一 、 真题展示
1. 请根据“给定资料2”，为农村电商的发展提出合理建议。
要求：(1)紧扣资料，内容全面(2)语言准确简明，有条理(3)字数不超过300字。
2.2017年的网络购物节，是电商和网友们共同的狂欢。据统计，2017年购物节期间农村实现网络零售额846.08亿元，其中购物节当天实现网络零售额392.40亿元，同比增长66.53%，完全可以说得上“涨势喜人”。但同时，购物节期间，农村网络零售额在全国占比仅为15.55%，比前三季度的占比(17.14%)还低1.59个百分点，这显然与农村地区在集中品牌营销活动期间，竞争力有待提升有关东部、中部和西部农村地区在销售额中的贡献分别为：67%、18%、15%。农村电商，本来应该是一根网线串联城乡，形成“工业品下乡”“农产品进城”的双向物流。但令人遗憾的是，目前下乡的工业品汹涌澎湃、高歌猛进，而进城的农产品却步履蹒跚、跌跌撞撞。农民们说，他们不懂网上销售，少人帮忙网上卖农产品要打知名度，他们经济实力不够，烧不起钱。农产品大多是又占地方又重，走不起按重量计费的快递。要是用大宗物流，可能货还没到就变质变味了，这反而影响产品口碑，砸了招牌。
一位电商从业人员则抱怨，一些农户的土特农产品，看着确实不错，但是没有商标、没有产品质量证书、没有大型仓库，根本不能在网上商店推销。“农产品必须要有身份证啊。”她总结道，“你从哪来，是什么品种，用了什么肥料，长了多长时间，谁是你的父母，这些清清楚楚的，我们才敢销售啊。”
农产品进城，目前正遭遇多重障碍，怎样破除这些障碍，需要有关部门认真研究、大力扶持，既要政府、电商企业来帮助，也需要农户积极创造条件。
开业不到两年，Z区“乡村之家”农产品电商平台就逐渐萎缩了，流量少，销售业绩下滑，线下体验店少人光顾。无奈之下，只能关闭了，线上商城也同时关闭。农产品电商平台不成功的原因很多，除去客观原因外，平台知名度低、宣传推广力度不够是一个重要原因。现在无论是PC端，还是智能手机网页，区域电商平台数量众多，一个新创建的本地电商平台很难会在短时期内获得众人关注，这需要大量的宣传推介，需要烧钱打知名度。虽然“乡村之家”也烧钱做了一些推介，但由于种种原因没能持续下去，因而在农产品电商平台的汪 洋大海里逐渐沉没了。
电商研究专业人士W介绍，一些地方的农产品不能登上大型电商平台，还有一个重要原因是产品没有商标、没有品质认证，深加工的产品更没有QS认证，所以很多大型电商平台根本不敢销售，因为产品质量不可控。一些农产品为何不愿进行产品认证呢?原因有二：一是生产者缺乏认证意识二是农产品质量认证需要时间较长，费用较高，很多农户不愿认证。
还有一些农户的合同意识不强，农产品一旦线下热卖，他们就私自从电商平台上撤下产品，让电商平台猝不及防。现在很多生鲜电商都需要提前预卖，需要提前跟农户签订收购合同，但是一旦丰收季节线下售价高于原来的合同价，有些农户和企业便会不履行之前签订的合同，让电商平台苦不堪言。
自建农产品电商平台知名度低，跟全国性知名电商大佬合作，情况又如何?目前，多家全国性的知名电商平台都建有农产品专卖店，但销售的大都是全国知名的优质农产品，且都是跟一些大型企业集团合作，原因是产品知名度大，企业实力强，不惧怕烧钱搞推广。一般来讲，个体农户或者单一的农民专业合作社的农产品想在这些大的电商平台立足是相当困难的，即使进去也很难有良好的销售业绩，原因是需要大把烧钱做宣传。
Z区微政通电商平台经理Q告诉记者，不管是自建电商平台还是跟全国性电商大平台合作，农村电商人才匮乏是一个不争的事实。他们很想扩大平台网购规模，帮助农户、农民专业合作社、涉农企业把优质农产品在网上销售，但遗憾的是人才不足，无暇服务更多的农户。现在是科班出身的大学生根本不愿意下乡从事电商，本土的青年人又没接触过电商，所以人才急缺。
二、难点介绍：
这道题的难点在于给出的资料中可以直接概括的对策较少 ， 几乎都是需要通过问题的转化和利用自身经验的积累将对策进行梳理和总结 。
三 、 技巧介绍 ：
在做解决问题类题型时 ， 对策的主要来源包括两大方面 ： 借鉴材料 、 自身积累 。 其中借鉴材料又包括直接提炼、启示和问题转化 自身积累 可从认识层面、规范层面、资源层面、监管层面、技术层面五个层面考虑。 具体包含以下内容 ：
认识层面 ： 教育、培训、宣传。
规范层面： 法律法规、相关政策、体制机制、风俗习惯、规章规定等 。
资源层面 ：引进和培养人才、投入资金、建立或完善设施、升级或引进设备、收集信息。
监管层面 ：通过完善规章制度、人员设置、职能范围。
