已构成"一圈四带"旅游框架(象山为其中的滨海旅游带),并努力向现代化国际港口城市迈进.

沿海大道的贯通和杭州湾大桥,象山港大桥的建设将极大地改变象山县目前的交通区位,倍增象山的要素市场.

象山现状的交通网络虽已十分方便,但"东海前哨"的位置使象山历来有"网路角落"的感觉.而正在施工中的"同三"线沿海大通道的贯通和"十五"期末"京——甬"运河的全线通航以及2006年完工的杭州湾大桥将大大改观现状格局同时杭州湾大桥,舟山跨海大桥和修建中的甬——金(象山——金华)高速桥等工程的完成,将全面构架出象山县作为"浙东窗口"的有利地位.交通割据的改变将极大地改变象山县的经济区位.随着北仑港辐射腹地的扩大,象山县的要素市场将获得跳跃性发育,从而极大地促进象山海滨旅游,会展旅游和购物旅游等多种形式的旅游市场的发育.

五,挑战和威胁(Threat)

周边同行的竞争关系

旅游业的全局性发展必然带来旅游业的全方位竞争.在象山县的周边,海洋,海滨,海岛有舟山市强有力的竞争山地森林有宁海茶山余姚四明山比秀佛教胜地有天台国清寺,舟山普陀与宁波天童寺,雪窦寺的共存历史文化名城,名人故里有杭州,绍兴的比翼争辉,因而象山旅游业面临激烈的同行竞争.

集聚效应对象山人才体系的屏蔽效应

杭州湾大桥通架后象山将有可能作为上海经济圈特色海洋业中的一个重要组成部分而存在,这种关系对象山经济发展的作用明显,但同时对象山人才体系的屏蔽效应亦较为显著,人才体系既是任何一个地方和城市社会经济快速发展的动力所在,同时凡大规模的中心城市生产要素的集聚,必须形成周围中小城市人才引力的劣势地位,使文化科技也因之自然形成特大城市对中小城市的辐射,中心城市对特大城市的依赖.这个现象的发生和存在将是象山县在自身人才体系建设中必须要有战略应对的挑战性问题

区域宏观环境和亮色不足

区域宏观环境是决定资源配置能力的最重要因素,集中体现在政治环境,政策环境,战略环境和发展前景等方面.象山区域宏观环境在相对突出的同时也面临着诸多挑战.主要表现在随着国际国内经济发展形势的变化,新的经济时代的来临以及区域发展竞争的展开,缺乏内涵的深化和新亮色的体现:一是区域发展的取向尚未走向争取全国性及国际性的独特标志.二是港口发展相对独立.三是象山具备的政策优势逐步弱化.四是政治环境因素中,以经济建设为中心的坚定性,倾向性尚未完全落实到各贯彻系统和具体的行动和工作中.

第三节 象山旅游城市发展中存在的问题及原因分析

一,旅游核心要素中的主要问题和原因

即传统的旅游六要素的发展:景点,旅游交通,住宿,旅游购物,餐饮,娱乐.

景点

由于本次调研我们涉及的景点主要在松兰山海滨度假区,所以下面主要以该景点为例.

松兰山海滨度假区是国家首批AAA级景区,省级旅游度假区,目前正在创国家AAAA级景区.度假区总面积40.1平方公里,海岸线6公里,有南沙滩,东沙滩等六处大沙滩,小沙滩若干,庞大的沙滩群华东称雄.度假区内还有民族英雄戚继光塑像,"赵五娘千里寻夫"的弥陀寺等景点,与海岸线平行的海滨观光公路,将各个景点融会贯通,形成绝妙的海山风景.度假区内还建有两家四星级饭店及小宾馆若干.

我们在调研中发现的问题主要有两个方面:

1.基础设施:松兰山是象山最早开发的旅游景区,是象山旅游业的先锋,景区知名度相对较高.但在访谈过程中我们了解到,部分游客在晚上前来的途中找不到路,景区外的交通指示牌还不够明显,景区内的宣传牌设计得不够显眼,缺乏标志性的建筑.在海滩附近,垃圾捅等卫生设施不够.由于夏季游客量大(平均每天可达上万人次),景区内存在停车难,调度难的问题,经常会出现堵车现象.

