输电线路老旧杆塔拆除国家标准或行业标准为LGJ-95/20。导线采用耐张段放松驰度后分段拆除的方法拆除。拆除段分为4段，即10kV西环网、10kV东环网、10kVⅡ和Ⅲ回线、再生资源线路。工作前先验电，再对两相线加挂接地线进行放电.将线路上的感应电全部放完后才能开始施工。

企业拆迁停产停业补偿标准是怎样的

你好，江苏 拆迁补偿 标准将根据拆迁补偿安置情况及被 拆迁 人实际居住需求，对现有拆迁标准进行了合理调整，具体如下； 一、拆迁补偿安置方式 1、拆迁方式 依照《办法》第五条规定， 征地 房屋拆迁补偿 安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁原则上实行货币补偿，对于征地中未撤销村民小组建制的，且被拆迁人仍可从事农业生产，又没有拆迁 安置房 供应的个别拆迁项目，在符合城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划前提下，可以实行统拆统建。非住宅房屋拆迁全部实行货币补偿。 2、补偿款项 住宅房屋拆迁实行货币补偿或统拆统建的，对被拆迁人的货币补偿款包括6项：①拆迁补偿款②装修补偿费③搬家费、过渡费④电话、有线电视、空调、管道煤气等拆移补偿费⑤围墙、地坪、道路补偿费⑥提前搬家奖励费。其中，实行货币补偿的，拆迁补偿款包括：①原房补偿款，② 购房 补偿款，③区位补偿款实行统拆统建的，拆迁补偿款包括：①原房补偿款，②建房补助款。 非住宅房屋拆迁，对被拆迁人的货币补偿款包括7项：①拆迁补偿款②装修补偿费③ 电话、有线电视、空调、管道煤气等拆移补偿费④围墙、地坪、道路补偿费⑤设备拆除、安装、搬迁费用⑥停业补偿费⑦特殊行业无法进行搬迁和再次安装使用设备的补偿。其中， 设备拆除、安装、搬迁费用和停业补偿费均以拆迁补偿款为基数进行测算。拆迁补偿款包括原房补偿款和区位补偿款。 3、费用支付 住宅房屋拆迁实行货币补偿，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款。被拆迁人申购拆迁安置房的，其货币补偿款中的拆迁补偿款由拆迁实施单位直接支付到所在区拆迁安置房财政专户，作为被拆迁人的购房款，实行封闭运作其货币补偿款中的其他补偿费用由拆迁实施单位支付给被拆迁人。被拆迁人只能使用拆迁补偿款申购拆迁安置房，其他补偿费用均不得计入购房款。 住宅房屋拆迁实行统拆统建的，其货币补偿款中的拆迁补偿款由所在街道办事处直接支付到统拆统建专门帐户，作为建房费用，不支付给被拆迁人货币补偿款中的其他补偿费用由所在街道办事处支付给被拆迁人。《办法》第二十三条规定的公用设施配套费和可能发生的办理农转用手续等费用，由拆迁人支付到统拆统建专门帐户，实行专款专用。 按前述规定将被拆迁人拆迁补偿款直接支付到区拆迁安置房财政专户或统拆统建专门帐户的，其利息归被拆迁人，在选房时由拆迁安置房建设方与其结算。计息期限自资金拨入之日起，至选房之日止。计息标准按银行同期存款利率执行。 非住宅房屋拆迁，货币补偿款由拆迁实施单位支付给被拆迁人。 二、拆迁安置房有关事项 4、拆迁安置房计划 按照《办法》第六条规定，江南八区政府应当于年初统筹考虑当年度本区需要实施征地房屋拆迁的总体规模、具体项目、进度安排以及拆迁安置房的建设地点、建设进度和房源供应等计划，报市国土资源局、市房产管理局备案后，组织实施。 5、拆迁安置房规划 规划部门应当依据各区拆迁安置房年度建设计划和投资主管部门项目批准文件，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，按照“相对就近”的原则，做好各区拆迁安置房的规划，保障拆迁安置房选址落实。 6、拆迁安置房价格 根据《办法》第七条规定，由市物价局会同市国土资源局适时制定和公布绕城公路以外的拆迁安置房基准价格区间。各区具体拆迁安置房项目基准价格，由所在区政府在基准价格区间范围内，按照市物价局规定的拆迁安置房作价办法确定，并报市物价局、市国土资源局和市房产管理局备案确需超出基准价格区间上限的，及位于绕城公路以内的拆迁安置房基准价格确定，需经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。 