技术层面 ：创新技术、学习经验、改进产品、创新品牌、转型升级。
四 、 实战运用 ：
材料 ：
但令人遗憾的是，目前下乡的工业品汹涌澎湃、高歌猛进，而进城的农产品却步履蹒跚、跌跌撞撞。农民们说，他们不懂网上销售，少人帮忙网上卖农产品要打知名度，他们经济实力不够，烧不起钱。农产品大多是又占地方又重，走不起按重量计费的快递。要是用大宗物流，可能货还没到就变质变味了，这反而影响产品口碑，砸了招牌。
问题: 不懂销售
对策： 政府1.培训电商经营方式、销售技能
问题： 资金匮乏
对策： 政府2.加大资金投入，加大电商、农户补贴，降低贷款门槛、低息贷款等
问题： 物流、保鲜技术不达标
对策： 电商1提升农产品保质、保鲜技术，优化运输农产品深加工
材料 ：
开业不到两年，Z区“乡村之家”农产品电商平台就逐渐萎缩了，流量少，销售业绩下滑，线下体验店少人光顾。无奈之下，只能关闭了，线上商城也同时关闭。农产品电商平台不成功的原因很多，除去客观原因外，平台知名度低、宣传推广力度不够是一个重要原因。现在无论是PC端，还是智能手机网页，区域电商平台数量众多，一个新创建的本地电商平台很难会在短时期内获得众人关注，这需要大量的宣传推介，需要烧钱打知名度。虽然“乡村之家”也烧钱做了一些推介，但由于种种原因没能持续下去，因而在农产品电商平台的汪 洋大海里逐渐沉没了。
问题： 知名度低、宣传力度不够
对策： 电商加大宣传的推广力度挖掘产品特色。农户挖掘自身产品特色配合宣传。
材料 ：
一位电商从业人员则抱怨，一些农户的土特农产品，看着确实不错，但是没有商标、没有产品质量证书、没有大型仓库，根本不能在网上商店推销。“农产品必须要有身份证啊。”她总结道，“你从哪来，是什么品种，用了什么肥料，长了多长时间，谁是你的父母，这些清清楚楚的，我们才敢销售啊。”
电商研究专业人士W介绍，一些地方的农产品不能登上大型电商平台，还有一个重要原因是产品没有商标、没有品质认证，深加工的产品更没有QS认证，所以很多大型电商平台根本不敢销售，因为产品质量不可控。一些农产品为何不愿进行产品认证呢?原因有二：一是生产者缺乏认证意识二是农产品质量认证需要时间较长，费用较高，很多农户不愿认证。
还有一些农户的合同意识不强，农产品一旦线下热卖，他们就私自从电商平台上撤下产品，让电商平台猝不及防。现在很多生鲜电商都需要提前预卖，需要提前跟农户签订收购合同，但是一旦丰收季节线下售价高于原来的合同价，有些农户和企业便会不履行之前签订的合同，让电商平台苦不堪言。
问题： 无商标、品质认证缺乏认证、合同意识认证时间长，费用高
对策： 政府3.精简认证流程，减免认证费用4.加强农户认证、法律意识培训，处罚违规行为，强化合同意识、法治意识农户：提高产品认证意识，自身合同意识、契约精神积极申报农产品商标、产品质量证书、QS证书等。
材料 ：
Z区微政通电商平台经理Q告诉记者，不管是自建电商平台还是跟全国性电商大平台合作，农村电商人才匮乏是一个不争的事实。他们很想扩大平台网购规模，帮助农户、农民专业合作社、涉农企业把优质农产品在网上销售，但遗憾的是人才不足，无暇服务更多的农户。现在是科班出身的大学生根本不愿意下乡从事电商，本土的青年人又没接触过电商，所以人才急缺。
问题： 人才匮乏。
对策： 建设人才队伍，政府补贴，引导专业人才下乡，培训本地青年人才。
【 参考答案 】 ：
政府：1.培训电商经营方式、销售技能2.加大资金投入，加大电商、农户补贴，降低贷款门槛、低息贷款等。3.精简认证流程，减免认证费用4.加强农户认证、法律意识培训，处罚违规行为，强化合同意识、法治意识5.建设人才队伍，政府补贴，引导专业人才下乡，培训本地青年人才。
电商：1.提升保质、保鲜技术，优化运输，农产品深加工2.加大宣传的推广力度，挖掘产品特色。
农户：1.提高产品认证意识，自身合同意识、契约精神2.积极申报农产品商标、产品质量证书、QS证书等。3.挖掘自身产品特色配合宣传。
五 、 技巧总结 ：
在做解决问题类题型 ， 一定要注意平时练习中出现的对策的积累 。
申论历年真题解析：2017广东（乡镇）第三题
一、选题缘由
在申论作答中，归纳答题要点属于备考难点，也是很多考生所困惑的。根源在于很多备考考生缺乏学习主动性，更多的只是想通过简单机械化的方式答题，所以很多考生在答题时擅长将答题要点简单摘抄，但凡涉及到需要归纳整理的信息要点，要么没有归纳整理的意识，要么归纳的答题要点逻辑不清晰。申论考试作为主观题，如何书写答案，如何让阅卷人一目了然，将会影响答题分数，因而归纳概括需要引起备考小伙伴的重视。