2.景区管理:景区目前由县旅游局直辖的管理处负责日常管理工作.主要负责接待,安全,基础设施,商务等工作.在实践中,我们发现其中还有一些欠缺的地方,比如管理处对一线服务人员管理力度不够,缺乏统一的管理,服务人员服务不规范,没有一定的衡量标准,没有统一规范的服装.还有部分游客反映收费价格不一,服务态度不好.这就暴露出管理处和一线服务人员在沟通和协调上存在一定的问题.

旅游交通

客源地与旅游城市之间的可及性,是旅游发展的必备前提.象山地处浙江中部沿海,处在舟山与温州(台州)的中间,对辐射南北两地的客源市场有一定的优势.同时,象山是半岛,与大陆相连,交通可进入性比舟山具有天然优势.但象山目前至上海海上航班已停航,这和舟山等地的海上客运条件相差甚远从空运来看,宁波栎社机场目前开通的航班少,部分主要城市的航线尚未开通:同时也缺乏环岛游必备的码头,油轮等设施县内至今只开通丹城至松兰山八辆中巴旅游车,丹城至石浦,丹城至红岩等地尚未开通旅游班车.城区内无规范服务的观光巴士,且目前的旅游专线车还不能完全满足游客的需求.在本次问卷中,旅游者使用最多的交通方式是自驾车,占到了53.60%,超过了半数,另外有7.56%的旅游者表示对象山内部的交通条件不是很满意.

