《再生铅冶炼企业单位产品能源消耗限额》
国家标准征求意见稿编制说明
一、任务来源
根据国家有色金属标准化技术委员会[2007]68号“关于编制2008年有色金属国家标准、行业标准项目计划的通知”及全国有色金属工业协会中色协综字[2008]242号“关于下达2008年第一批有色金属国家标准制（修）订项目计划的通知”，国家标准《再生铅单位产品能源消耗限额》的编制任务由湖北金洋冶金股份有限公司承担，完成时间2009年
二、编制原则
依据我国有色金属行业生产发展和能源消耗的具体情况，本次标准的编制主要遵循以下原则：
1、落实科学发展观，有利于产业可持续发展，突出自主创新、节能减排，满足循环经济发展的要求；
2、规定能耗统计范围，统一能耗计量计算方法，确定再生铅冶炼企业单位产品的能耗限额指标。
3、标准的制(修)订工作按国家标准《标准化工作导则》GB/T1.1-2000、GB/T1.2-2000、GB/T20001.4和《有色金属冶炼产品、行业标准编写示例》的要求进行，并符合《国家标准编写模板》的电子文本要求。
三、编制背景及意义
我国的再生铅冶炼企业规模小，能耗高，在激烈的国内市场竞争中难以形成优势和核心竞争力，抵御市场风险的能力不强。而且小规模冶炼遍地开花，给我国再生铅产业的健康发展带来了诸多问题，造成了资源的浪费和严重的环境污染。2007年3月，国家发展改革委发布了《铅锌产业准入条件》，该《条件》对铅再生利用项目、企业布局及规模和外部条件、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面都做了明确要求。《铅锌行业准入条件》的出台有利于淘汰落后生产工艺，保持铅供需基本平衡，按照规划有序发展，限制铅冶炼能力盲目增长。
1. 再生铅冶炼规模和外部条件：现有再生铅企业的生产准入规模应大于10000吨/年；改造、扩建再生铅项目，规模必须在2万吨/年以上；新建再生铅项目，规模必须大于5万吨/年。鼓励大中型优势铅冶炼企业并购小型再生铅厂与铅熔炼炉合并处理或者附带回收处理再生铅。
2. 再生铅冶炼工艺装备：发展循环经济，支持铅再生资源的回收利用，需要提高铅再生回收企业的技术和环保水平，走规模化、环境友好型的发展之路。新建及现有再生铅项目，废杂铅的回收、处理必须采用先进的工艺和设备。再生铅企业必须整只回收废铅酸蓄电池，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的有关要求贮存，并使用机械化破碎分选，将塑料、铅极板、含铅物料、废酸液分别回收、处理，破碎过程中采用水力分选的，必须做到水闭路循环使用不外泄。对分选出的铅膏必须进行脱硫预处理（或送硫化铅精矿冶炼厂合并处理），脱硫母液必须进行处理并回收副产品。不得带壳直接熔炼废铅酸蓄电池。熔炼、精炼必须采用国际先进的短窑设备或等同设备，熔炼过程中加料、放料、精炼铸锭必须采用机械化操作。禁止利用直接燃煤的反射炉建设再生铅。
3. 再生铅冶炼能源消耗：现有铅冶炼企业综合能耗要低于650千克标准煤/吨；现有冶炼企业要通过技术改造节能降耗，在“十一五”末达到新建企业能耗水平。新建及现有再生铅项目，必须有节能措施，采用先进的工艺和设备，确保符合国家能耗标准。再生铅冶炼能耗应低于130千克标准煤/吨铅，电耗低于100千瓦时/吨铅。新建再生铅企业铅的总回收率大于97%，现有再生铅企业铅的总回收率大于95%，冶炼弃渣中铅含量小于2%，废水循环利用率大于90%。
4. 再生铅冶炼资源综合利用和环境保护：必须有资源综合利用、余热回收等节能设施。烟气制酸严禁采用热浓酸洗工艺。冶炼尾气余热回收、收尘或尾气低二氧化硫浓度治理工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》等法律法规的要求。
但是，对于再生铅冶炼企业单位产品能耗和各冶炼工序能耗以及能耗计算原则、计算方法及计算范围都没有明确的规定，以此来规范再生铅单位产品能源消耗管理，完善再生铅产业体系，限制小规模、能耗高企业的准入并逐步淘汰，达到节能减排的目的和满足循环经济发展的要求。为此，针对上述问题，本标准对再生铅冶炼企业单位产品能源消耗限额进行了规定。