二、备考技巧
首先，我们需要明白什么时候需要我们归纳概括。作答方式如何呈现，是由题干和材料信息所决定的，因而需要在审题时抓住关键提示性信息。如果题干中出现“概述”“简述”“归纳”“总结”等一类表达，需要注意在作答时分类归纳使答案更有条理。
例：“给定资料4-6”介绍了部分“众筹”创业者的做法和体会，请分若干方面归纳总结他们的主要成功经验。(20分)要求：(1)用“……方面：……”的形式分条作答(2)归纳准确全面，表达简洁清晰，不超过300字。
上述例题题干中出现了“归纳”，要求又提出要“归纳准确全面”，因而我们需要在作答时考虑同类合并、异类罗列。因而，我们来看参考解析：
1.产品服务方面：把握市场脉搏和市场需求，从客户需求入手，做到量身定做，灵活多样，实现个人定制。
2.资金筹措方面：以股权众筹方式，通过转让股份，吸引更多的投资者，积少成多，聚沙成塔。
3.人才集聚方面：创业团队志同道合，相互信任，相互背书，人才资源跨界组合，从而产生“裂变”效应。
4.运作模式方面：改变传统创业模式，把每个人变成既是投资人，也是消费者，又是传播者，把外部的交易变成内部的合作，同时做到“专业的人做专业的事”，决策权给专业运营团队。
5.主题定位方面：利用优势，定位“创业交流”，获得更多创业资源和技术指导。
很明显上述例题在作答时，依据材料信息提炼出了产品服务、资金筹措、人才聚集、运作模式、主题定位五个层面，让答案呈现更清晰，更直白。
其次，我们需要明白归纳整理的基本思路。归纳整理的核心是依据材料，只有明白材料的内在逻辑，读懂材料，才能在理解的基础上作答。但基本思路只是我们答题中的指引，属于方法论，并不属于万能钥匙，因而不能生搬硬套。考试常见的归纳整理方式有：主体分析法、维度分析法、两分法，这些是我们应该掌握的最基本的归纳整理方式。
主体分析法，即按照不同主体进行分条归纳，考试中常见的主体有个人、企业、媒体、政府、国家、社会等。
例：请根据“给定资料2”，为农村电商的发展提出合理建议。(20分)要求：(1)紧扣资料，内容全面(2)语言准确简明，有条理(3)字数不超过300字。参考解析(部分)：
建议：政府方面。1.加强研究，加强制度建设，精简认证流程，为农户认证提供绿色渠道。2.加大资金投入，为大电商提供补贴，拓宽农户电商融资渠道，降低贷款门槛、低息贷款等。3.加强人才队伍建设，大力招聘，加强科班电商人才培养。4.加强对农户经营方式、融资渠道的培训。5.通过线上、线下等多种方式加强宣传力度，强化农户合同意识、法治意识。
电商企业方面。参与农户电商利益分配，挖掘特色，实现双赢。
农户方面。提高产品认证意识，自身合同意识、契约意识挖掘自身产品特色进行多方宣传。
此题选取了答题参考解析中的部分内容方便大家理解，很明显从中我们可以看出此时是从政府、电商、农户三个不同主体进行答案整理，思路清晰。
维度分析法，维度即角度，维度分析法是指从不同的角度作为分条归纳，比如从政府维度，常见有法律制度、宣传教育、监督管理、物资保障等角度。维度分析法方式难度比较大，但也是考试中见得最多的。
例：根据给定资料1，分析黄河滩区“四乱”现象难整治的原因。(25分)要求：紧扣材料，条理清晰，不超过400字。
参考解析：
“四乱”是指在黄河滩区“乱占、乱踩、乱堆、乱建”的现象。
“四乱”现象难整治的原因有：
一、利益主体多元。1.开发商受利益驱动，以黄河为噱头吸引游客，将黄河作为生财工具。2.滩区既是农田又有湿地保护区，人水争地矛盾突出。
二、相关法律法规不完善。1.有关滩区保护的法律法规比较分散，难以形成拳头效应。2.有些法规条款制定比较宽松，缺乏震慑力。
三、原有产业发展思路不科学。黄河滩地产业发展不符合黄河生态保护要求，与绿色发展思路背道而驰，未能平衡好发展与保护的关系。
四、多头管理，职能分散。多个部门具有黄河监管职能，部门条块分割造成执法力量分散，难以有效监管。
从此题的参考解析中，我们可以看出是从利益主体多元化、相关法律法规不完善、缘由产业发展思路不科学、多头管理，职能分散四个大的角度进行归纳，这就是作答过程中所说的维度分析法，也可以称为角度分析法。
两分法，即从一个事物的两个方面分析，常见的有原因的主观、客观，内因、外因，影响的积极方面、消极方面等。
例：结合给定资料，概述大数据与人工智能等新兴科技对人类社会与生活的影响。(20分)要求：概括准确，条理清楚，语言精炼，字数不超过300字。
参考解析：
