《图书出版管理规定》已经2007年12月26日新闻出版总署第2次署务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。第一条为了规范图书出版，加强对图书出版的监督管理，促进图书出版的发展和繁荣，根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内从事图书出版，适用本规定。本规定所称图书，是指书籍、地图、年画、图片、画册，以及含有文字、图画内容的年历、月历、日历，以及由新闻出版总署认定的其他内容载体形式。

法律依据：

《中华人民共和国行业标准管理办法》

第一条为加强行业标准的管理，确保行业标准的协调、统一，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定，制定本办法。

第二条行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。

第三条需要在行业范围内统一的下列技术要求，可以制定行业标准（含标准样品的制作）：

（一）技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言；

（二）工、农业产品的品种、规格、性能参数、质量指标、试验方法以及安全、卫生要求；

（三）工、农业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用、维修方法以及生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；

（四）通用零部件的技术要求；

（五）产品结构要素和互换配合要求；

（六）工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的技术要求和方法；

（七）信息、能源、资源、交通运输的技术要求及其管理技术等要求

图书质量管理规定(2004)

第一章　总则第一条　为建立健全图书质量管理机制，使图书出版工作更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国的工作大局服务，努力实现图书出版从扩大规模数量为主向提高质量效益为主的转变，促进图书出版事业的繁荣和发展，依据我国《出版管理条例》和有关图书质量的政策、法规、标准，特制定本规定。第二条　本规定适用于经国家正式批准的图书出版单位及其出版的图书。第二章　图书质量的分级和标准第三条　图书质量管理的范围，包括选题、内容、编辑加工、校对、装帧设计、印刷装订等方面。为了便于管理，本规定将有带关系的选题和内容，合并为内容项；将编辑加工和校对，合并为编校项。第四条　图书内容质量、装帧设计质量分为两级，即：合格、不合格；编校质量、印刷装订质量分为四级，即：优质、良好、合格、不合格。第五条　图书内容的质量分级标准

1、在思想、文化、科学、艺术等方面，有一定的学术价值、文化积累价值或使用价值的，为合格。

2、在思想、文化、科学、艺术等方面，没有价值，有严重问题，或违反国家有关政策禁止出版的，为不合格。第六条　图书编校的质量分级标准

1、差错率低于0．25／10000的，为优质。

2、差错率超过0．25／10000，未超过0．5／10000的，为良好。

3、差错率超过0．5／10000，未超过1／10000的，为合格。

4、差错率超过1／10000的，为不合格。

图书编校质量差错率的计算方法，见本规定附件。第七条　图书装帧设计的质量分级标准

1、封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、护封、封套、书脊）、扉页、插图等，能够恰当反映图书的内容，格调健康；全书版式设计统一，字体、字号合理的，为合格。

2、封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、护封、封套、书脊）、扉页、插图等，不能反映图书的内容，或格调不健康，或全书版式设计不统一，字体、字号使用混乱的，为不合格。第八条　图书印刷装订的质量分级标准

根据新闻出版署发布的中华人民共和国出版行业标准《书刊印刷标准CY／1～3－－91，CY／T4～6－－91，CY／T7．1～7．9－－91，CY／T12～17－－95》的规定：

1、图书印刷装订的质量全面达到优质品标准的，为优质。

2、图书印刷装订的质量某一项或某两项存在细小疵点，其他各项均达到优质品标准的，为良好。

3、图书印刷装订的质量全面达到合格品标准的，为合格。

4、图书印刷装订的质量有严重缺陷，达不到合格品标准的，为不合格。第九条　成品图书的质量标准分为四级，即：优质品、良好品、合格品、不合格。第十条　成品图书的质量标准