四、编制过程简介
为了使新制定的标准更科学、准确、合理，组织了起草小组，制定工作计划和进度安排，填写了“推荐性国家标准项目任务书”，确定了制定原则，并对再生铅主要冶炼企业进行了调研。
1. 2007年11月，成立标准制定工作小组，制定工作计划和进度安排；
2. 2008年2月，编制小组提出标准草案；
3. 2008年3月-5月，数据收集、调研。
4. 2008年6月，编制小组提出修改意见,并完善标准草案
5. 2009年6月, 编制小组提交送审稿。
五、主要编制内容说明
1.企业实际消耗的各种能源
基本是采用国家标准GB2589《综合能耗计算通则》第4.2、4.3、4.4条。
2.企业计划统计期内的能源消耗量
本标准制定了“企业计划统计期内的某种燃料实物消耗量”计算公式：
企业的燃料实物消耗量＝企业购入燃料实物量+期初库存燃料实物量—外销燃料实物量－生活和批准的基建项目用燃料实物量—期末库存燃料实量。此公式的实际内容和GB2589《综合能耗计算通则》的第6.2、4.3条一致。
“所消耗的各种能源不得重计或漏计。存在供需关系时，输入输出双方在计算中量值上应保持一致。”采用国家标准GB2589一90《综合能耗计算通则》第4.2条第2小段。
3.能源实物量的计量要求符合《中华人民共和国计量法》和国家标准GB/T17617的规定。
4.各种能源的计量单位
所列能源品种的后面标了其单位符号和单位名称。
5.各种能源（包括生产耗能工质消耗的能源）折算标煤量的方法和《综合能耗计算通则》第7条基本一致。
6.单位产品能耗的产品产量的规定
所有产量，按企业计划统计部门正式上报的数据为准”。
7.间接辅助能耗及损耗（或称间接综合能耗）的分摊方法，仍是“根据各产品工艺能耗占企业生产工艺能耗量的比例，分摊给各个产品”。
10.要求
本部分为产品能耗指标总汇.具体包括对废电池-再生铅工艺、废电池预处理（废电池-铅屑、铅膏）工序、铅膏冶炼（铅膏-再生铅）工序、铅屑冶炼（铅屑-再生铅）工序、金属态铅废料-再生铅工艺等5类再生铅冶炼单位产品能耗所要求的等级指标。
为提高再生铅冶炼准入门槛，促进现有再生铅冶炼企业通过技术改造节能降耗，明确再生铅冶炼企业能耗指标应达到的目标，优化能耗先进水平，标准对再生铅冶炼产品的能耗等级指标规定为三级：能耗限额限定值（现有企业）、能耗限额准入值（新建企业）、能耗限额目标值。能耗限额限定值（现有企业）是符合产业政策的现有再生铅冶炼企业在国家规定的期限内通过技术改造达到新建企业准入条件前的能耗强制性限定指标。能耗限额准入值是新建再生铅冶炼项目能耗的强制性准入条件。能耗限额目标值达到国内同行业同类产品能耗的先进水平或者达到或接近世界同类产品能耗的先进水平，是节能型再生铅冶炼企业要求达到的推荐性能耗指标。
11. 能耗计算范围和计算方法
①工序(工艺)实物单耗、能源单耗和综合能耗
主要有工序(工艺)实物单耗、工序(工艺)能源单耗和综合能耗的计算公式及说明. 工序(工艺)能源单耗的计算公式和国家标准GB2589一2008《综合能耗计算通则》一致。
工序(工艺)实物单耗按式（3）计算:
…………………………………………………（3）
式中：
Es——某工序(工艺)的实物单耗，单位为千克每吨（kg/t）、千瓦小时每吨（kW•h/t）、立方米每吨(m3 /t)；
Ms——某工序(工艺)直接消耗的某种能源实物总量，千克（kg）、千瓦小时（kW•h）、立方米(m3)；
PZ——某工序(工艺)产出的再生铅总量，单位为吨（t）。
工序(工艺)能源单耗按式（4）计算：
…………………………………………………（4）
式中：
EI——某工序(工艺)能源单耗，单位为千克标煤每吨，(kgce/t)；
EH——某工序(工艺)直接消耗的各种能源实物量折标煤之和，单位为千克标煤（kgce）；
PZ——某工序(工艺)产出的再生铅总量，单位为吨（t）。