积极影响：1.使人以全新的维度量化和理解世界，推动世界经济发展，改变人类社会生活、改变世界，推动社会治理现代化，激发社会创新潜力。2.为科学研究提供新的研究范式，渗透到社会经济各个领域，影响生活便利、商贸活动、城市规划、社会治安等。3.加强政府公共服务和市场监管能力，推动简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。4.与政府治理深度融合，提高决策精准性、智能性，打造智慧城市。
消极影响：1.人工智能的智力水平可能超过人类，重新设计自己，最终摆脱人类的控制。2.改变就业结构，造成失业，冲击法律与社会伦理，挑战国际关系准则。
此题即在题干要求谈影响时，从影响的积极、消极两个方面总结归纳，属于典型的两分法。
最后，我们需要明白如何提高归纳概括的能力。申论答题，每一题都不一样，归纳整理首先要理解材料，并在此基础上通过更多的练习不断提高归纳整理的能力，一方面既要在练习时积累归纳思路、总结归纳常见常用词汇，也需要学会对比，找到不同题型之间的共同点。
例1：“给定资料1”介绍了永济村的致富史，请归纳其经验做法。(15分)要求：1.内容全面，概括准确，条理清晰2.不超过200字。
参考解析(部分)
1.因地制宜办企业。通过考察学习经验，利用本地丰富资源建立工厂，并创办相关企业。
例2：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。请你根据给定材料为五田镇持续推进乡村振兴提出建议。(30分)要求：考虑全面，符合实际，可行性强。篇幅不超过300字。
参考解析(部分)
1.推动产业振兴。优化产业运作模式，整合资源、发展品牌农业，扩展销售渠道延伸产业链条，提高产品附加值，加强技术合作以本地资源优势为基础，发展特色产业，打造“一镇一业”发展格局，推进三产融合发展。
例1例2部分参考解析的表述的第一点与发展乡村企业，从具体的运作模式、产品价值链的延伸等方面展开，答题要素都属于发展乡村经济，参考解析归纳为“因地制宜办企业”、“推动产业振兴”，即以后遇到类似要素，可以围绕“发展乡村企业，助力乡村振兴”维度拟定答案。这就是对比的作用，能够让备考考生快速以曾经做过的题进行答题思路的迁移。
思维导图
2020年浙江省考申论备考题解读
【背景介绍】
解决问题类题也被叫做对策类题，其实是申论考试中常见的固定题型，惯常来说出现在第三题的位置居多，一般情况下的要求是提出对策，措施或者建议。但是这一类的题有个特点就是可能不会单独出题，叠加在其他类型题中，或者是在应用文中有所体现，不过对近三年解决问题类题出现的梳理发现，在众多的省份联考、省考、国考中又再次单独出题的概率增多，主要变现在两个方面，一方面，以给定几个不同的案例材料，要求概括材料中存在的问题以及对策这种题型出现的较多而另一方面，在出题中则是以单个案例材料存在的问题，要求解决遇到的问题，一般情况下以乡村，社会治理等案例型材料居多。下面我们通过一道典型例题带领大家一块来学习一下。
【经典例题】
三、请根据材料3，就破解C镇休闲旅游发展难题提出对策。(40分)
要求：考虑全面，思路清晰针对性强有效可行篇幅不超过600字。
【给定资料】
3.近年来，随着人们生活水平的提高和消费理念的转变，乡村休闲旅游已经成为一种时尚、一种生活方式，各地各级政府有关部门也把休闲农业和乡村旅游作为一大产业来抓。C镇积极响应号召，大力发展休闲旅游产业。在构建“一村一品，一村一景，一村一业，一村一特”的发展格局中，个别村遇到了一些问题。
(一)
A村是镇里的边远山村，人口有12000多人，村里有丰富的温泉资源，有条件开发特色休闲旅游，但由于离镇上远，进村山路多，交通不方便，一直没有发展起来。村里的年轻人都外出务工，留守在村里的基本上都是老人和儿童。
村委也想利用温泉资源开发特色旅游休闲项目，但一直没有找到合适的开发商，有合作意向的公司一进村里，看到村里破破烂烂的房子和弯曲狭窄的山路就打了退堂鼓。
“客人如果从市里过来泡温泉至少要三个小时，而进山道路狭窄弯曲，路不好走，也没有其他项目作为补充。只有温泉也吸引不了自驾游和旅游团的游客，资源过于单一，村里基础条件差，开发投入高，周期长，成本不一定能收的回来啊。”一名公司负责人在考察环境后说到。
村民对温泉开发也没什么积极性，不了解这个项目是否可行，也不清楚前景怎样。村里干部也说不清楚要怎么开发，要投入多少钱。村民老王说：“我们手里那点钱都是血汗钱，如果投进去就要赔老本，谁还敢投啊!”
