第一条　为加强煤炭经营管理，维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内煤炭经营的管理。第三条　本办法所称煤炭，是指无烟煤、烟煤及其制品。第四条　市煤炭经营主管部门负责全市煤炭经营的管理工作。

县（市）煤炭经营主管部门负责辖区内煤炭经营的日常管理工作。

工商、公安、环境保护、物价、质量技术监督等有关行政管理部门依据各自的职责协助做好煤炭经营管理工作。第五条　设立煤炭零售经营企业，应当具备下列条件：

（一）注册资本不低于30万元；

（二）有固定的经营场所；

（三）储煤场地在2000平方米以上；

（四）有符合标准的计量地中衡和煤炭质量检验设备；

（五）符合煤炭经营企业布局及环境保护的要求；

（六）法律、法规规定的其他条件。

设立煤炭批发经营企业应当具备的条件，按照省的有关规定执行。第六条　设立煤制品加工企业，应当具备下列条件：

（一）注册资本不低于30万元；

（二）有与经营规模相适应的生产加工设备；

（三）储煤场地在200平方米以上；

（四）有符合标准的计量衡器；

（五）符合区域布局和环境保护的要求；

（六）法律、法规规定的其他条件。第七条　申请设立煤炭经营企业（含煤制品加工企业，下同），应当经市煤炭经营主管部门审核、省煤炭经营主管部门批准，取得《煤炭经营资格证书》，到工商行政管理部门领取营业执照并办理税务登记后，方可从事煤炭经营活动。

在县（市）申请设立煤炭经营企业，应当经县（市）煤炭经营主管部门同意后，按照本条前款规定办理手续。第八条　申请设立煤炭经营企业，应当向市、县（市）煤炭经营主管部门提供下列材料：

（一）煤炭经营申请书；

（二）注册资本证明；

（三）经营场地和储煤场地证明；

（四）计量和质量检验设备证明；

（五）其他有关材料。第九条　市煤炭经营主管部门收到申请设立煤炭经营企业的有关材料后，应当在20日内进行审核。符合条件的，报省煤炭经营主管部门批准；不符合条件的，及时通知申请人。

县（市）煤炭经营主管部门收到申请设立煤炭经营企业的有关材料后，应当在10日内进行初审。周意的，报市煤炭经营主管部门审核，不同意的，及时通知申请人。第十条　取得煤炭生产许可证的企业销售本企业生产的煤炭，不实行煤炭经营资格审查；经营非本企业生产的煤炭，应当依据本办法第七条的规定，实行煤炭经营资格审查。第十一条　煤炭经营企业资格实行复审制度。煤炭经营企业应当按照煤炭经营主管部门规定的时间，提交复审材料。第十二条　任何单位和个人不得伪造、买卖、出租、转借或者以其他任何形式转让《煤炭经营资格证书》。第十三条　煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭质量管理的规定，其销售的煤炭质量应当符合国家标准或者行业标准。第十四条　煤炭经营企业不得有下列行为：

（一）经营无煤炭生产许可证的企业生产的煤炭；

（二）掺杂掺假、以次充好；

（三）经营含硫量大于0．5％，含灰量大于20％的煤炭；

（四）经营不符合标准的煤制品；

（五）法律、法规禁止的其他行为。第十五条　车站、港口及其他运输企业不得利用其自身的条件参与煤炭经营。第十六条　煤炭经营主管部门应当经常检查煤炭经营企业执行有关法律、法规的情况，查阅有关材料，进入现场进行检查；煤炭经营企业应当如实提供材料和情况。第十七条　煤炭经营主管部门的工作人员进行执法检查时，应当出示行政执法证件；未有证件的，被检查单位可以拒绝接受检查。第十八条　违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（市）煤炭经营主管部门依据职责权限责令改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）未取得《煤炭经营资格证书》擅自从事煤炭经营活动的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；

（二）伪造、买卖、出租、转借或者以其他形式转让《煤炭经营资格证书》的，处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元，情节严重的，取消其煤炭经营资格；