工序（工艺）综合能耗按式（5）计算：
EZ= EI + EF …………………………………………（5）
式中：
EZ——某产品综合能源单耗，单位为千克标煤每吨，（kgce/t）；
EI——某产品工艺（工序）能源单耗，单位为千克标煤每吨，（kgce/t）；
EF——某产品间接辅助能耗及损耗分摊量，单位为千克标煤每吨，（kgce/t）。
②废电池-再生铅能耗
分废电池预处理工序（废电池-铅屑、铅膏）、铅膏冶炼工序（铅膏-再生铅）和铅屑冶炼工序（铅屑-再生铅）能耗三种。对工序能耗和工序实物单耗计算方法给予说明，工艺能耗和综合能耗设置了等级指标。工序能耗不再设置等级指标。
③金属态铅废料-再生铅能耗
对工序能耗和工序实物单耗计算方法给予说明，工艺能耗和综合能耗设置了等级指标。工序能耗不再设置等级指标。
附录A 《常用能源品种现行参考折标煤系数》（资料性附录）
考虑所有折标煤能耗指标建立在现行折标煤系数上，故设置此附录。附录A资料的折标煤系数如遇国家统计部门规定发生变化，能耗等级指标则应另行设定。
附录B 《耗能工质能源等价值》（资料性目录）
本资料来源于GB2589--90 《综合能耗计算通则》中的附录A。本附录B资料的能源等价值如有变动，以国家统计部门最新公布的数椐为准。
六、标准水平
本标准的制定填补了国内空白，规范了再生铅行业能源消耗管理，对节能降耗和资源的循环利用有着重要的意义。本标准达到国内先进水平，国外未查到相关标准。
七、标准属性
本标准属首次制定，为推荐性国家标准。
《再生铅单位产品能源消耗限额》标准编制小组
2009年6月
西藏珠峰是什么板块？西藏珠峰股票业绩如果？西藏珠峰按行业标准属于哪个行业？
国际标准分类中，氯离子的含量涉及到分析化学、有色金属、钢铁产品、金属材料试验、金属矿、肥料、铁合金、涂料配料、食品综合、建筑材料、道路工程、木基板材、煤、医疗设备、无机化学、电站综合、燃料、水质、土质、土壤学、非金属矿、表面处理和镀涂、粒度分析、筛分、道路车辆综合、纸浆、纸和纸板、有机化学、化工产品。
在中国标准分类中，氯离子的含量涉及到化学、贵金属及其合金分析方法、选矿药剂、半金属及半导体材料分析方法、重金属矿、铁矿、化肥基础标准与通用方法、染料基础标准与通用方法、食品卫生、重金属及其合金分析方法、化肥、化学土壤调理剂、、煤炭分析方法、作业设备与仪器仪表、人造板、矫形外科、骨科器械、混凝土、集料、灰浆、砂浆、电力试验技术、水环境有毒害物质分析方法、混凝土制品、环境卫生、土壤、肥料综合、土壤、水土保持、氧化物、单质、基础标准与通用方法、电化学、热化学、光学式分析仪器、材料防护、标准化、质量管理、石油产品综合、固体燃料矿综合、基础标准与通用方法、无机化工原料综合、金属化学分析方法综合。
国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会，关于氯离子的含量的标准
GB/T 41067-2021 纳米技术 石墨烯粉体中硫、氟、氯、溴含量的测定 燃烧离子色谱法
GB/T 39285-2020 钯化合物分析方法 氯含量的测定 离子色谱法
GB/T 38216.2-2019 钢渣 氟和氯含量的测定 离子色谱法
GB/T 37385-2019 硅中氯离子含量的测定 离子色谱法
GB/T 37385-2019 硅中氯离子含量的测定 离子色谱法
GB/T 37385-2019 硅中氯离子含量的测定 离子色谱法
国家质检总局，关于氯离子的含量的标准
GB/T 3884.12-2010 铜精矿化学分析方法 第12部分：氟和氯含量的测定 离子色谱法
GB/T 6730.69-2010 铁矿石.氟和氯含量的测定.离子色谱法
GB/T 24890-2010 复混肥料中氯离子含量的测定
GB/T 23978-2009 液体染料.氯离子含量的测定.离子色谱法
GB/T 5009.167-2003 饮用天然矿泉水中氟、氯、溴离子和硝酸根、硫酸根含量的反相高效液相色谱法测定
工业和信息化部，关于氯离子的含量的标准