年轻人宁愿在外打工，也不愿回来。“这路不好走啊，要能开发早开发了，年轻人都出去了，大家还是觉得在外面打工实在。”在外打工偶尔回家的小陈说。
该村郭主任无奈地说：“村里的旅游开发工作实在不好做，县里和镇里财务支持很少，想招商又招不到合适的，想集合开发又得不到村农支持，年轻人也不愿意回来。”
(二)
近日，B村的草莓熟了，一颗颗红透的草莓正待游人采摘。刚刚踏入草莓园便能闻到果香。游客在这里不仅可以观赏和品尝草莓，还可以进行采摘。然而，尽管草莓长势喜人，来采摘的游客却寥寥无几。
“真是倒霉啊，投资了30多万进去，成本还没有收回来，就没有人来采摘了，血本无归啊!”村民老王收着自家草莓园一脸愁容。
“这几年，看着隔壁镇红红火火的草莓采摘热，B村也跟着建起了草莓园。但相比隔壁镇的草莓园，B村的村民却没有那么幸运”。草莓不但没能招揽来客人，反而成为当地农民的负担，没到一年，生意就变得冷冷清清的。
种草莓的张大姐抱怨着，刚开始摘草莓采摘还比较好，今年我们尽量也增加了草莓种植面积，结果现在隔壁镇也有很多村在弄这个，大家都一样，他们离市区比较近，过去方便，游客就直接到他们那边去了。现在家里种的草莓都请不到人来采摘，只好我们自己来收，草莓熟透了，要么烂在地里，要么烂在路上，都卖不出去。
“这边的草莓品种比较少，路也不好走。上个星期朋友去了隔壁镇的草莓基地，回来给我们摘了好几种草莓。”正在选摘草莓的游客吴小姐说，“那边的草莓田连成一片，拍起照片来很漂亮。基地那边还有种草莓的科普解说，寓教于乐，非常适合带家里的小朋友过去。”
该镇相关人员介绍，最近几年，各个乡镇旅游发展非常迅猛，出现了一批颇具特色的休闲农业与乡村旅游示范点和精品采摘园。但是，有不少镇的旅游景点跟风开发，同质化现象比较严重，看别的地方的草莓、葡萄有人气，就赶着上，没有根据镇的实际，充分发挥出现有优势。乡村旅游存在粗放、低水平开发的情况。
(三)
“连江五十里，修竹半其间。”C村有着丰富的竹林资源，随处可见，青翠悠远的竹林，山连山，竹连竹，层层叠叠。
竹林的风景别有一番滋味，偶尔带朋友来这里走一走，还是很开心的。但是虽然拥有这么好的自然资源，C村却并没有发展得很好，实在可惜。主要存在的问题是因为目前只有竹林资源，太过单一，没有相应的配套项目开发出来，所以游客逛完景区就走，留不住人。
来这里游玩的张先生说，还有一个问题是这里没有比较规范的饮食和住宿条件，现在只有一些路边的小摊、小吃，而且住的地方也非常简陋，所以吃住都不太能让人放心。
还有一位女游客说，来这里能买的纪念品也太少了，现在做工粗糙，不精致，不好送给别人。其实，完全可以利用这里的竹林资源，开发一些竹质的纪念品、工艺品，既显精致，送给朋友有意义。(此处部分资料暂缺)
(四)
D村有一个方圆300亩的油菜花田，每到周末有很多自驾游的游客来踏青赏花。但是自从邻村的玫瑰园等开放之后，来这里的人越来越少了。
村里就有一条进出的道路能够通车，比较窄，虽然村里面有一个广场可以停车，但是根本就没有人管理，先进来的车出不去，后来的车进不去，就直接乱停在路边上。游客小黎一说起在D村的赏花经历就很激动，上次周末过来的时候，“车塞的太厉害了!”“我兜了半个小时还没有找到车位。”等进去了谁还有心情看花啊!而省外来的游客小李对D村的村容村貌也极为不满，在油菜花田有一些垃圾根本没有清理，之前带孩子过来孩子说臭，再也不愿意来了。
【精准审题】
这道题是2017年广东省考乡镇公务员笔试中出现的一道真题，在其他省市考试中也是比较常见的，而且案例也比较贴近现实。首先，对这个题目而言要精准审题，根据题干信息得知，作答应该从材料3入手，作答任务是要对于旅游发展难题提出对策，从此处得知肯定是要找出休闲旅游发展存在的问题，然后提出对策。再来看一下要求，在要求中发现也是比较常规，考虑全面指的是全面看待问题，思路清晰指的是提出的对策要有逻辑性先后顺序，针对性指的是对策要能够对应问题，有效可行指的是对策要贴近实际。其次，去到材料中找出存在的问题，进行勾划，而对这个题而言可以对问题进行总结，罗列出来。罗列出来后可以根据问题一一反推对策，但是在反推的过程中要兼顾作答的全面性，毕竟字数600字。比如在材料(一)“但由于离镇上远，进村山路多，交通不方便，一直没有发展起来”。这明显属于交通设施，在提对策的时候可以推导出要完善交通基础设施，还存在着资金缺乏，年轻人流失严重等问题，对策可以是加大资金投入，吸引年轻人回流在材料(二)中，能看到各地乡镇在发展旅游中缺乏特色，同质化严重，对策可以是因地制宜，避免同质化在材料(三)中能够看到缺乏配套项目，对策可以是丰富配套项目、没有纪念品，所以要丰富周边产品材料(四)再次指出，没人愿意来，知名度不高，设施太差，总结一下对策可以是扩大知名度，加强宣传。最后，根据上文出现的问题，进行合并，提出对策，要注重对策的全面性，可以从对策的方式和内容上入手，进行整理即可。
【答案整理】
1.加大财政投入，完善各村基础设施。加大旅游开发财政资金投入，出台优惠税收、用地政策，吸引商家投资筹集社会资金，鼓励干群参与投资，发挥村集体经济作用，解决发展资金难题改善、新修通村公路，解决游客进出困难。