1、图书内容、装帧设计的质量达到合格标准，且编校、印刷装订的质量达到优质标准的，为优质品。

2、图书内容、装帧设计的质量达到合格标准，编校、印刷装订的质量达到良好标准（含其中一个项目达到优质标准）的，为良好品。

3、图书内容、装帧设计的质量达到合格标准，编校、印刷装订的质量均达到合格标准（含其中一个项目达到良好或优质标准）的，为合格品。

4、图书内容、编校、装帧设计、印刷装订四项中有一项不合格的，为不合格品。第三章　图书质量的管理第十一条　出版社须设立由社领导主持的图书质量管理机构，指导和督促各部门、各环节、各岗位的职工实施质量保证措施，对成品图书作出质量等级评定，对不合格图书作出处理。第十二条　出版社须制定图书质量管理制度，建立质量管理和质量保证体系，使保证图书质量的工作落实到出书的全过程和全体职工，在制定图书质量管理制度时须体现保证图书质量的基本制度－－选题的专项、专题报批制度；三级审稿制度；发稿达到“齐、清、定”要求；三校一读校对责任制度；生产督印制度；样书检查和成品检查制度。第十三条　出版社于每年1月31日前上报上年度的图书质量检查结果和有关情况。上报的程序是：在京的中央和国家机关各部门所属出版社经主管部门审批同意后，报新闻出版署；各省、自治区、直辖市所属出版社由各省级新闻出版管理部门审批同意后，报新闻出版署；设在地方的中央各部门的出版社（军队出版社除外）经主管部门审批同意，并征得所在地省级出版管理部门审批同意后，统一由省级新闻出版管理部门报新闻出版署；军队系统出版社由解放军总政宣传部审批后，报新闻出版署。

河北省图书报刊出版管理暂行规定

第一条　为建立健全图书质量管理机制，规范图书出版秩序，促进图书出版业的繁荣和发展，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《出版管理条例》，制定本规定。第二条　本规定适用于依法设立的图书出版单位出版的图书的质量管理。

出版时间超过十年且无再版或者重印的图书，不适用本规定。第三条　图书质量包括内容、编校、设计、印制四项，分为合格、不合格两个等级。

内容、编校、设计、印制四项均合格的图书，其质量属合格。内容、编校、设计、印制四项中有一项不合格的图书，其质量属不合格。第四条　符合《出版管理条例》第二十六、二十七条规定的图书，其内容质量属合格。

不符合《出版管理条例》第二十六、二十七条规定的图书，其内容质量属不合格。第五条　差错率不超过万分之一的图书，其编校质量属合格。

差错率超过万分之一的图书，其编校质量属不合格。

图书编校质量差错的判定以国家正式颁布的法律法规、国家标准和相关行业制定的行业标准为依据。图书编校质量差错率的计算按照本规定附件《图书编校质量差错率计算方法》执行。第六条　图书的整体设计和封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、护封、封套、书脊）、扉页、插图等设计均符合国家有关技术标准和规定，其设计质量属合格。

图书的整体设计和封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、护封、封套、书脊）、扉页、插图等设计中有一项不符合国家有关技术标准和规定的，其设计质量属不合格。第七条　符合中华人民共和国出版行业标准《印刷产品质量评价和分等导则》（CY／T2-1999）规定的图书，其印制质量属合格。

不符合中华人民共和国出版行业标准《印刷产品质量评价和分等导则》（CY／T2-1999）规定的图书，其印制质量属不合格。第八条　新闻出版总署负责全国图书质量管理工作，依照本规定实施图书质量检查，并向社会及时公布检查结果。第九条　各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内的图书质量管理工作，依照本规定实施图书质量检查，并向社会及时公布检查结果。第十条　图书出版单位的主办单位和主管机关应当履行其主办、主管职能，尽其责任，协助新闻出版行政部门实施图书质量管理，对不合格图书提出处理意见。第十一条　图书出版单位应当设立图书质量管理机构，制定图书质量管理制度，保证图书质量合格。第十二条　新闻出版行政部门对图书质量实施的检查包括：图书的正文、封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、护封、封套、书脊）、扉页、版权页、前言（或序）、后记（或跋）、目录、插图及其文字说明等。正文部分的抽查必须内容（或页码）连续且不少于10万字，全书字数不足10万字的必须检查全书。第十三条　新闻出版行政部门实施图书质量检查，须将审读记录和检查结果书面通知出版单位。出版单位如有异议，可以在接到通知后15日内提出申辩意见，请求复检。对复检结论仍有异议的，可以向上一级新闻出版行政部门请求裁定。第十四条　对在图书质量检查中被认定为成绩突出的出版单位和个人，新闻出版行政部门给予表扬或者奖励。第十五条　对图书内容违反《出版管理条例》第二十六、二十七条规定的，根据《出版管理条例》第五十六条实施处罚。第十六条　对出版编校质量不合格图书的出版单位，由省级以上新闻出版行政部门予以警告，可以根据情节并处3万元以下罚款。第十七条　经检查属编校质量不合格的图书，差错率在万分之一以上万分之五以下的，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回，改正重印后可以继续发行；差错率在万分之五以上的，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回。