YB/T 6013.2-2022 烧结烟气脱硫灰 氯离子含量的测定 电位滴定法
YS/T 1445.4-2021 镍钴铝三元素复合氢氧化物化学分析方法 第4部分：氯离子含量的测定 氯化银比浊法
HG-T 5938-2021 腐植酸肥料中氯离子含量的 测定自动电位滴定法
YS/T 1380-2020 铑化合物化学分析方法 氯离子、硝酸根离子含量的测定 离子色谱法
YS/T 445.16-2020 银精矿化学分析方法 第16部分：氟和氯含量的测定 离子色谱法
YS/T 1057.2-2020 四氧化三钴化学分析方法 第2部分：氯离子含量的测定 离子选择性电极法
YB/T 4726.2-2018 含铁尘泥 氯离子含量的测定 硝酸银滴定法
海关总署，关于氯离子的含量的标准
SN/T 5305-2021 铅精矿中氟和氯含量的测定 离子色谱法
山东省市场监督管理局，关于氯离子的含量的标准
DB37/T 4201—2020 水泥中氯离子含量快速筛查检测法
DB37/T 4201-2020 水泥中氯离子含量快速筛查检测法
国家能源局，关于氯离子的含量的标准
DL/T 1857-2018 煤中氯含量的测定 氧弹燃烧离子选择电极法
行业标准-交通，关于氯离子的含量的标准
JT/T 1150-2017 混凝土氯离子含量快速测定仪
国家质量监督检验检疫总局，关于氯离子的含量的标准
SN/T 4772-2017 人造板中氟和氯含量的测定 离子色谱法
SN/T 4762-2017 煤中氟和氯含量的测定 离子色谱法
国家食品药品监督管理局，关于氯离子的含量的标准
YY/T 1507.2-2016 外科植入物用超高分子量聚乙烯粉料中杂质元素的测定 第2部分：离子色谱法测定氯（Cl）元素含量
行业标准-商品检验，关于氯离子的含量的标准
SN/T 4244-2015 乙二醇、二乙二醇、三乙二醇中氯含量的测定 离子色谱法
SN/T 0837.4-2006 三氧化二砷中氯离子含量的测定蒸馏—硫氰酸汞分光光度法
安徽省质量技术监督局，关于氯离子的含量的标准
DB34/T 2192-2014 高纯氢氧化钠中氯离子和硫酸根含量的测定 离子色谱法
，关于氯离子的含量的标准
MSZ 12660/14-1981 热力设备．水和蒸汽设备化学测试．氯离子含量测定
MSZ 5200/14.lap-1965 发电机检测．氯离子含量定义
行业标准-建筑工业，关于氯离子的含量的标准
JGJ/T 322-2013 混凝土中氯离子含量检测技术规程
行业标准-电力，关于氯离子的含量的标准
DL/T 1203-2013 火力发电厂水汽中氯离子含量测定方法 硫氰酸汞分光光度法
河南省质量技术监督局，关于氯离子的含量的标准
DB41/T 778-2013 化肥中氯离子含量的测定 离子色谱法
美国材料与试验协会，关于氯离子的含量的标准
ASTM D4208-2013 用氧弹燃烧/离子选择电极法对煤中总氯含量的标准试验方法
ASTM D512-2012 测定水中氯离子含量的标准试验方法
ASTM D512-2010 测定水中氯离子含量的标准试验方法
ASTM D512-2004 测定水中氯离子含量的标准试验方法
ASTM D4208-2002 用氧弹燃烧/离子选择电极法对煤中总氯含量的试验方法
ASTM D4208-2002e1 用氧弹燃烧/离子选择电极法对煤中总氯含量的试验方法
ASTM D4208-2002(2007) 用氧弹燃烧/离子选择电极法对煤中总氯含量的试验方法
ASTM D4458-1994(1999) 微咸水,海水和盐水中氯离子含量的标准试验方法
ASTM D4208-1988(2002) 用氧弹燃烧/离子选择电极法对煤中总氯含量的试验方法
ASTM D4208-1988(1997) 用氧弹燃烧/离子选择电极法对煤中总氯含量的试验方法
日本工业标准调查会，关于氯离子的含量的标准
JIS A1154-2012 硬化混凝土中氯离子含量的试验方法
JIS A1154-2012 硬化混凝土中氯离子含量的试验方法