2.强化市场引导，避免同质化竞争。因地制宜，注重引导各村组旅游开发的特色化、差异化、精细化、深度化，坚持“一村一品，一村一景，一村一业，一村一特”的发展理念。
3.整合旅游资源，丰富旅游配套项目与服务。统筹协调各村资源，连点成片，打通各旅游景点完善、升级景区配套项目，鼓励发展农家乐等旅游休闲项目整顿规范景区餐饮、住宿环境条件和景区交通秩序，美化绿化村容村貌，保障景区环境卫生，提高游客整体满意度。
4.发挥工匠精神，丰富旅游周边产品。引进旅游产品设计人才，鼓励当地有技术、有手艺的能人巧匠，打造旅游纪念工艺精品。
5.加大宣传力度，提高景区知名度。通过电视、媒体、网络等工具加大各村景点的宣传力度，定期举办温泉、草莓、竹林文化节等节庆活动。
6.与时俱进，发展农村电商产业。吸引青年人返乡创业，树立互联网思维，建立各村电商发展平台，通过网络订购、团购等途径拓宽景区产品销售渠道。
2014-2022的1号文件中关于农村电商的关键词与你对关键词的理解
理解“家乡，不只是乡愁，还有诗和远方”
题型：综合分析-词句理解
一、根据给定资料2，谈谈你对于飞所说的“家乡，不只是乡愁，还有诗和远方”这句话的理解。(30分)
要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过300字。
参考答案
一、试题分析
任务说明：题干任务要求谈谈对“家乡，不只是乡愁，还有诗和远方”这句话的理解。“理解”指的是对特定观点或者事实进行充分的解释，指出被理解对象在材料语境的中的意思的思维过程。就本题而言，要结合材料中于飞所说这句话的语境，理解这句话的意思，重点要明确“乡愁”、“诗和远方”分别意味着什么，再对整体意思进行解读。本题答题范围是给定资料2。
要求说明：“全面”即涵盖题目所包含的核心要点，语言表述要周延。就本题而言，答案要包涵与句子相关的所有内容。“准确”即紧扣题目内容，精准反映材料内涵，语言表述规范。就本题而言，要能够用精准的语言表述该句的句意内涵，保证意思与材料表达的意思一致。“简明”是指在陈述或者表达自己的观点或者事实的过程中，在准确反映语义和语意的基础上尽可能少的使用字或词句。就本题而言，就是用精炼的语言表达该句句意。“有条理”是指能够理清观点或者事实之间的逻辑关系，包括观点或事实之间以及其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等。就本题而言，就是要将句子中的内容根据句意逻辑进行表述。字数不超过300字。
二、参考答案
“乡愁”，指的是离乡者在厌倦城市的喧嚣和忙碌后，向往乡村的宁静，怀念其美好记忆的心态。“诗和远方”，指的是将落后的村落打造为富裕、文明、有序、亲近自然的村落的愿望，是让村民共享美好时代的初衷。
这句话强调，农村不仅仅可以有田园风光，有热情淳朴的相邻和亲近自然、充满乐趣的乡村生活同时，在“乡村振兴计划”下，全域旅游景区等特色产业带动了乡村发展，村道硬化工程将村村相连，人居环境和交通条件大幅改善，以于飞为代表的青年人选择回乡创业，村庄环境更加优美，村民更加富裕，创业者的事业和梦想得以实现。
相信，未来的农村会成为一个个乡村田园综合体，通过以点带面的发展，建成富裕、和谐、美丽的新农村。
三、评分方式
(一)评阅方法
1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分
2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同，只需意思一致即可。
(二)评分标准
1.阐明“乡愁”的含义，6分。其中，相比城市的忙碌，乡村给人的印象更加宁静，3分乡村的风光和生活给离乡者留下深刻印记，3分。
2.阐明“诗和远方”的含义，6分。其中，打造富裕、文明、有序、亲近自然的村落，3分让村民共享美好，3分。
3.对“家乡，不只是乡愁，还有诗和远方”整句话在材料语境的中的意思和句子内部的逻辑关系进行分析，12分。其中，乡村保留原有的风光，满足离乡者的思乡情，4分乡村振兴推动农村经济环境和硬件条件变好，4分离乡者回乡创业，带动村庄环境更加优美，村民更加富裕，从而实现梦想，4分。
4.对未来的家乡进行展望，建成富裕、和谐、美丽的新农村，4分。
5.符合材料、言之有理的答案酌情1-2分错别字3个字扣1分超出50字以上扣1分。
标题：2019年0420西藏：概括出该村近年来遇到的问题及其原因
题型：归纳概括
二、根据给定资料1，概括出该村近年来遇到的问题及其原因。(25分)
要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过200字。
参考答案
一、试题分析
任务说明：本题的答题任务是概括该村近年遇到的问题和原因两个要素，“概括”在这里是简明扼要地从材料中提炼要点的意思。结合本题的作答要素来看，需要找出该村存在的负面影响的客观事实以及造成其问题的过往性因素，即本题需要作答问题和原因两个任务，并且要注意原因与问题相对应。本题给定的范围是材料1。
