第一章 总则第一条 为适应汽车金融服务业发展的需要，规范经营汽车金融业务的非银行金融机构的行为，依据有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称汽车金融公司，是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、行政法规和本办法规定批准设立的，为中国境内的汽车购买者及销售者提供贷款的非银行金融企业法人。第三条 中国银行业监督管理委员会负责对汽车金融公司的监督管理。第二章 机构的设立、变更与终止第四条 设立汽车金融公司应当经中国银行业监督管理委员会批准。

未经中国银行业监督管理委员会批准，任何单位和个人不得擅自设立汽车金融公司或者变相从事汽车金融业务，不得在机构名称中擅自使用“汽车金融”、“汽车信贷”等表明从事汽车金融业务的字样。第五条 出资设立汽车金融公司，出资人应具备下列条件：

（一）中国境内外依法设立的企业法人。

非金融机构，其最近一年的总资产不低于40亿元人民币或等值的自由兑换货币，年营业收入不低于20亿元人民币或等值的自由兑换货币；

非银行金融机构，其注册资本不低于3亿元人民币或等值的自由兑换货币。

（二）经营业绩良好，最近3年连续盈利。

（三）遵守注册所在地法律，无违法、犯罪行为。

（四）主要出资人须为汽车企业、非银行金融机构。

汽车企业是指生产或销售汽车整车的企业。

主要出资人是指出资数额最多且出资额不得低于拟设汽车金融公司全部股本30%的出资人。

（五）同一企业法人不得投资一个以上的汽车金融公司。

（六）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。第六条 设立的汽车金融公司，应当具备下列条件：

（一）具有符合本办法要求的最低注册资本。

（二）具有符合《中华人民共和国公司法》等相关法律和本办法要求的章程。

（三）具有熟悉汽车融资及相关业务的高级管理人员。

（四）具有健全的组织机构、管理制度和风险控制制度。

（五）具有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施。

（六）中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。第七条 汽车金融公司注册资本的最低限额为5亿元人民币或等值的自由兑换货币。注册资本为实缴货币资本。

中国银行业监督管理委员会根据汽车金融业务发展情况及审慎监管的需要，可以调整注册资本的最低限额，但不得少于前款规定的限额。第八条 汽车金融公司的设立须经过筹建和开业两个阶段。

申请人提交的申请筹建、申请开业的资料，应以中文书写为准。第九条 申请筹建汽车金融公司，应由主要出资人作为申请人向中国银行业监督管理委员会提交下列资料：

(一)筹建申请书。其内容应包括拟设汽车金融公司名称、公司注册所在地、注册资本金，出资人及各自的出资额、业务范围等。

(二)设立汽车金融公司的可行性研究报告。其内容包括对拟设公司的市场前景分析、未来业务发展规划、组织管理架构和风险控制能力分析、公司开业后3年的资产负债规模和盈利预测等内容。

(三)拟设立汽车金融公司的章程（草案）。

(四)出资人基本情况，包括出资人名称、法定代表人、注册地址、营业执照复印件、经营情况等。

(五)出资人最近3年经法定机构审计的资产负债表、损益表和现金流量表。

(六)筹建负责人名单及简历。

(七)中国银行业监督管理委员会要求提交的其他文件。

申请人为外国非银行金融机构的，申请筹建时应提供其注册地金融监管当局出具的书面意见。申请人为非金融机构的，申请筹建时应提供评级机构对申请人最近1年的信用评级报告。第十条 中国银行业监督管理委员会自收到完整的筹建申请资料之日起6个月内作出是否批准筹建的书面答复。第十一条 申请人应当自接到中国银行业监督管理委员会批准筹建文件之日起6个月内完成筹建工作。有正当理由需要延长筹建期限的，应当在筹建期限届满前书面向中国银行业监督管理委员会提出申请，经批准可以延长3个月。

筹建期限届满或延长期限届满，申请人未提出开业申请的，原筹建批准决定自动失效。

筹建期内不得以汽车金融公司名义从事经营活动。第十二条 申请人应当在筹建期限届满前或延长期限届满前，向中国银行业监督管理委员会提出开业申请，并提交下列文件、资料：

(一)筹建工作完成情况报告和申请开业报告。

(二)中国法定验资机构出具的验资证明、工商行政管理机关出具的对拟设机构名称的预核准登记书。

(三)汽车金融公司章程。

(四)拟任高级管理人员的名单、详细履历。

(五)股东名称及其出资额。

(六)拟办业务的规章制度及内部风险控制制度。

(七)有权部门出具的营业场所及其他与业务有关设施安全验收合格文件。

(八)中国银行业监督管理委员会要求的其他文件。

汽车金融学习哪些内容？

1、长期以来，我国汽车金融行业的融资模式仅限于银行贷款，其他模式很少，导致汽车金融行业发展停滞。针对这个问题，中国应该逐步以开放的心态接受其他金融产品，在加强创新的同时防范风险。这样，融资渠道会越来越多，客户不仅可以通过商业银行贷款，还有更多的选择。 放宽汽车金融政策，完善我国相关法律法规。