各区建成后的具体拆迁安置房项目，应报市物价局据实核定价格。如区政府在建设前公告的基准价格与建成后据实核定的价格有差额，仍按已公告的基准价格供应。 拆迁安置房楼层、朝向等价格差异，由各区政府在确定拆迁安置房基准价格的同时，根据市物价局有关规定，一并制定和公布。 7、拆迁安置房资金管理和平衡 各区应当设立拆迁安置房财政专户，原则上按项目进行资金的封闭管理，实现建设和销售资金的基本平衡。对于由各区实行拆迁费用总额包干的拆迁项目，如供应该项目的拆迁安置房公告的基准价格与建成后据实核定的价格有差额，由各区政府自行平衡实行拆迁费用据实结算的拆迁项目，该差额由各区政府与拆迁人进行结算。 按《办法》第二十九条第(三)款规定，超面积申购拆迁安置房的购房款，应当纳入所在区的拆迁安置房财政专户，专项用于拆迁安置房建设资金平衡。 拆迁实施单位在获得拆迁批准后7个工作日内，应当将不低于拆迁费用总额的30%资金，先行支付到所在区的拆迁安置房财政专户，由区政府在落实拆迁安置房建设单位后专款专用。 8、拆迁安置房建设、供应和管理 拆迁安置房仍属经济适用住房范畴，是指政府提供政策优惠、限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。 市房产管理局是本市拆迁安置房建设、供应和管理的行政主管部门，市住房制度改革办公室(市房改办)具体承办拆迁安置房建设、供应和管理的日常工作。市政府相关职能部门的分工参照经济适用住房原有规定执行。 拆迁安置房的建设、供应和管理及相关优惠政策参照《 南京 市经济适用住房管理实施细则》的相关规定实行。 拆迁安置房的供应对象为本市征地住宅房屋被拆迁人，拆迁安置房由所在区政府负责建设。拆迁安置房建设、供应和管理，按市房产管理局制定的具体办法实施。 9、拆迁安置房的跨区安置 根据《办法》第六条规定，因规划、土地等原因涉及拆迁项目确需跨区建设和供应拆迁安置房的，由拆迁项目所在区向市房产管理局提出申请，报市政府批准后，由市房产管理局牵头，会同市建委、规划、物价、国土等部门及有关区进行协调，落实跨区建设和供应拆迁安置房方案，该方案应包括建设主体、资金安排、费用支付、房源位置、基准价格、房屋套数、基本套型、交付时间、后期管理等内容。 三、暂停办理有关事项 10、暂停办理事项申请 按照《办法》第十二条规定，征地公告后(属于使用撤组剩余国有土地情况的，以取得用地批准文件时间为准，下同)，拆迁人应当向市 集体土地 房屋拆迁管理办公室申请在征(用)地范围内暂停办理有关事项，申请时提交暂停办理事项申请书、规划批准文件、征(用)地批准文件。 11、暂停办理事项通知和公告 市集体土地房屋拆迁管理办公室收到拆迁人暂停办理事项申请后，应当在7个工作内审查完毕审查批准后，应签发《暂停办理事项通知》，交拆迁人送达当地规划、建设、户籍、工商、税务、房产、国土等行政主管部门及所在区人民政府、街道办事处，并由拆迁人在征(用)地范围内张贴，予以公告。通知应当载明征(用)地批文、暂停事项、暂停范围、暂停期限等内容。 12、暂停期限 暂停期限，自公告之日起算，最长不超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，应当提前30日向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请签发《继续暂停办理事项通知》，延长期限不超过半年。其通知和公告由拆迁人按本细则第11条规定执行。 四、征地房屋拆迁调查 13、调查条件、主体、范围 征地公告后，拆迁人应持征(用)地批准文件通知征(用)地所在区的拆迁实施单位，在签订《拆迁事务办理协议》前，对征(用)地范围内各类房屋情况进行拆迁调查登记，依据《办法》和本细则规定测算有关费用。拆迁人也可以同时参与调查。 14、调查主要内容 拆迁调查内容主要为所涉房屋及相关情况，包括4项：①住宅房屋户数、建筑面积及房屋性质的调查明细表②非住宅房屋建筑面积、宗数的调查明细表③特殊行业无法进行搬迁和再次安装使用设备调查明细表④违章户数、建筑面积的调查明细表等。 