住宿餐饮

九寨沟风景区,2022年现状

国家风景名胜区是以具有科学、美学价值的自然景观为基础，自然与文化融为一体，主要满足人对大自然

精神文化活动需求的地域空间综合空间综合体。国家风景名胜区源于古代的名山大川，与现代国际上的国家公

园接轨，其价值达到世界级的为世界自然文化遗产，达到国家级的为国家遗产。

无论是农业文明时代的天下名山，还是工业文明时代的国家公园和生态文明时代的自然文化遗产，都是满

足人类在不同发展阶段对大自然精神文化活动的需求，是人与自然精神往来的场所。人与自然这种复杂的精神

联系也是区别于其他高等动物的标志之一。

1 、人与自然精神联系的含义

人类为了满足人的物质生产和生活需要，对大自然进行开发建设和索取等括动都属于物质联系。而人与自

然的精神联系，是指人对自然现象的认识、精神寄托、规律探索等行为，其主要有崇拜、祭祀、欣赏、歌颂、

探索、研究、体验等表现形式。随着科学技术的进步和物质生产、生括水平的提高面日益深化同时也反作用于

物质联系。

人类与自然的这种精神联系从同一自然对象的混合（物质生产对象与精神活动对象）功能，到不同自然对象

的功能分异或者说精神文化活动的特点与发展，大体划分为四个时代：（1 ）渔猎采集时代——自然崇拜关系

渔猎采集时代生产力极低，人们靠渔猎采集维持生存与发展，对大自然有强烈的依赖关系，对天地万物之

间的关系，无所了解，只靠天赐良机、人碰运气才能生存与发展。因此人对大自然的种种物象的认识莫不存在

迷信与崇拜，人与自然的精神联系是普遍的自然崇拜关

系。

C ）农业文明时代——情感关系

中国“名山”，是农业文明时代的产物，在“靠天吃饭”的农业时代，人与大自然的物质关系是索取、种

植和饲养，很大程度上依赖大自然，并产生了敬畏、崇拜、祈求与亲和的情感。这种关系，已经从远古的普遍

自然崇拜，上升到选择名山大川作为大自然的原型和代表，进行各种反映天人关系的精神文化活动。天下名山

从作为普通的物质生产和经济开发对象的自然山岳中分离出来，专门作为人对自然的精神文化活动胜地，并受

到保护。在中国数千年的农业文明时代，名山积淀了深厚的山水精神文化，发展了多种功能，其主要功能如下

：

①帝王封禅祭祀据文字记载，早在先秦时代，已形成“天子祭祀天下名山大川，诸侯祭其疆内名山大川

“的祭祀礼仪，祈求风调雨顺、国泰民安。祭祀的最高形式是帝王封禅五岳之首泰山，积淀了两千多年来世界

上特有的帝王封禅祭祀文化。

②游览与审美“孔子登东山而小鲁，登泰山而小天下”，这也许是名人登峄山（今在山东邹县东南）和泰

山的游览审美活动的最早记录。孔子的“仁者乐山，智者乐水”让仁者和智者从不同角度领悟山水“生养万物

，取益四方“，使”国家以宁“的品格。反映了文人在农业文明时代与自然山水的精神关系。这种山水比德观

念，对后世山水审美有深刻影响。从魏晋南北朝开始，游山玩水已成为时尚，尤其是唐宋以来，更成为名山的

重要功能。

③宗教文化与活动宗教文化对名山的建设和发展产生了深远而持久的影响，宗教活动逐渐成为名山的重

要功能之一。创立于东汉末年的道教以“崇尚自然、返璞归真”为主旨，名山是他们采药炼丹、得道成仙的理

想场所。到了唐代，道教盛行全国，并形成了十大洞天、三十六小洞天和七十二福地的道教名山体系。其中有

30处现已成为国家风景名胜区，有3 处列入《世界遗产名录》。佛教传入中国后，受道、儒思想的影响，遂与

名

山结缘，形成“天下名山僧占多”的局面。著名的佛教四大名山均成为国家级风景名胜区，另有4 处佛教文化

遗

产已列入《世界遗产名录》。

④创作体验、师法自然山水文化创作体验是中国风景名胜区特有的高级功能。魏晋南北朝时期，名山大

川不仅成为审美对象，还开创了山水文化创作的体验功能。许多文人墨客，深入名山，寄情山水，赋诗作画。

如谢灵运踏遍大江南北，赋诗寄情，成为中国山水诗的宗师。山水诗的创作在唐宋进入了高峰，“一生好入名

山游“的李白，深感名山与创作的关系，得出”名山发佳兴“的结论。诗画同源，山水画派也是在南北朝时形

成的。如山水画宗师宗炳，“栖丘饮谷三十余年，不知老之将至”。每当游履山川归来时，便将其“图之于室

，卧以游之“。此后山水画家人才辈出，他们无不深入名山大川，师法自然。正如明末清初僧人画家石涛被黄

山的自然美所吸引，长驻黄山“搜尽奇峰打草稿”，成了黄山画派的创始人之一。除了诗画以外，山水游记、