出版单位违反本规定继续发行编校质量不合格图书的，由省级以上新闻出版行政部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定处理。第十八条　对于印制质量不合格的图书，出版单位必须及时予以收回、调换。

出版单位违反本规定继续发行印制质量不合格图书的，由省级以上新闻出版行政部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定处理。第十九条　一年内造成三种以上图书不合格或者连续两年造成图书不合格的直接责任者，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销其出版专业技术人员职业资格，三年之内不得从事出版编辑工作。

标准出版发行管理办法

第一章　总则第一条　为了加强对出版、印刷、发行的管理，以促进社会主义出版事业的繁荣和发展，满足人民对科学文化和精神生活的需要，更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据国家有关规定，结合我省情况，制定本规定。第二条　本规定所称图书、报刊出版，系指图书、报刊的出版、印刷、发行或传播活动。第三条　凡在本省境内从事图书、报刊出版的单位和个人，均必须遵守本规定。第四条　省新闻出版行政管理部门和地市、县出版（文化）行政部门，负责本规定的监督实施。第五条　图书、报刊出版必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，贯彻执行党和国家关于出版的方针、政策，坚持社会效益第一的原则。禁止图书、报刊刊载下列内容：

（一）泄露党和国家机密的；

（二）进行反革命宣传的；

（三）宣扬凶杀、淫秽和煽动他人犯罪的；

（四）歪曲历史真相和伤害民族感情的；

（五）诽谤他人的；

（六）传播封建迷信的；

（七）妨碍政法部门审理案件的；

（八）国家明令禁止刊载的。第六条　图书、报刊出版，由全民所有制出版单位经营；印刷，由全民所有制和集体所有制印刷厂经营；发行，由全民所有制书店（含图书、报刊出版单位的发行部门）、邮电局、集体书店和个体书亭（摊）等经营。第二章　出版管理第七条　设立图书出版单位，必须经国家新闻出版行政管理部门批准，在省新闻出版行政管理部门注册，向工商行政管理部门申请登记并办理营业执照。第八条　创办报刊，必须由国家指定的审批机关批准省新闻出版行政管理部门注册。独立经营报刊的单位，须持批准文件到工商行政管理部门登记并办理营业执照。第九条　出版单位应按专业分工从事出版活动。

（一）出版社的选题计划和出版计划应报省出版行政管理部门审核批准。

（二）出版社不得用书号出版或变相出版期刊。

（三）报刊社不得出版或变相出版图书。

（四）报刊改变原审批的重大项目或出版增刊，应重新报批和登记注册。

（五）报刊停刊应向省新闻出版行政管理部门备案，注销原登记证号。停刊后如需复刊，应重新履行审批、登记注册手续。第十条　图书出版单位应严格执行国家关于出版物的定价标准；报刊不得擅自变更已经核准的定价。第十一条　图书、报刊出版单位不得出卖或变相出卖书号和报刊登记证号；不得将出版物的专有出版权全部或部分出卖给发行单位或个人。第十二条　出版社应在图书上按规定标明版权记录。报刊社应将编辑出版单位、登记证号、期刊、定价、发行范围、发行方式、出版时间等项目印在报刊上。第十三条　出版单位应按规定向国家和省级有关部门缴送样本。第三章　社会出版管理第十四条　非图书、报刊出版单位不得出版图书、报刊。

自费出版图书，应按规定由可以经办自费出版的图书出版单位出版。第十五条　非出版单位因教学、科研等需要，编印本单位内部使用的无偿交流的资料性图书报刊，应经地、市以上（含地、市，下同）主管部门批准。学校编印自用教材，应经省教委批准，但不得向外单位征订发行。凡属收费者，均应经地、市以上新闻出版（文化）行政部门核准，领取准印证后方可印制，违者视为非法出版活动。第十六条　年历、挂历除按专业分工由出版单位出版外，地、市级以上商业部门印制，须报请省商业行政部门统一组织，由省出版行政管理部门审核发给许可证，并将许可证号码印在年历、挂历上。第十七条　向国外宣传的广告性年历、挂历，应报请其所属地、市以上主管部门同意，经省工商行政管理部门批准，省新闻出版行政管理部门审核发给许可证后方可印制，但不得销售。