要求：“全面”即答案应涵盖题目所要求的内容要点，语言表述应全面。“准确”即紧扣题目内容，精准反映材料内容，语言表述规范准确。“简明”即在准确表达题目所涵盖的要点的基础上，用语尽可能简练。“有条理”即分条作答。字数方面注意不超过200字。
二、参考答案
问题：1.收获季节野猪毁坏庄稼原因：该村位于生态圈边缘与野猪生活林区相接，种植作物单一且为野猪喜食作物2.未成熟农作物被迫提前收割，只能作为饲料原因：惧怕被野猪毁坏3.野猪数量、毁坏庄稼次数逐年增加。
原因：野生动物回迁，生物链未完全形成，野猪暂无天敌4.生态系统脆弱无“自愈”能力原因：过去靠砍伐树木等发展经济破坏生态5.村民对庄稼破坏无法采取有效行动原因：相关制度规定不能随意捕杀野猪。
三、评分方式
(一)评阅方法
1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分
2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同，只需意思一致即可。
(二)评分标准
1.野猪毁坏农田2分、与野猪生活林场相接2分，种植作物受野猪喜欢2分
2.农作物提前收割2分、惧怕被野猪毁坏2分
3.野猪数量逐年增加2分、生物链未完全形成2分，野猪暂无天敌2分
4.生态系统脆弱2分、生态破坏2分
5.村民无有效行动2分、制度规定2分
表达分1分
标题：2019年0420西藏：概括扶贫对象对该村的“扶贫公示牌”认可度不高的原因并提出改进建议
题型：提出对策
三、给定资料3中，扶贫对象对该村的“扶贫公示牌”认可度不高，根据给定资料3，概括其原因并提出改进建议。(40分)
要求：1.全面、简明、准确，条理清晰2.建议恰当、符合要求3.不超过400字。
参考答案
一、试题分析
任务说明：本题的答题任务有两个，一是要概括扶贫对象对“扶贫公示牌”认可度不高的原因，二是要提出相应的改进建议。“概括”在这里是简明扼要地从材料中提炼要点的意思，结合本题的作答要素“原因”来看，既要找寻出扶贫对象对“扶贫公示牌”认可度不高依据。本题作答范围为“给定资料3”。
要求说明：“全面”即答案应涵盖题目所要求的内容要点，语言表述应全面。“准确”即紧扣题目内容，精准反映材料内容，语言表述规范准确。“简明”即在准确表达题目所涵盖的要点的基础上，用语尽可能简练。“条理清晰”即分条作答。“建议恰当、符合要求”即所提建议要能够符合对策针对性、可行性、具体的常见要求，并且有字数方面注意不超过400字。
二、参考答案
原因：
1.宣传不到位，村民对公示牌作用存在误解。
2.公示牌人性化水平低，侵犯贫困户隐私，伤害贫困户情感。
3.其他扶贫方式与公示牌作用重复，造成浪费。
4.基层干部政绩观偏差，以公示牌作为政绩标准，责任意识不强，引发村民质疑。
建议：
1.加大宣传力度，采用村民广播、干部入户等方式，宣传公示牌制作初衷和监督作用，提升村民脱贫信心和决心。
2.拿捏好尺度，在接受监督和保护隐私之间寻找平衡点，不侵犯贫困户隐私，更加人性化，科学规划公示牌的内容，以监督方式和渠道为主要内容。
3. 因户施策、因情施策，将公示牌和其他精准扶贫方式紧密结合，减少扶贫方式的重复，提高扶贫效率。
4.完善扶贫考核体系，明确基层干部扶贫责任，定时走访、帮助出主意找路子，明确扶贫内容和目标，定期考核。
三、评分方式
(一)评阅方法
1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分
2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同，只需意思一致即可。
(二)评分标准
原因：
1.宣传不到位。(3分)
2.公示牌人性化水平低，(3分)侵犯贫困户隐私，伤害贫困户情感。(3分)
3.其他扶贫方式与公示牌作用重复，造成浪费。(3分)
4.基层干部政绩观偏差，以公示牌作为政绩标准，责任意识不强，引发村民质疑。(4分)
建议：
1.加大宣传力度，(3分)采用村民广播、干部入户等方式，宣传公示牌制作初衷和监督作用，提升村民脱贫信心和决心。(3分)
2.不侵犯贫困户隐私，更加人性化，(3分)科学规划公示牌的内容，以监督方式和渠道为主要内容。(3分)
3. 因户施策、因情施策，(3分)将公示牌和其他精准扶贫方式紧密结合，减少扶贫方式的重复，提高扶贫效率。(3分)
4.完善扶贫考核体系，(3分)明确基层干部扶贫责任，定时走访、帮助出主意找路子，明确扶贫内容和目标，定期考核。(3分)
作答要求
标题：2019年0420西藏：写一份宣传稿，向本村村民介绍兴隆村农家书屋发挥的作用。
题型：应用文写作
四、王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋，但有些村民认为“改不改，没多大关系”。假如你是王家村农家书屋的管理员，请你写一篇关于改进兴隆村农家书屋发挥的作用的宣传稿。(55分)