散文及山水园林、山水盆景等无不源于名山胜水。据统计，在拥有近5 万首全唐诗电子检索中，描写风、山、

水

、树林、石以及云等自然景观要素的诗分别占41.49 ％、37.46 ％、27.62 ％、15.23 ％、11.52 ％、11.52

％。足见自然景观在诗人心目中的分量。

⑤问奇于名山大川——探索山水科学大自然不仅给人以灵感和情感，而且给人以理性的启迪。宋代博学

家沈括游雁荡山，观奇峰异洞深受启迪，而作出流水侵蚀作用的科学解释。明代旅行家徐霞客，一生“问奇于

天下名山大川“，以”性灵游求美，驱命游求真“，既欣赏山水之美，又探索其成因。他不仅是旅行家、文学

家、地理学家，而且是名山风景科学的开创人。正如英国科学技术史学家李约瑟博士评价徐霞客说的，“他的

游记，读起来并不像是17世纪学者所写的东西，而像是20世纪野外勘察家所写的考察日记“。可见，中国名山

早在宋明时代，就孕育了科学研究功能。

⑥隐读名山中国自古以来，就有许多高士隐居于名山胜水，如庄子、东方朔、严光、嵇康、陶渊明、陈

抟、王夫子等。他们崇尚自然，超然尘外；不求功名利禄，隐居山水之间；读书写作，陶冶情操；养浩然正气

，扬民族气节，留下许多代表中华民族的与青山绿水长存的精神文化。

名山不仅是培养人才的胜地，也成为学术交流的场所。唐宋以来，尤其是宋代，在名山风景区建立了不少

书院。如庐山的白鹿洞书院、武夷山的紫阳书院、嵩山的嵩阳书院等，有的名山多达十来个书院，这也是农业

文明时代中国名山特有的现象。

中国农业文明时代天下名山的功能发展历程，充分体现了人与自然精神联系的不断发展与深化。数千年来

，有的功能消失了，如祭祀隐读，有的功能发展了，如游览审美、探索规律等，这些都是属于建立在情感基础

上的精神文化功能。

（3 ）工业文明时代——理性关系

随着生产力的提高和经济的发展，科技开创了工业文明新时代。人类对大自然的依赖性相对减弱，与此同

时，掠夺性的开发、对大自然的破坏也日趋严重。19世纪后半期，美国在西部大开发时，要求国会圈地保护，

让世世代代的美国人都能享受这美丽的大自然。经国会通过、总统签署，1872年美国诞生了世界上第一座国家

公园——黄石国家公园。100 多年来，国家公园运动波及全世界，现在世界上已有200 多个国家建立了2600多

个

国家公园，平均占其国土面积的2.4 ％。一位美国政治家说，“如果说美国对于世界文明发展做过贡献的话，

恐怕最大的就是设立国家公园的创见了。“1974年，国际自然及自然保护联盟制定了如下4 条国家公园标准，

成

为国际共识。

①面积不小于10km2 ，具有优美景观、特殊生态或地形，具有国家代表性，未经人类开采、聚居或建设；

②为长期保护自然原野景观、原生动植物群、特殊生态系统设置的保护区；

③应由国家最高权利机构采取措施，限制工商业及聚居开发，禁止伐木、采矿、设厂、农耕、放牧及狩猎

等行为，以有效地维护自然及生态平衡；

④保持现有自然状态，准许游人在一定条件下进入，可作现代及未来的科研、教育、游览与启智场所。

国家公园是工业文明时代，人与自然精神文化（包括科教）关系的纽带，它的特点是建立在理性即科学基础

上的精神关系。我国于1982年经国务院批准公布了第一批国家风景名胜区——中国的国家公园，至今已有151

处

。其中绝大部分是历史上的名山大川。所以我们应继承名山的优秀传统，加强科研、教育功能与国家公园接轨

。

国家风景区的建立，是名山风景发展史上具有里程碑意义的事件。它标志着农业文明时代人与自然精神关

系中的感性关系阶段已进入工业文明时代人与自然精神关系的理性阶段。强调保护原生自然本底，强调科研、

科普和爱国主义教育功能，使国家公园成为种质资源库、自然博物馆、生态实验室和环境教育课堂，限制游人

及其服务设施的数量，使人与自然的精神关系，建立在理性的科学基础上。

（4 ）生态文明时代——伦理关系

后工业时代高科技的发展，使人类的生产生活发生了日新月异的变化，同时也给大自然带来空前的破坏。

自然环境的日益恶化，已直接威胁到人类自身的生存与发展。联合国环境署发表的《全球环境二千年展望》的

报告指出，地球上的植被、土地已遭严重破坏，全球80％的原始森林已被砍伐或被破坏。我国国土荒漠化速度

也是史无前例的，目前正以平均每年2460km2 的速度扩展。

面对地球村的绿色家园受到日益严重的威胁、干扰、改造和毁坏，人们不仅要有整体的保护意识，更需要