2、由于商业银行仍是资金的主要提供者，汽车金融资本市场供不应求。因此，要满足用户的资金需求，不仅要拓宽汽车金融公司的融资渠道，鼓励其他投资者对汽车金融行业的资金提供支持，放宽汽车金融的条件，降低要求，还要与国外达成合作，引进他国的优秀经验，有效借鉴他国的好模式，加强与银行的联系，建立更好的合作关系，寻找双赢的途径，拓宽资金来源，充分利用各种有效的融资方式，让融资更安全，让汽车金融更好更快地发展。

3、加快建立健全我国社会信用体系。社会信用体系的完善对汽车金融市场的发展起着至关重要的作用，信用记录是必不可少的个人信息。汽车金融公司和商业银行只有在知道客户的信用记录后才能发放贷款。因此，完善个人征信就显得尤为重要。不仅要规范汽车金融市场经济秩序，完善征信方式，制定征信行业标准，提高征信体系的专业性，完善社会征信服务体系，建立开放的服务体系。建立有效的信用评价方法，加强信用记录的流通机制，为汽车贷款提供依据。

4、强化市场管理和监管机制，建立信用评级评价体系，切实惩治用户失信行为，使社会信用监管体系更加完善。结论：中国汽车工业正在蓬勃发展。作为中国的支柱产业，汽车金融的渗透率不断提升，并逐渐位居世界前列。汽车金融的发展为经济带来了新的发展动力，提高了我国整体工作水平。在推动汽车企业发展的同时，也让人们对汽车的渴望更高了。

5、因此，我们应该努力为汽车金融市场创造良好的环境，促进汽车金融行业更好更快的发展。同时，由于社会信用体系不完善，由此产生的风险也应引起重视。在政府引导下，通过监管控制风险，促进汽车金融市场的积极发展。

针对汽车金融发展存在的问题，我们有哪些应对策略？

一、汽车金融ABS业务背景

1、汽车金融行业

汽车产量线性增长的同时，我国汽车信贷具备指数增长的潜力。据华兴资本的《中国汽车金融研究》统计，2016年我国汽车金融渗透率仅为21%，不到发达国家的1/4。我国汽车金融资金端，长期依赖于银行借款，二手车金融更是依赖于高额利率的互联网金融平台，不仅压缩了汽车金融利润空间，同时也无法满足日益增长的资金需求，为此汽车金融ABS需求旺盛而又势在必行。

2、汽车金融模式

汽车金融是以供应链、融资、消费信贷为基础，由汽车生产厂家主导的，以汽车及其相关衍生产品和服务为载体的金融业务。汽车金融业务本质并不复杂，但是由于汽车金融的业务链条比较长，业务涉及到的范围非常广泛。

3、汽车金融参与主体

汽车金融公司是汽车金融最大市场份额的参与主体，近几年汽车金融公司融资虽仍以传统银行贷款（利率偏高、融资额受限、期限错配大）为主，但已渐趋多元，如发行金融债、资产证券化、同业拆借、跨境融资等。

这其中，随着政策的放宽，汽车金融ABS因其基础资产标准化程度高、有强大市场支撑、风险低等优势，发行个人汽车抵押贷款资产支持证券已成为汽车金融公司的重要融资渠道。无论是外资、合资汽车金融公司还是本土汽车金融公司都在积极运用此金融杠杆。

二、汽车金融ABS市场规模

从中国货币网公布的汽车金融公司发行ABS产品统计，2017年以来，有12家汽车金融公司和2家财务公司共发行26单ABS，发行规模近910亿元（包括汽车金融公司自身持有次级证券）。

而中国汽车金融公司行业发展报告统计的数据显示，2015年共10家汽车金融公司发行了资产证券化产品，ABS备案额度295亿。2016年，10家汽车金融公司获得ABS备案额度总计472亿元。

由此可知，相较2015、2016年，2017年汽车金融公司发行ABS的节奏明显加快，宝马金融、东风日产金融、大众金融均发行了三期ABS产品，发行额也不断扩大，大部分汽车金融公司每单ABS的体量在30亿元~50亿元。在发行数量上，26单ABS也超过汽车金融公司2017年发行的金融债。