（三）经营无煤炭生产许可证的企业生产的煤炭的，处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元，情节严重的，取消其煤炭经营资格；

（四）采取掺杂掺假，以次充好等手段进行经营的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，情节严重的，取消其煤炭经营资格；

（五）经营含硫量大于0．5％、含灰量大于20％的煤炭以及不符合标准的煤制品的，按照销售额的50％处以罚款，但最高不得超过5万元。

煤炭经营企业被取消煤炭经营资格后，市、县（市）煤炭经营主管部门应当及时通知其所在地的工商行政管理部门。

煤炭经营监管办法(2014)

煤炭批发经营按《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）属于批发和零售行业，行业分类：煤炭及制品批发   ；行业代码5161。国民经济行业分类和代码 (GB/T4754-2002)已经废止。

《国民经济行业分类》国家标准目前最新版是2017年修订的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。

《国民经济行业分类》国家标准于1984年首次发布，分别于1994年和2002年进行修订，2011年第三次修订，2017年第四次修订。该标准（GB/T4754-2017）由国家统计局起草，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布，并将于2017年10月1日实施。

扩展资料：

3.1 划分行业的原则

本标准采用经济活动的同质性原则划分国民经济行业。即每一个行业类别按照同一种经济活动的性质划分，而不是依据编制、会计制度或部门管理等划分。

3.2 行业分类的基本单位

根据联合国《所有经济活动的国际标准产业分类》（ISIC Rev. 4），本标准主要以产业活动单位和法人单位作为划分行业的单位。采用产业活动单位划分行业，适合生产统计和其他不以资产负债、财务状况为对象的统计调查；采用法人单位划分行业，适合以资产负债、财务状况为对象的统计调查。

在以法人单位划分行业时，应将由多法人组成的企业集团、集团公司等联合性企业中的每个法人单位区分开，按单个法人单位划分行业。

3.3 确定单位行业归属的原则

本标准按照单位的主要经济活动确定其行业性质。当单位从事一种经济活动时，则按照该经济活动确定单位的行业；当单位从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定单位的行业。

编码方法和代码结构

4.1 本标准采用线分类法和分层次编码方法，将国民经济行业划分为门类、大类、中类和小类四级。代码由一位拉丁字母和四位阿拉伯数字组成。

门类代码用一位拉丁字母表示，即用字母A、B、C?依次代表不同门类；大类代码用两位阿拉伯数字表示，打破门类界限，从01开始按顺序编码；中类代码用三位阿拉伯数字表示，前两位为大类代码，第三位为中类顺序代码；小类代码用四位阿拉伯数字表示，前三位为中类代码，第四位为小类顺序代码。

4.2 本标准的中类和小类，根据需要设立带有“其他”字样的收容项。为了便于识别，原则上规定收容项的代码尾数为“9”。

4.3 当本标准大类、中类不再细分时，代码补“0”直至第四位。

参考资料：

百度百科-国名经济行业分类

什么是煤炭行业标准宣贯？是什么意思呢？

第一章　总则第一条　为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障煤炭稳定供应，促进环境保护，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内从事煤炭经营和监督管理活动，适用本办法。第三条　本办法所称煤炭经营，是指企业或个人从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经销等活动。第四条　国家发展和改革委员会负责指导全国煤炭经营的监督管理，县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。第五条　国家发展和改革委员会会同国务院有关部门加强政策引导和支持，建立健全煤炭交易市场体系，培育对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，鼓励具备条件的经营企业参与煤炭应急储备工作。第六条　有关行业协会引导煤炭经营主体加强自律，配合煤炭经营监督管理部门开展工作，维护公平竞争的市场环境。第二章　煤炭经营第七条　从事煤炭经营活动应遵守有关法律、法规和规章，符合煤炭产业政策和行业标准，保证煤炭质量，促进环境保护。第八条　煤炭经营企业在工商行政管理机关办理登记注册后，应于三十个工作日内向所在地的同级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。其中，在国家工商行政管理总局登记注册的企业，向其住所所在地的省级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。