保护那些传统的自然文化遗产和抢救那些尚未被破坏的具有科学、美学和历史文化价值的自然保护区、自然风

景区，以满足人类对大自然的精神文化的需求。这已成为全球的共识。

1972年，联合国教科文组织通过了《保护世界文化与自然遗产公约》，以公约的形式联合全世界的力量，

来保护全球最珍贵的遗产。保护它的真实性和完整性，使之世代传承，永续利用，这也是现代文明的重要标志

。这表明风景名胜区——自然文化遗产功能的发展已进入生态文明时代，生态保护原则已成为风景区保护的首

要原则。这种精神文化关系，是建立在发扬传统、突出生态价值的基础上，承认自然界的生物同人类有着同样

的价值和权利。尊重自然，爱护生态，使人对自然的情感、理性的关系提高到“伦理”关系，并借以从精神、

伦理和科学上指导人与自然的可持续发展。

2 、保护与发展

保护是任何时代遗产发展利用的前提。没有保护就没有天下名山，没有风景区和国家公园。

农业文明时代的中国名山，是靠全社会来保护。帝王下诏“凡五岳及名山，……皆禁樵采。”（大唐六典。

尚书工部卷）具体到一座山，如“天台山中避封内四十里，为禽兽草木长生之福庭，禁断采捕者”（唐睿宗《

复

建桐柏观敕》）。文人从山水审美价值观进行歌颂和保护。宗教从仙山佛国意识保护寺观及其环境。百姓及全

社

会都以风水意识进行有效保护，这就形成农业文明时代的天下名山保护体系。除了战争，名山一般都能得到有

效保护。

工业文明时代的国家公园，都是立法保护，并由国家最高权力机构——中央政府直接管理。如在美国，保

护国家公园，带有政治任务性质，每届总统都要为此做出努力，总统有国家公园顾问。

生态文明时代，地球已成为“地球村”，保护自然文化遗产，已成为全球战略。联合国教科文组织以公约

的形式联合世界的力量，保护全人类最珍贵的遗产。公约要求签约国政府竭力保护好所在国的世界遗产和国家

遗产。截至2001年底，全球世界遗产已有721 项，其中有28项在中国。

可见，在人类社会发展史中，遗产的保护也是不断发展的，从家族遗产（传家宝），国家遗产（国宝），到世

界遗产（人类瑰宝）。无论什么时代，保护遗产的宗旨都是保护遗产的真实性和完整性，发展遗产地的精神文

化

功能和科教功能，禁止对遗产地进行过度经济开发，使之世代传承，永续利用。因为遗产地风景区内精神文化

功能的发展，必然会促进区外服务设施的开发建设，从而为本地区带来巨大的经济效益，但只要保护好区内的

自然生态本底，适当的建设也可为所在地区提供良好的生态环境和生物多样性做出贡献。

3 问题与对策

联合国世界遗产组织认为，除了自然灾害，世界遗产所面临的主要威胁还有人为的因素，包括国际战争、

地区或国内冲突、大型工程和大众旅游及其失控的旅游开发等。

目前，对中国的自然文化遗产和风景区的最大威胁便是失控的旅游开发，尤其是错位的、超载的旅游开发

已经造成国家风景区和世界遗产地有史以来最严重的破坏。在中国，80％左右的风景区都有上千年的开发历史

，按现代生态文明时代对自然文化遗产保护利用的原则，使得不少名山风景区早已“超标”了。尤其是近十几

年的错位、超载开发，不少风景区人工化、商业化、城市化，结果，自然度、美感度和灵感度严重下降，自然

生态系统遭到空前破坏。有的风景区正蜕变为吃喝玩乐的游乐场，所谓的国宝、人类瑰宝俨然成了少数决策者

和股民的摇钱树。

遗产地风景区的“三化”只迎合了那些缺乏自然科学知识和历史文化知识、缺乏山水审美素养，狂热追求

物质享受者的胃口，为经营者牟利，而给国家和全人类造成了无法挽回的损失！

我国的世界遗产和国家风景区面积虽然还不到国土面积的1 ％，但却是国土中的精华，是大自然中最高精神

文化活动场所，具有多种高级功能。它好比音乐中的交响乐，戏剧中的京剧。不能为了赚钱，就迎合听不懂交

响乐、看不懂京剧者对物质享受的兴趣，让他们在舞台上摆摊叫卖、在剧场里架床设铺，而严重破坏天然大舞

台和影响观众的效果，严重干扰高素质者对大自然的精神享受和科学文化探求。

对此，美国国家公园手册就指出：“允许公园被用于商业目的旅游，是对国家公园的独特、绝佳财富的浪

费，所有这类旅游都应被制止。“”必需的公园内宿营地应根据自然景观要素来设计和操作，豪华宾馆无疑是

不合适的“。”把保护生态系统作为公园的根本目的……成为限制游客设施的理由。“”游人接受‘野外生活

方式‘、’野游体验‘、’公园体验‘。“

韩国国立公园画册的大标题写道：“韩国国立公园无与伦比的美丽，这里只邀请热爱自然的人。”