三、汽车金融ABS—以汽车贷款ABS为例

1、汽车贷款ABS的概念

汽车抵押贷款资产证券化（汽车贷款ABS）是指发起机构以合法拥有的汽车贷款及其抵押权和附属担保权益作为基础资产，以其产生的现金流作为偿付基础，通过交易结构设置及信用增级措施将其转变为可在金融市场出售和流通的证券。

车贷ABS的主要发行机构为汽车金融公司和商业银行。在机构自身发展需求和监管层政策的双重激励驱动下，作为消费信贷资产证券化的主流品种之一，车贷ABS产品不断发展，发行规模不断扩大。对汽车金融公司而言，车贷ABS的发行有利于汽车金融公司打破融资瓶颈，为汽车金融这一资金密集型行业提供资金来源；对银行而言，车贷ABS的发行有利于其盘活存量贷款、滚动个金业务，打开融资新渠道。

2、基础资产特点

汽车贷款ABS产品基础资产的典型特征在于其高度的分散化程度和较高的同质性。一般而言，汽车贷款ABS产品基础资产的贷款金额在1万-5万左右，单笔贷款占比较低，因而单笔贷款违约对资产池整体产生的影响较小。且汽车贷款人分布在全国各地，入池资产地区比较分散。其次，车贷ABS基础资产的汽车贷款合同的标准化程度比较高，具有较强的同质性。此外，汽车贷款信用质量高，拖欠比例和违约比例低，总体而言，车贷ABS基础资产信用状况良好。

3、交易结构

汽车贷款ABS的交易结构相对简单，和一般的贷款抵押债券基本相似。汽车贷款ABS资产池以静态为主，较少设置循环购买，主要采用了分层结构、储备金账户（包括流动性、混同、服务转移和通知等多种类型）、超额利差、超额抵押等增信措施以及权利完善事件、加速清偿事件、违约事件等信用触发机制。

大众旗下华驭系列汽车贷款ABS交易结构较为复杂，其根据其全球ABS产品标准设置，采用了折后本息确定发行金额、“红池”和“黑池”转换模式、非完全顺序的现金流支付机制等方式，在交易结构上与其他同类产品存在明显差异。

4、产品结构

从发行ABS产品的结构看，采用了顺序优先/劣后的分层结构，基本分为优先A级（A1、A2）、优先B级和次级三档。此是ABS产品信用增级的一个重要措施，作为发起机构的汽车金融公司往往通过自持次级资产支持证券来进行内部增级。比例越高，意味着发起机构承担了更大风险，信用增级的比例也相对较高。

从2017年发行的26单汽车贷款ABS产品看，次级档比例最高的是由东风标志雪铁龙汽车金融发起的“融发2017年第一期个人汽车抵押贷款资产支持证券”，比例为16.67%，东风日产发行的三期唯盈资产支持证券，次级证券所占比例也较高，分别为15%、12%、15.66%。

5、增信措施

（1）优先/次级结构的设置

对于所有ABS产品而言，分层结构是保证ABS产品信用的一个重要措施。作为最基本的增信手段，分层结构是保障交易结构风险隔离的基础，基础资产回流现金所包含的风险也因此能按照既定的分级结构切分。一般而言，次级档会对优先档产生一定的支持作用，因而次级档的比例越高，其信用增级的比例也相对较高。

（2）部分交易条款对优先级利息偿付的保障设置

在车贷ABS的交易条款中，几乎所有的条款都会为优先级倾斜，以保证产品存续期间优先级利息的支付和风险的控制。具体的包括：

①流动性储备账户和混同储备账户流动性储备账户是指在信托生效日，受托机构根据发起机构的指示，向流动性储备账户中存入一定比例的流动性储备金，用于支付限额内税付、费用、各优先级利息的款项金额，以避免短期现金流波动对优先级利息支付产生不良影响。混同储备账户则通常要求贷款服务机构在触发评级下调或其他重大事件时，向混同储备账户存入一定的储备金，以应对可能发生的混同风险。

②超额抵押设置本金支付的上限，同时约定资产池超出部分的额外贷款资产产生的回收款将被用于弥补贷款违约损失及因低利率贷款造成的利息回收的不足。

③加速清偿事件和违约事件是指当资产池累计违约率、严重拖欠率到达一定水平或相关中介机构发生重大事项时，加速清偿事件触发，事件触发后将加速优先级本息的偿还。违约事件通常在未能偿付优先级利息或法定到期日未能偿付优先级本金时触发，事件触发后“本金分账户”和“收入分账户”不再区分，将进一步加速优先级本息的偿还。