JIS A1154-2003 硬化混凝土中氯离子含量的试验方法
韩国标准，关于氯离子的含量的标准
KS F 2587-2010 未凝固混凝土的氯化物含量测试方法.氯离子选择性电极法
KS F 2587-2010 未凝固混凝土的氯化物含量测试方法.氯离子选择性电极法
国际卡车和发动机公司，关于氯离子的含量的标准
INTERN CEMS BT-41-2009 空调制冷剂中氯离子含量的测定
行业标准-农业，关于氯离子的含量的标准
NY/T 1378-2007 土壤氯离子含量的测定
NY/T 1121.17-2006 土壤检测.第17部分：土壤氯离子含量的测定
行业标准-航空，关于氯离子的含量的标准
HB/Z 5107.9-2004 镁合金化学氧化溶液分析方法 第9部分:电位滴定法测定冰乙酸氧化溶液中氯离子的含量
HB/Z 339.2-1999 铝合金铬酸阳极氧化溶液分析方法 电位滴定法测定氯离子的含量
HB/Z 5108.2-1999 磷化溶液分析方法 目视比浊法测定氯离子的含量
HB/Z 5104.3-1999 铝合金硫酸阳极氧化溶液分析方法 电位滴定法测定氯离子的含量
HB 7064.5-1994 金属热处理盐浴化学分析方法.银量法测定氯离子含量
HB 5220.41-1995 高温合金化学分析方法 氯硼酸根离子选择电极法测定硼含量
台湾地方标准，关于氯离子的含量的标准
CNS 14703-2002 硬固水泥砂浆及混凝土中水溶性氯离子含量试验法
CNS 14702-2002 硬固水泥砂浆及混凝土中酸溶性氯离子含量试验法
CNS 13407-1998 细粒料中水溶性氯离子含量试验法
CNS 13465-1995 新拌混凝土中水溶性氯离子含量试验法
CNS 5590-1980 三氯三氟乙烷氯离子含量检验法
美国公路与运输员工协会，关于氯离子的含量的标准
AASHTO T 291-1994 水溶性氯离子含量测定的标准测试方法
行业标准-石油化工，关于氯离子的含量的标准
SH/T 0343-1992 催化剂中氯含量测定法（离子选择电极法）
法国标准化协会，关于氯离子的含量的标准
NF M03-009-1990 固体矿物燃料.用氧弹燃烧对氯的总含量的测定.特殊氯离子电极法
NF T20-057-1981 工业用化学制品.氯离子含量测定的一般方法.电位测定法
NF B56-017-1980 木丝板.氯离子含量的测定
NF T90-014-1952 水测试.氯离子含量测定
国际标准化组织，关于氯离子的含量的标准
ISO 3694:1977 工业用硫酸铵.氯离子含量的测定.电位滴定法
ISO 3693:1977 工业硝酸.氯离子含量的测定.电位滴定法
ISO 3695:1977 工业硝酸铵.氯离子含量的测定.电位滴定法
ISO 3694-1977 工业用硫酸铵 氯离子含量的测定 电位滴定法
ISO 3693-1977 工业用硝酸 氯离子含量的测定 电位滴定法
ISO 3695-1977 工业用硝酸铵 氯离子含量的测定 电位滴定法
国家计量技术规范，关于氯离子的含量的标准
JJF(建材)148-2018 水泥中氯离子含量测定用蒸馏仪校准规范
行业标准-化工，关于氯离子的含量的标准
HG/T 5938-2021 腐植酸肥料中氯离子含量的测定 自动电位滴定法
澳大利亚标准协会，关于氯离子的含量的标准
AS 3583.13-1991 与波特兰水泥和混合水泥一起使用的辅助胶凝材料的测试方法．氯离子含量的测定
AS 3583.13-1991 与波特兰水泥和混合水泥一起使用的辅助胶凝材料的测试方法．氯离子含量的测定
国家计量检定规程，关于氯离子的含量的标准
JJG 134-2017 混凝土氯离子含量快速测定仪
涉铅行业对职业健康人员配备国家有没有要求
在市场上有色板块一直是热门。其中西藏珠峰走势让人很欢喜，股价逐渐往上走，很多投资者都把目光放在了它上面，下面我来详细分析一下西藏珠峰值不值得投资。