要求：1.紧扣材料，内容全面2逻辑清晰，语言流畅3字数不超过600字。
参考答案
一、试题分析
任务说明：本题的答题任务是写一份宣传稿，向本村村民介绍兴隆村农家书屋发挥的作用。在题干中设置了一个前提，即“王家村拟参照兴隆村的模式改造农家书屋，但有些村民认为‘改不改，没多大关系’”。说明我们写这篇宣传稿的目的是为了让村民认可兴隆村的做法。这就说明我们写作的主要内容应该以兴隆村农家书屋发挥的作用为主，但也应简要概括下这些做法，只是做法的篇幅不宜过长。与此同时，做法与其带来的作用应该是一一对应的。
要求说明：“紧扣材料，内容全面”即答案应紧密结合材料内容展开，并涵盖题目所要求的内容要点，语言表述应全面。“逻辑清晰，语言流畅”即能够理清观点或者事实之间的逻辑关系。包括观点或事实之间以及其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等，同时语言流利、畅达、无病句、无歧义。字数方面注意不超过600字。
二、参考答案
共同努力 改造农家书屋
乡亲们：
前段时间，村支两委一行去“农家书屋示范村”兴隆村考察学习，见识了兴隆村农家书屋为村风村貌带来的巨大变化，他们的经验非常值得我们借鉴学习。
兴隆村农家书屋占地300多平方米，藏书丰富、功能齐全。书屋一周七天免费开放，村民可以在这里下棋、上网、看书等，周末的文化活动也给村民们带来了丰富的业余生活。同时，兴隆村秉持共享共建理念，与邻村定期轮换儿童图书，让图书资源发挥其最大价值，在农村“转”起来。此外，涉及一些农村常见的病虫害防治、生产技术改良问题，村民们也能从农家书屋里找到答案，书屋让村民们看到了村外不一样的世界。农家书屋还是一个免费的课后托管中心，孩子们在这里还能得到辅导，既避免了到处乱跑发生危险，还为家长解决了看护难题，有效地促进了孩子成长。不仅如此，农家书屋还帮助村民学习电脑技术，拓宽农产品销路，可以说是一个微型的农村电商服务中心和培训基地。当然，农家书屋的作用远远不仅于此，它还能代收快递、代缴水电费等，真正实现了便民利民。
作为我村农家书屋的管理员，希望乡亲们能支持并加入到我村农家书屋的改建工作中来，一起为大家打造一处身心放松之地。
王家村农家书屋
XX年X月X日
三、评分方式
(一)评阅方法
基本方法：结合样卷，整体观照，分等赋分。
阅卷老师依据评分标准，首先从整体上对所阅文章作出判断，确定其等次，然后在所确定的等次中，围绕基准分，结合评价要素，适当上下浮动，斟酌调整之后，考虑扣分项，最后给定分数。
(二)评分标准
一类卷(41—55分)：以48分为基准上下浮动，符合宣传稿写作方式，格式正确重点突出，繁简得当，字数不多不少，没有错别字，无病句。
二类卷(26—40分)：以34分为基准上下浮动，基本符合宣传稿写作方式，格式正确能够体现出“作用”“如果格式、表达方面有瑕疵，但是不影响全文的评阅，可酌情增减分数。
三类卷(11—25分)：以18分为基准上下浮动，基本符合宣传稿写作方式，能够基本体现出“作用”，但是逻辑混乱、结构不完整、表达较差。
五类卷(10分以下)：问题突出，不成文，条块化，残篇等都属于此类。
注：没写标题或改动标题在已给分值的基础上扣除2分。
随着精准扶贫工作在农村的不断深入，电商扶贫也成为扶贫领域的重头戏。 国家相关部门加大对电商产业发展的投入，在我们农村地区，已经实现了电商全覆盖。电商倒逼产业发展，一村一品的格局初步形成。并且部分县区已经成为电子商务进农村项目综合示范县。极大的带动了当地农产品的变现能力，服务群众零距离，为脱贫攻坚工作增添了强有力的后劲。 作为我国电商，相对城市来说在农村起步还是较晚。政府在电商领域的投入力度还有所欠缺，在农村配一台电脑、几组货柜、一张办公桌就叫做电商，这种格局对于农村电商来讲普遍存在。 电商运营必须依靠多方面的支撑。 1、电商发展，人才是关键，没有相关领域的人才，农村电商是在扯淡，笔者发现很多村镇电商只是挂了一个招牌，电脑都不会也被称之为电商，简直是在浪费国家资源。 2、物流体系保障是发展电商的基础，在农村物流成本高于产品本身价值是普遍存在的现象，这严重的制约了农村电商的发展。 3、作为农村电商，没有产品的支撑那就是一句空话，究竟卖什么产品是农村电商面临的又一重要问题。在我国农村大多数地区，农产品不成规模，供应链没有足够的保障。农产品质量参差不齐，质量不能够达到电商平台的要求，这些都是农村电商发展的瓶颈。因此电商倒逼农村产业发展已经成为农村电商的一大亮点。 电商这个领域其实发展特别快，传统电商已经不能适应新形势下的需求，于是，社交电商、自媒体电商都在电商这个大的领域竞相绽放。这也成为当前农村电商发展的新思路，如果不进行创新，永远停留在原来的基础上，农村电商将会被市场所淘汰。一切投入都将付之东流。个人观点，不喜勿喷。
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