把风景区、遗产地当作旅游经济区开发，不仅破坏了中国名山精神文化功能的优秀传统，更不符合现代国

家公园和世界遗产保护利用的科学要求。例如，某名山的决策者提出要“把山顶建成热闹非凡的天上城市”，

“把风景的名山，改造成经济的名山。”在此方针指导下，这座反映农业文明时代中华民族精神文化缩影的名

山，被改造成山下城市上山，山顶闹市盖顶，还有中山小市，三条索道一条公路联成的商业山。山周围还有几

十处采石场，开山取石。近来又搞什么“名人名花园”，还要修破坏性极大的抽蓄能电站。只要有利可图，什

么项目都可上。如此开发“经济的名山”，是对中华民族和全人类最珍贵的自然文化遗产的最大破坏。去年，

一位美国文物专家慕名参观此山以后，对洛杉矶时报记者说：“此山使我大吃一惊，居然还有索道缆车、垃圾

和唯利是图的商业活动……。“

另一名山也不例外，不仅修了三条索道，造成地形、生态破坏和视觉污染，而且还在核心区精华地段大兴

土木，继续进行错位、超载的开发。在山顶建体量大、耗能大、服务人员多、污染大的星级豪华宾馆、饭店、

商店等。在坡度很大的山腰溪谷间建水库、修蓄水池，把山中20个大小水库蓄水池，联成长达40km的给排水管

网，开崖凿壁、垒坝蓄水，破坏了此山的水系、生态、花岗岩体，造成有史以来最严重的破坏。此山是一座自

然美学、自然科学和历史文化（无形文化）价值极高的名山，尤其是自然美学价值，是世界上无与伦比的。这

样

一座完美无瑕通体皆美的名山，今日为了少数人（股民）利益，而遭此破坏，伤痕累累，严重损害了国家文明

形

象，损害了作为人类遗产代表最广大人民的利益。

美国黄石国家公园1995年被列入《世界遗产濒危名录》，其理由是：

（1 ）公园东北边界外4km 处，计划采矿，将影响威胁公园；

（2 ）违规引入非本地物种——湖生红点鲑鱼与本地的刺喉鲑鱼竞争；

（3 ）道路建设与游人压力；

（4 ）野牛的普鲁氏菌病可能危害周边地区的家畜。

对此，克林顿政府于1996年以6500万美元收购了计划采矿的私人土地，解决了区外的威胁，其他问题尚未

完全解决。据1993年资料对比黄山与黄石的旅游利用强度，黄山要比黄石大16.2倍，现在就更大了，其他问题

要比黄石国家公园严重得多！按黄石以上的“入危”标准，黄山、泰山等世界自然文化遗产地该不该列入《世

界

遗产濒危名录》，难道还用思考吗？更有甚者，有的风景区为了牟利，还搞什么“鬼文化”、“开棺立尸”、

赌

场以及名目繁多的人造景观等等。凡此种种，都在开发旅游的口号下进行的，有的还是在“文明山”、“卫生

山“、”十佳单位“等桂冠下畅通无阻地进行的。要知道，破坏世界遗产是现代社会最不文明的行为！出现上

述

问题的主要原因有：

（1 ）管理不力、缺乏权威

世界各国的世界遗产和国家公园都是中央直接管理，而我们却违背公约的承诺，交给地方政府甚至旅游

公司去管，这是世界极罕见的不负责现象。对比之下，韩国只有20个国立公园，由中央国立公园管理公团直接

管辖，仅中央机构的公务员就有67人；美国国家公园管理局编制更大。而我国151 个国家风景区，只有建设部

城建司下属一个风景处共3 个人管，而且只管“业务”，有何权力！

（2 ）立法滞后

保护自然文化遗产的立法，滞后于开发资源的行为，于是就拿开发区的政策，来套风景区、遗产地的开发

，难免不导致错位的破坏性开发。

（3 ）遗产保护利用对科技的要求很高，世界各国都以科技决策为基础，而我国都是以政府长官（决策者）说

了

算。从80年代初到现在，许多专家、教授、院士，就风景区、遗产地的管理体制、保护利用、制止破坏性开发

等问题，不断向人大、政协直至国务院写信提建议，结果都被推到各部门不了了之。

（4 ）无法体现公益性对遗产地、风景区的保护利用，属公益性的事业，是政府行为，应有政府财政支持。

如2000年，韩国20个国立公园的经费，相当于6 亿人民币，其中一半是国家支出，其余是门票收入和团体捐助

；

美国国家公园的经费为43亿美元，其中国家出资20亿美元，社会团体捐助23亿美元。而我国151 个国家风景区，

国家只出1000万元人民币，有的地方政府每年还向其风景区要几千万元人民币，从而迫使风景区提高门票价格

并扩大商业开发规模。此外风景区多种破坏性的旅游设施，在一条龙服务的口号下，千方百计引导游人“消费

“，最后都落实到游人身上。如何体现社会公益性呢？（5 ）问题停留在协商阶段对于世界遗产和国家风景区，