（3）触发机制

汽车贷款ABS的交易结构中，有触发机制来控制风险。一旦贷款服务机构的评级下调至一定程度或出现加速清偿事件、违约事件，触发机制就会启动。一般而言，触发机制的存在会保证优先级本息的偿付。

四、汽车金融ABS发展痛点

我国汽车金融ABS发展却较为滞后，虽然有银行ABS、企业ABS、票据ABS和保险ABS四大场内市场发行渠道，但依然存在以下三个方面的发展瓶颈，首先是金融牌照稀缺性，对于大部分非持牌金融企业，难以登陆银行ABS市场，享受信贷ABS低利率融资；其次是汽车资产筛选及风控能力薄弱，难以在证券公开市场发行企业ABS；再者是企业股东资质薄弱，不仅让其难在证券公开市场发行ABS，同时在场外私募找投资人也困难重重。但同时，大数据技术的发展为未来汽车金融以及汽车金融ABS业务的提供了推动力，在资产筛选、大数据支持、风控支持及资质增信方面有望提供解决方案。

汽车金融行业核销回款率

（一）拓宽汽车金融融资渠道，完善汽车金融公司管理制度

汽车金融业的融资方式，长期局限于银行贷款这一种方式，而其他方式比较少，这就造成了汽车金融业发展停滞不前的现象。对于这一问题，应该逐渐以开放的心态，去接受其他的金融产品，在加强创新的同时预防风险的发生。这样融资的渠道就会更多更广，而客户也不仅仅只能通过商业银行来进行贷款，选择会增加许多。

（二）放宽汽车金融政策，完善我国相关法律法规

现如今，汽车产业消费越来越发展，资金需求也随之增加了很多。但是因为现如今的一些规定，商业银行提供的资金非常有限，外资银行也不断介入汽车金融市场，汽车金融公司提供的各项服务和银行的服务也存在一些冲突，没有好好地分好汽车金融市场这一块“大蛋糕”。由于商业银行还是资金的主要提供者，汽车金融资金市场供不应求。所以，如果要满足用户的资金需求，既要把汽车金融公司的融资渠道拓宽，鼓励其他投资者为汽车金融产业的资金提供支持，放宽汽车金融的条件，降低要求，同时也要和国外达成协作，引进其他国家优秀的经验，有效借鉴别国的良好模式，加强和银行的联系，建立更好的合作关系，找到两者共赢的方法，让资金来源更广，要有效充分利用各种有效的融资方式，使融资更加安全，以此让汽车金融更好更快的发展。

（三）加快建立健全信用体系

社会信用体系的健全对于汽车金融市场的发展，有着至关重要的作用，信用记录更是不可缺少的个人信息。汽车金融公司和商业银行，都是在知道客户的信用记录后才能发放贷款。所以，个人征信的完善程度就显得尤为重要，我们既要让汽车金融市场的经济秩序更加规范，完善信用采集的方法，制定信用行业标准，让征信体制更加专业化，完善社会信用服务体系，从而建立开放的服务市场，确立有效的信用评价方法，加强信用记录的流通机制，为汽车贷款提供依据。也要加强市场的管理和监督机制，建立信用评级的评价制度，对于用户的失信行为要有力惩处，让社会信用监督体系更加完备。

综上所述，汽车产业蓬勃发展，作为的支柱产业，汽车金融的渗透率持续增长，也逐渐走在世界前列。汽车金融的发展为经济带来了新的发展动力，提高了的整体工作水平，在促进汽车企业发展的同时，也让人们对汽车的渴求变高。所以，我们要尽全力为汽车金融市场营造良好的环境，促进汽车金融产业更好更快的发展。同时，由于社会信用制度不够健全，由此引起的风险也要引起重视。

受疫情冲击，2022年3月和4月汽车产销量降幅较大。在国家购置税减半政策和多地政府促进汽车消费政策支持下，至2022年6月末汽车产销量逐步恢复。在此背景下，2022年汽车金融公司单月经营情况或出现波动，整体业务规模仍将依托金融渗透率的提升逐步增长。随着疫情影响的削弱，汽车金融公司不良率整体维持稳定。汽车金融行业融资仍以发行资产支持证券和金融债券以及金融机构借款为主，融资渠道仍较为单一。汽车金融公司资本充足率基本能够满足业务发展需要，短期内的资本补充压力较小。

债券发行方面，2022年上半年，汽车金融行业发行债券的主体共计1家，存续债券的发行主体共计10家，其中主体信用等级为AAA级8家，AA+级1家，AA级1家，期间行业内无信用等级调升或调降的发债主体。