用于政策性宣传的年历、挂历，应经地、市以上主管部门批准，报省出版行政管理部门审核发给许可证后方可印制，但不得销售。第十八条　任何单位和个人均不得以收买、假冒、伪造出版单位名称和书号、期刊号等手段，或不署出版单位名称，出版图书、报刊，也不得翻印出版单位的图书、报刊。第十九条　报刊、广播、电视等宣传机构，不得登载、播放违反本规定的出版物的消息报道和广告。第四章　印刷管理第二十条　开办印刷图书、报刊和以印刷图书、报刊为主的印刷厂，须经省出版行政管理部门批准；开办其它印刷厂和誊写、复印社，须经县以上出版（文化）主管部门批准。凡属印刷行业，都必须经当地公安机关审查备案，并由公安部门按照有关规定进行管理。对外营业的，应持有当地工商行政管理部门核发的营业执照。

第一条　为了加强标准的出版发行管理工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关出版发行工作的规定，制定本办法。第二条　本办法中所称的标准，系指国家标准、行业标准和地方标准。上述标准的出版发行，必须遵守本办法。第三条　标准必须由新闻出版行政管理部门批准的正式出版单位出版。

国务院标准化行政主管部门审批的国家标准由中国标准出版社出版；、工程建设、药品、食品卫生、兽药和环境保护国家标准，由国务院工程建设、卫生、农业、环境保护主管部门根据出版管理的有关规定确定出版单位安排出版。

行业标准由国务院有关行政主管部门根据出版管理的有关规定确定出版单位安排出版。

地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门根据出版管理的有关规定确定出版单位安排出版。第四条　标准的正式说明或解释，由标准的审批部门或其委托的单位组织编写，并由有关的出版单位出版，其他任何单位或个人不得编写和出版。第五条　根据上级主管部门的授权或同标准审批部门签订的合同，标准的出版单位享有标准的专有出版权。第六条　标准的审批部门同出版单位签订的标准出版合同，应当符合国家出版管理规定。出版合同包括以下基本内容：

（一）标准的专有出版权；

（二）交稿要求；

（三）出版周期、质量要求；

（四）出版费用；

（五）双方义务与权限；

（六）违约责任。第七条　出版单位出版标准汇编时，应当事先征得享有专有出版权单位的同意。

各有关部门和单位，因工作需要编印的标准、标准汇编或选编，仅供本单位内部使用，不得对外销售。第八条　未经审批、发布的标准，其送审稿、报批稿，任何单位不得以公开、内部或其他形式出版发行。第九条　经审批、发布的标准，其出版稿送交出版单位出版时，需附有标准审批部门的正式批文或发布文。出版稿的内容应当符合GBI《标准化工作导则》及其他有关标准的规定。第十条　在标准出版的编辑中，如发现有疑点或错误，出版单位应当及时与交稿单位联系处理。当标准技术内容需要更改时，必须经标准的审批部门批准。第十一条　标准、标准汇编的出版，应当符合GB1．2《标准化工作导则》、《标准出版印刷的规定》和有关图书出版规定。第十二条　送交出版的稿件，应当符合齐、清、定的要求。

标准出版周期不得超过六个月。第十三条　标准出版后，有关出版单位应当及时向标准的提出部门和审批部门赠送样本。赠送样本的数量，由标准审批部门同出版单位商定。第十四条　中国标准出版社每年出版一次截止上年度末已发布的现行国家标准、行业标准目录。该目录的出版，自收稿之日起六个月内完成。第十五条　标准出版单位在确定标准印数时，除征订数外，还需考虑适当的储备数，以解决各方面对标准的需求。第十六条　标准的征订、发行，一般通过新华书店进行。

为满足生产、科研单位的需要，弥补新华书店发行之不足，标准的出版单位要按照出版管理规定开展自办发行业务，建立标准的发行网络，扩大发行服务范围。

有关标准的发行办法，应当遵守新闻出版行政管理部门公布的规定。第十七条　违反本办法第三条、第四条、第七条、第八条规定的，为非法出版物，按国家出版管理的有关规定处理。第十八条　本办法由国家技术监督局负责解释，有关出版发行管理问题，由国家技术监督局会同国家新闻出版署解释。第十九条　本办法自发布之日起施行。

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