有的决策者缺乏认识，用经济开发区方针政策去套。有的是为了局部利益，一意孤行地搞破坏性开发去发财。

前者加强宣传教育即可，后者非法律与禁令不足以制止。面对风景区遗产地如此严峻的威胁，建议国务院和人

大应该当机立断，采取紧急措施，拯救遗产地和风景区，不能老推给部门去“协商”，推一天就毁一片。

根据我国的实际情况，笔者建议采取如下有效措施加以解决：

（1 ）必须由最高领导下决心，建立国家遗产管理局，直接管理国家级自然遗产、文化遗产及自然文化遗产，

其人员即从分属于建设部、国家文物局和林业局等处加以组合，由国务院任命局长确定编制。因这三类遗产都

属于保护性的资源，科技含量很高，所以在管理上都有共性。而且在国际上与联合国教科文组织世界遗产中心

及其相关学科系统接轨。这就加强了权力、权威，克服政出多门，条块分割的局面。如果各部门不协作，那么

建议先由各部、局相应提高遗产管理处为遗产管理司，直接管理所属遗产。尤其是建设部应建立国家公园管理

司，与国际上国家公园接轨，这也是“入世”后的形势要求。国家重点风景名胜区建立之初就明确是中国的国

家公园，现在应在整治的基础上正名为国家公园，并参与国家公园的国际组织，而不是以风景区的低要求，大

搞破坏性开发。

（2 ）建立国家遗产保护法，或分别建立自然、文化、自然与文化遗产（国家公园）法。

（3 ）抓紧遗产地风景区的整治，以保护为前提，按功能分区原则整治错位开发。以保护遗产的真实性和完整

性，并突出生态保护为重点，严格整治超载开发，做到分区定位建设，限量旅游，永续利用。

（4 ）应明令禁止在风景区内招商引资搞旅游经济开发。与国际接轨，按国家公园标准要求，我国绝大部分风

景区内，都已经处在超载开发状态，只能减不能加！风景区是国家遗产不是企业，不是商品，应禁止上市，并

不

准出让或变相出让。

（5 ）建立有关学科组成的遗产专家委员会，参与科技决策、咨询和监督。

（6 ）国家应从旅游收入中提取部分资金，支持风景区的保护管理，鼓励社会捐助。

（7 ）传播遗产知识，培训有关干部。

国内外的实践经验和科学研究表明，世界遗产和国家公园没有中央政府的直接管辖是难以实现有效地保护

，使之世代传承，永续利用。尤其是处于转型期的我国，体制不顾、法制不全，经济发展和开发速度很快。对

不可再生的保护性资源来说，一旦破坏，就难以复原。世界遗产、国家风景区是祖国壮丽河山的缩影，是国土

景观的精华，是祖国文明历史的见证。保护遗产，传承文明，永续利用是现代文明的标志和象征，我们不能无

动于衷！（

旅游区方向标志

九寨沟景区精心组织，周密安排，落实责任，严格按照相关要求开展疫情防控，森林草原防灭火，环境卫生整治，景区旅游接待，游客安全保障等工作，切实保障了游客游览舒适与游览安全，彰显了九寨沟一切为了游客，一切围绕游客的服务理念和管理品质。以上就是寨沟风景区，2022年现状。

景区标识导视系统一般存在什么问题？申报5A，我们要怎么改？

设在通往旅游区各连接道路的交叉口处。

旅游区方向标志说明

设在通往旅游区各连接道路的交叉口处。

旅游区方向标志图标1旅游区方向标志图标2 旅游区方向标志说明 旅游区方向标志图标1 旅游区方向标志图标2@2019

楼上的回答太复杂了，找专业的人做专业的事，景区导视系统具体改造升级找专业公司去做就好了。

国内景区导视系统一般无非都是这些问题，楼主您参考下：

一、图标图形不规范，信息传达不准确；

二、没有整体考虑景区的自然、人文景观特点，导视系统没有很好的融入景区，彰显景区文化，提升景区品质形象；

三、不考虑景区的实际地理环境和气候因素，导致景区导视系统材质滥用，如木质腐烂、钢材锈蚀等等，导视美化效果差，使用寿命减少；

四、欠缺系统的规划，布点缺乏论证，随意，很多导视牌，指示效果不佳，甚至可能造成信息误读，对游客造成危害。

依湖南美景创意多年的研究来看，以上问题从景区基本诉求和游客视觉习惯两点去把握，进行合理的整体规划设计，解决起来不难。

此外，别说是楼主这样准备升A的景区，很多已经是5A、双遗的景区，都不同程度存在以上的导视系统不规范的问题，还有一些景区因此存在降A处罚的风险，做好景区导视系统的规划不仅是提升景区品质，也是对游客负责。楼主可以具体了解一下国家关于景区导视系统设计制作方面的规范条例。

以上就是关于求象山的旅游经济数据，最好附图标。谢了全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！