一、行业运行数据与点评

受疫情冲击，2022年3月和4月汽车产销量降幅较大。在国家购置税减半政策和多地政府促进汽车消费政策支持下，至2022年6月末汽车产销量逐步恢复。在此背景下，2022年汽车金融公司单月经营情况或出现波动，整体业务规模仍将依托金融渗透率的提升逐步增长。随着疫情影响的削弱，汽车金融公司不良率整体维持稳定。汽车金融行业融资仍以发行资产支持证券和金融债券以及金融机构借款为主，融资渠道仍较为单一。汽车金融公司资本充足率基本能够满足业务发展需要，短期内的资本补充压力较小。

2021年，国内汽车产销量结束三年连续下降的趋势，全年产销量分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比增长3.40%和3.80%。2022年以来，汽车产业受新冠疫情冲击，3月下旬至4月，汽车产销出现断崖式下降。随着供应链逐步恢复，在国家购置税减半政策和多地政府促进汽车消费政策作用下，汽车产销量逐步恢复。2022年上半年汽车产销分别完成1211.7万辆和1205.7万辆，较上年同期分别下降3.7%和6.6%。其中，乘用车产销分别完成1043.4万辆和1035.5万辆，同比分别增长6.0%和3.4%；商用车产销分别完成168.3万辆和170.2万辆，同比分别下降38.5%和41.2%；新能源汽车产销分别完成266.1万辆和260.0万辆，同比分别增长133.4%和129.2%。

汽车金融公司在支持汽车市场发展的同时稳定发展，渗透率持续提升。2020年，汽车金融公司零售贷款车辆678.07万辆，占我国汽车销量的26.79%，较上年同比增加2.02个百分点；经销商批发贷款车辆428.39万辆，占我国汽车产量的16.98%，较上年同比增加0.68个百分点。截至2020年末，25家汽车金融公司资产规模为9774.84亿元，较上年同比增长7.85%。

从业务结构来看，零售贷款仍是汽车金融公司的业务重点且其在业务结构中的占比持续增长。受汽车经销商去库存压力的影响，经销商贷款占比逐年下降。截至2020年末，汽车金融公司零售贷款余额7820.2亿元，较上年末同比增长8.71%，占贷款总额的87.4%；经销商贷款余额为1046.5亿元，较上年末同比减少3.15%，占贷款总额的11.70%；融资租赁余额82.1亿元，较上年末同比减少6.28%，占贷款总额约0.90%。

从资产质量情况看，汽车金融公司不良贷款规模和占比维持在较好水平，整体拨备覆盖率高于监管标准。2020年末，汽车金融公司不良贷款率为0.49%，较上年末下降0.01个百分点，低于银行业金融机构平均水平。同年末，汽车金融公司拨备覆盖率为535.90%，高于银行业金融机构平均水平。

从汽车金融公司资本补充和融资情况看，2020年共有3家汽车金融公司完成增资，合计增资金额为62.11亿元。同年，共有16家汽车金融公司发行了37单资产支持证券，总发行规模超过1670亿元；3家汽车金融公司发行了4单金融债，总发行规模125亿元。截至2020年末，汽车金融公司行业资本充足率为21.40%，较上年末增加0.79个百分点。

2021年，共8家汽车金融公司发行16单金融债，发行总规模为270亿元，发行总规模较上年同比增加145亿元。2022年上半年，共1家汽车金融公司发行1单金融债，总发行规模为10亿元。

从发债汽车金融公司业务情况看，汽车金融公司业务开展情况与汽车销量和金融渗透率关联紧密，汽车金融公司贷款余额变化均系股东方品牌汽车销量以及金融渗透率波动所致。从业务结构来看，汽车金融公司业务结构相似，汽车金融公司更侧重于零售贷款业务。在销售渠道方面，汽车金融公司主要依托股东方营销渠道，均形成了在全国范围的渠道布局。在品牌的横向布局上，汽车金融公司较集中于股东方品牌，非股东方品牌占比较小。

从资产质量情况看，相较于其他金融机构，汽车金融公司抵押贷款占比高，违约贷款计提、核销、处置模式相对成熟，总体资产质量较为稳定。在疫情影响下，部分汽车金融公司不良贷款规模、不良贷款率以及贷款逾期情况略有波动，但整体可控。

2021年，汽车金融公司主要依赖发行资产支持证券和金融债券进行融资，融资渠道仍较为单一。负债结构仍以金融机构借款为主。从资本充足率情况看，汽车金融公司资本充足率普遍高于监管要求，短期内的资本补充压力较小。

以上就是关于汽车金融公司管理办法全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！