趁着还没开始分析，先为大家奉上一份有色冶炼加工行业龙头股名单，可以收藏起来：宝藏资料！有色冶炼加工行业龙头股一栏表
一、从公司角度来看
公司介绍：有色金属资源行业上游是西藏珠峰资源股份有限公司主要开发方向，最主要的是色金属矿山采掘和选矿业务，通过控股公司从而去开发锂盐湖的资源。公司现在主要产品为锌精矿、铅精矿（含银）和铜精矿（含银）。公司储备了较为丰富的有色金属矿床的资源，所具有的单一铅锌矿山（井采）采选生产能力也是亚洲比较领先的企业之一。
简单介绍西藏珠峰后，下面将从亮点分析西藏珠峰值不值得投资。
亮点一：矿产资源丰富，坐拥资源量超亿吨
采矿权和探矿权公司目前分别有4个和3个，保守估计矿石总量会超1亿吨，铅锌金属总量也会超过600万吨，而铅锌铜精矿的产量每年都会超过15万吨。400万吨是公司目前每年所拥有的采选规模，但随着开发潜力的扩大和产能方面的提高，最后的采选规模可能会达到600万吨/年。供需维持在一个紧平衡状态是目前铅锌行业的常态，这对后续价格是利好的，有望维持高位，不过在采矿成本维持不变的情况下，公司的铅锌产品的毛利率有了进一步的提升。
亮点二：盐湖提锂打开成长空间，量价齐升推动业绩增长
锂价格会在市场需求不断增加的情况下不断攀升，其实我们还要知道在"碳中和"政策的支撑和新能源的趋势下，发展的非常稳定，打开了锂盐湖资源开发的成长空间，盐湖提锂有望享量价齐升红利。公司与江苏久吾高科技股份有限公司合作，将在南美盐湖锂资源开发技术研究项目中开展合作，其实也是在针对阿根廷盐湖卤水特征的新型提锂工艺技术方面，缩短后续项目建设周期要通过开展合作，这样也可以也有效的降低项目投资建设成本，有很大概率进一步推动公司在锂业务盈利能力上的增强。
由于篇幅受限，西藏珠峰的深度报告和风险提示的具体情况，我整理在这篇研报当中，点击即可查看：【深度研报】西藏珠峰点评，建议收藏！
二、从行业角度看
由于锂资源匮乏和下游新能源汽车需求的原因，锂行业景气度不断上行。疫情之后，新能源汽车销量逐渐上升，将来下游新能车销量将持续高增加，同时两轮车和储能等锂电需求也开始兴起，估计锂盐价格将继续回升。
西藏珠峰在盐湖提锂中对于产能扩大的态度很积极，有望在新能源的带领下实现业绩的逐渐增长。另一个方面，公司其他的有色金属储量不少，有色行业就是基础产业，在此业务上，西藏珠峰的竞争优势比较显著，能够取得稳定的业绩提高
总体来看，西藏珠峰矿产资源充足，获得了新能源和碳中和的协助，未来发展前景还是可以的。但是文章具有一定的滞后性，比较好奇西藏珠峰未来行情的小伙伴，点一下链接即有专业的投顾为你出谋划策，看下西藏珠峰估值有多大误差：【免费】测一测西藏珠峰现在是高估还是低估？
应答时间：2021-10-02，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看
为规范、引导再生铅行业健康发展，根据国家有关法律法规、产业政策及《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《再生有色金属产业发展推进计划》（工信部联节〔2011〕51号）等规定和要求，制定再生铅行业准入条件。
项目建设条件和企业生产布局
（一）新建或者改、扩建再生铅项目必须符合国家产业政策和规划要求，符合本地区城乡建设规划、生态环境规划、土壤环境保护规划、土地利用总体规划和主体功能区规划等要求。各省（自治区、直辖市）根据资源、能源状况和市场需求情况，要依据产业布局和国家相关规划严格审批再生铅项目，抑制盲目扩张。
（二）在国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院，以及食品、药品等对环境条件要求高的企业周边1公里内，在《重金属污染综合防治“十二五”规划》划定的重点区域和因铅污染导致环境质量不能稳定达标区域内不得新建再生铅项目。已在上述区域内生产运营的再生铅企业要根据该区域有关规划，依法通过搬迁、转停产等方式逐步退出。
（三）再生铅企业厂址选择应符合本地区大气污染防治、水资源保护、自然生态保护的要求。