煤炭经营企业备案内容包括企业名称、法定代表人、住所、储煤场地及设施、建立信用记录的社会征信机构情况。备案内容发生变化的，企业应在变更之日起三十个工作日内告知所在地煤炭经营监督管理部门。第九条　对本行政区域内备案的煤炭经营企业名单，省级煤炭经营监督管理部门应通过公开发行的报刊、网站等予以公告，接受社会监督。第十条　用于煤炭经营的储煤场地，布局应当科学合理，符合土地利用总体规划；不得设在风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域；区域内不同储煤场地的布局应体现资源集约开发和节约利用；城市大型储煤场地应实现封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施，不得对周边环境造成污染。

省级煤炭经营监督管理部门会同国土、环保等部门制定本行政区域储煤场地合理布局规划。第十一条　煤炭经营应取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的用户企业签订中长期直销合同。第十二条　煤炭经营主体在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中，应采取必要措施，减少无组织粉尘排放。第十三条　加工经营民用型煤，应保证质量，方便群众，稳定供应。民用型煤应推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。第十四条　鼓励加工、销售和使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。第十五条　煤炭经营主体应依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为：

（一）采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；

（二）垄断和不正当竞争；

（三）违反国家有关价格规定，实施哄抬煤价或者低价倾销等行为；

（四）违反国家有关税收规定，偷漏税款；

（五）销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准的煤炭；

（六）储煤场地违反合理布局要求，浪费资源、污染环境；

（七）违反法律、法规、规章、煤炭产业政策或行业标准的其他行为。第十六条　从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力作为参与煤炭经营、谋求不正当利益的手段。第十七条　禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。第十八条　煤炭经营主体应严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应符合国家标准或行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。第三章　监督管理第十九条　县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门加强与工商、质检、环保、国土等部门的协调配合，依法对煤炭经营活动进行监督管理。第二十条　煤炭经营企业应在每年一季度，向办理备案的煤炭经营监督管理部门报告上年度有关经营信息，内容主要包括煤炭计量、质量、环保等规定或标准执行情况。对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，应配合煤炭经营监督管理部门开展动态监测，按季度报告主要煤炭买卖合同履行等情况。

除涉及商业秘密的内容外，县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门应向社会公示煤炭经营企业年度报告信息。

天津市煤炭经营使用监督管理规定(2021修正)

宣贯，顾名思义，即宣传并贯彻实行。通常是指对政府、上级机构、母公司等的法律条令、政策、方针、活动等的宣传，以达到思想意识的一致，从而采取协调一致的措施、行动，最终达到或完成目标。

在企业经营管理中，宣贯是个常用词，不但包括上述的意思，也包括认证的一系列活动。

管理机构安排专职人员，通过内外部报刊杂志、橱窗、局域网、互联网、广播台、电视台、板报、简报、广告牌等渠道及征文比赛、文艺演出、教育培训、团队学习等活动，甚至建立相关管理机制，评选模范等方式，促使抽象的文化理念具体化与形象化，让广大成员亲自接触、感受、感知具体文化，从而在不断推广，慢慢地把意识形态的东西渗透于成员的血液，成为指导工作的工具，形成行为的习惯，实现机构文化的自觉，这个过程，就是所谓的宣贯。

第一章　总则第一条　为了改善环境空气质量，规范煤炭经营、使用和管理活动，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　本市行政区域内的煤炭经营、使用和监督管理活动，适用本规定。第三条　煤炭经营使用监督管理应当坚持总量控制、合理布局、严管煤质、排放达标、节约用煤、强化监管的原则。第四条　各区人民政府应当根据本市大气污染防治的要求，统筹做好本辖区的煤炭经营使用监督管理工作，对大气环境质量负责，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。第五条　市和区商务主管部门负责煤炭经营的监督管理工作。