生产规模、工艺和装备
（一）新建再生铅项目必须在5万吨/年以上（单系列生产能力，下同）。淘汰1万吨/年以下再生铅生产能力，以及坩埚熔炼、直接燃煤的反射炉等工艺及设备。鼓励企业实施5万吨/年以上改扩建再生铅项目，到2013年底以前淘汰3万吨/年以下的再生铅生产能力。
（二）再生铅企业必须整只回收废铅蓄电池，执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）中的有关要求，禁止对废铅蓄电池进行人工破碎和露天环境下破碎作业，严禁直接排放铅蓄电池破碎产生的废酸液。企业应采用机械化破碎分选处置废铅蓄电池的工艺、技术和设备，预处理过程中采用水力分选的，必须做到水闭路循环使用不外泄。对分选出的铅膏必须进行脱硫预处理或送硫化铅精矿冶炼厂合并处理，脱硫母液必须进行处理并回收副产品。
（三）再生铅企业不得直接熔炼带壳废铅蓄电池，不得利用坩埚炉熔炼再生铅，应采用密闭熔炼、低温连续熔炼、新型节能环保熔炼炉等先进工艺及设备，并在负压条件下生产，防止废气逸出。同时应具备完整的废水、废气净化设施、报警系统和应急处理等装置。企业应严格执行《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519），确保废水、废气等排放符合国家相关环保标准。
能源消耗及资源综合利用
（一）利用原生矿合并处理含铅废料的企业能源消耗及资源综合利用指标，应参照《铅锌行业准入条件》（ 2007年第13号公告）有关要求执行。
（二）单独处理含铅废料的新建、改建、扩建再生铅项目综合能耗应低于130千克标准煤/吨铅，铅的总回收率大于98%，废水实现全部循环利用。
（三）现有再生铅企业综合能耗应低于185千克标准煤/吨铅，铅的总回收率大于96%，冶炼弃渣中铅含量小于2%，废水循环利用率应大于98%。现有再生铅企业综合能耗指标应在2013年底前达到新建项目标准。
环境保护
（一）新建和改扩建项目应严格执行《环境影响评价法》，未通过环境影响评价审批的项目一律不准开工建设。按照环境保护“三同时”的要求，建设项目配套环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收，验收合格后方可投入生产运行。现有企业应按照《清洁生产促进法》定期开展强制性清洁生产审核，并通过评估验收，两次审核的时间间隔不得超过两年，位于《重金属污染综合防治“十二五”规划》中重点区域的重点企业及环境风险较大的再生铅企业应当购买环境污染责任保险。现有熔炼设施的生产过程中，应采取有效措施去除原料中含氯物质及切削油等有机物。鼓励企业封闭化生产。
（二）从事涉铅危险废物收集、贮存、利用和处置废铅蓄电池的经营单位应按照《危险废物经营许可证管理办法》的有关规定向省级环保部门申请领取危险废物经营许可证，并符合《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519）的相关要求。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事废铅蓄电池收集、贮存、利用和处置的经营活动。废铅蓄电池外壳应经过彻底清洗后，满足环保标准《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》（HJ/T 364）的要求后方可再生使用。
（三）再生铅企业要制定完善的环保规章制度和重金属环境污染应急预案，具备相应的应急设施和装备，定期开展环境应急培训和演练。生产废水、废气排放符合国家规定的环保标准要求，工人洗衣、洗浴、车间冲洗废水等应单独收集处理。再生铅企业生产的废渣、燃煤炉渣等必须进行无害化处理。要规范物料堆放场、废渣场、排污口的管理，新建、改扩建再生铅项目要同步建设配套在线监测设施并与当地环保部门联网，现有再生铅企业应在2013年底前完成。再生铅企业必须具有完善的自行监测能力，要建立自行监测制度，按照要求制定方案，对所有排放的污染物定期开展监测，特别是要建立铅污染物的日监测制度，每日向公众发布自行监测结果，每月向当地环境保护行政主管部门报告。排放二恶英的企业和单位应至少每年开展一次二恶英排放监测，并将数据上报地方环保部门备案。