市和区生态环境主管部门负责用煤单位炉前煤的污染物含量、大气污染防治设施的正常使用和储煤场地扬尘的监督管理工作。

市和区发展改革部门负责组织、协调、指导清洁生产促进工作，会同工业和信息化、城市管理等相关部门督促企业节约用煤。

市市场监督管理部门负责组织制定本市煤炭经营使用地方质量标准。市和区市场监督管理部门依职能负责对煤炭检验机构进行监督管理。市和区市场监督管理部门负责对不符合本市煤炭经营使用地方质量标准的煤炭及其制品的销售实施监督管理。

公安、交通运输等有关部门依照各自职责共同做好煤炭经营使用监督管理工作。第六条　本市相关行业协会应当加强对煤炭经营企业的自律管理，协助煤炭经营监督管理部门做好工作。第七条　任何单位和个人有权对违反本规定的行为，按照商务、生态环境、市场监督管理等监督管理部门的职责分工向其举报。受理部门应当及时处理，为举报人保密。第二章　煤炭经营第八条　市商务主管部门应当根据本市城乡规划，结合本市环境保护的要求，制定本市经营性煤炭堆场（以下简称堆场）和民用煤配送网点的布局和总量控制计划。第九条　煤炭经营企业所存煤炭应当集中存放在堆场。

禁止在本市外环线以内设置堆场。

堆场和民用煤配送网点应当按照布局要求进行设置，并符合环境保护的要求。第十条　煤炭经营企业应当保证煤炭质量，确保供应本市的煤炭符合本市煤炭经营使用地方质量标准。

采用直供方式的用煤单位，应当确保采购的煤炭符合本市煤炭经营使用地方质量标准。

购销煤炭双方订立的合同，应当具有煤炭质量条款，并符合本市煤炭经营使用地方质量标准。第十一条　煤炭经营企业应当建立煤炭购销台账，载明煤炭购销数量、购销渠道及煤炭检验报告，并保留两年。第十二条　煤炭经营企业和用煤单位运输、装卸、储存、加工煤炭，应当符合本市环境保护要求，采取防护措施，防止自燃和煤粉尘污染。第十三条　堆场的经营者应当对其储煤场地采用防风抑尘网（墙）同时配套苫盖、喷淋设施，有条件的应当采取密闭措施。民用煤配送网点的储煤场地应当采取密闭措施。第三章　煤炭使用第十四条　用煤单位应当使用符合本市煤炭经营使用地方质量标准的煤炭。

用煤单位应当建立用煤台账，明确用煤量、用煤来源、煤质及煤炭检验报告，并保留两年。第十五条　用煤单位排放大气污染物，应当符合国家和本市环境保护标准，并不得超过大气污染物排放量指标。第十六条　用煤单位必须安装烟气净化装置或者采取其他防护措施，并保证大气污染防治设施的正常使用。

拆除、关闭或者闲置大气污染防治设施的，应当事先报所在地生态环境主管部门批准。第十七条　钢铁、电力、石化、供热、建材等重点行业用煤单位的储煤场地应当采取密闭措施。其他用煤单位的储煤场地应当采用防风抑尘网（墙）同时配套苫盖、喷淋及监控设施。第十八条　对年综合耗能5000吨标准煤以上的用煤单位，应当按照国家和本市规定，实施强制性清洁生产审核。

实施强制性清洁生产审核的用煤单位，应当将审核结果在本地区主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密的除外。第四章　监督检查第十九条　市市场监督管理部门会同市发展改革、商务、生态环境等监督管理部门确定煤炭经营使用地方质量标准，并向社会公布。第二十条　商务主管部门应当加强对堆场、煤炭经营企业、民用煤配送网点的动态管理，加强日常监管。

生态环境主管部门定期对用煤单位炉前煤的污染物含量，污染物的处理设施、污染物排放情况开展检查，对储煤场地的扬尘进行检查，发现违法行为及时依法予以处理。

市场监督管理部门对不符合本市煤炭经营使用地方质量标准的煤炭及其制品的销售进行检查，发现违法销售的及时依法予以处理。

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