（四）废气中铅尘应采用自动清灰的布袋除尘技术、静电除尘技术、湿法除尘技术等进行处理，生产车间必须有良好的排风系统，应建有通风除尘系统对车间内含铅烟气进行收集处理，鼓励企业将收尘灰返回熔炼系统处理。废水、废气等排放要符合国家规定的环保标准要求。再生铅企业产生的废弃渣，废水处理系统产生的泥渣，除尘系统净化回收的含铅烟尘（灰），防尘系统中废弃的吸附材料、燃煤炉渣等必须进行无害化处理。鼓励企业将沉淀泥进行无害化处理。对于没有处置能力的再生铅企业，要求其产生的废渣及污泥等危险废物必须委托持有危险废物经营许可证的单位进行安全处置，严格执行危险废物转移联单制度。含铅量大于2%的水处理泥渣、铅烟尘（灰）必须要经过二次处理。生产过程中的废弃劳动保护用品应按照危险废物进行管理。
（五）厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）。
安全、卫生与职业病防治
（一）新建、改建、扩建项目安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；企业应当遵守《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，执行保障安全生产的国家标准或行业标准。再生铅企业的作业环境必须满足《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）和《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）的要求。
（二）企业应当有健全的安全生产和职业卫生组织管理体系，建立完善职业病危害检测与评价、职业健康监护、职业病危害警示与告知、培训、检查等职业卫生管理制度。
（三）企业应当有职业病危害防治措施，对重大危险源有检测、评估、监控措施和应急预案，并配备必要的器材和设备。铅冶炼作业场所达到国家卫生标准。
（四）对再生铅企业关键生产环节推行岗位技能培训，实行持证上岗制度，主要包括废酸水处理、含铅废弃物处理、废弃物清除、空气污染防治、职业灾害急救、铅作业技术等关键岗位。要求2013年底前，再生铅企业关键岗位技术人员经过培训并取得人力资源和社会保障部颁发的相关工种职业技能鉴定等级证书资质的比例不低于企业总人数的10%。
（五）企业用工制度要符合《劳动合同法》规定。
监督与管理
（一）工业和信息化部、环境保护部按照本准入条件，组织对再生铅生产企业进行核查。未列入环境保护部环保核查公告名单的企业，不予通过准入条件审查。对符合准入条件的生产企业以联合公告的形式定期向社会发布。
（二）对不符合规划布局、生产规模、工艺装备、资源利用、环境保护、安全卫生等要求的再生铅项目，有关部门不予核准或备案，国土资源管理、环境保护、质检、安监等部门不得办理有关手续，金融机构不得提供贷款和其它形式的授信支持。
（三）各省（自治区、直辖市）工业主管部门负责对本地再生铅生产企业执行准入条件情况进行监督检查。有关行业协会等中介机构要协助做好本准入条件的实施工作，加强行业协调和自律管理。
附 则
（一）再生铅是指以含铅废料为原料，主要是废铅蓄电池金属态铅废料等经过冶炼加工工艺而生产出再生铅产品的生产经营活动。再生铅行业包括废铅蓄电池等含铅废料的回收利用。
（二）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）所有类型的再生铅企业和项目。
（三）本准入条件涉及的法律法规、国家标准和行业政策若进行修订，按修订后的规定执行。
（四）本准入条件自发布之日起实施，并根据行业发展情况和宏观调控要求适时进行修订。[1]
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