15、被拆迁人权利和义务 在征(用)地范围内所涉合法房屋，被拆迁人均有权进行拆迁登记，依据《办法》和本细则规定获得拆迁补偿安置。 被拆迁人应当配合拆迁实施单位进行调查登记。被拆迁人阻挠拆迁调查登记，拒不提供有效权证，故意隐匿有效权证，造成调查登记不实、费用测算误差、补偿金额漏项的，由被拆迁人自行承担责任。 五、拆迁费用审核 16、拆迁费用报审 依据《办法》第十三条规定，拆迁实施单位应对拆迁总费用进行测算，并在征求拆迁人意见后，报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核，对征用集体土地(含撤组剩余国有土地)上的所涉房屋，拆迁实施单位应提交以下材料： (1)住宅房屋户数、建筑面积及房屋性质的调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表(2)非住宅房屋建筑面积、宗数的调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表(3)特殊行业无法进行搬迁和再次安装使用设备的补偿调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表(4)违章户数、建筑面积的调查明细表，及拆违计划(5)拆迁工作经费、拆迁奖励费用、拆迁包干服务费用(6)处理拆迁中不可预见事务的费用(7)拆迁人对调查情况和费用测算的意见。 17、拆迁费用审核 拆迁费用测算未经审核的，不得签订《拆迁事务办理协议》，不予办理批准拆迁手续。拆迁费用审核包括以下方面： (1)对拆迁实施单位报送的各类调查明细表所载内容进行内业检查，对费用测算表所载各项测算进行复核(2)组织对拆迁实施单位报送的各类房屋建筑面积、户数等情况进行实地抽查(3)内业复核、实地抽查中发现误差或不实的，可以责令拆迁实施单位重新测算(4)听取拆迁人对拆迁实施单位调查情况和费用测算的意见(5)出具审核意见书。市级以上重大项目拆迁的审核意见书，可抄报市政府。 六、拆迁事务办理协议 18、拆迁费用结算方式 依据《办法》第十三条规定，《拆迁事务办理协议》签订前，拆迁实施单位应当对拆迁总费用进行测算，同时应当明确拆迁费用结算方式，原则上采用拆迁费用总额包干方式，个别项目也可采用拆迁费用据实结算方式。 19、拆迁事务办理责任 依照《办法》第十三条规定，征地房屋拆迁前，拆迁实施单位应与拆迁人签订《拆迁事务办理协议》，该协议应当明确由拆迁实施单位承担依法拆迁、补偿安置、成本控制、拆迁稳定、按期拆迁等责任。 20、拆迁包干服务费用 拆迁实施单位的拆迁包干服务费用，由拆迁人按市物价局规定的标准支付。市集体土地房屋拆迁管理办公室的管理费用从拆迁包干服务费用中支出，由拆迁实施单位在申请拆迁批准时缴纳，具体标准由市物价局另行制定。 21、拆迁事务办理协议格式 《拆迁事务办理协议》格式由市集体土地房屋拆迁管理办公室统一印制。 七、拆迁申请与批准 22、拆迁申请 依据《办法》第十四条规定，征地房屋拆迁实施前，由拆迁实施单位向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请拆迁批准。 23、跨区项目申请 跨区的拆迁项目，应由所跨各区分别申请拆迁批准手续并组织实施。 24、跨线房屋拆迁申请 拆迁应当在经批准的征(用)地范围内实施，但是征(用)地范围外的房屋与拆迁范围内的房屋不可分割时，拆迁实施单位经市集体土地房屋拆迁管理办公室批准，可以把征(用)地范围外的该房屋划入拆迁范围，按规定进行补偿，被拆迁人应当服从。 25、兼有征地房屋拆迁和城市房屋拆迁情形申请 项目拆迁范围内，涉及国有土地上城市房屋拆迁的，拆迁人应按有关规定到市房产管理局申办拆迁许可等相关手续。 26、拆迁方案审核内容 依照《办法》第十四条规定，征地房屋拆迁实施前，拆迁实施单位应将征地房屋拆迁方案报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核。拆迁方案审核内容包括： (1)项目基本情况，包括必须的批准文件和图件(2)拆迁范围，拆迁期限(3)被拆迁房屋及其附属物基本情况(4)拆迁方式，政策依据，补偿标准(5)拆迁安置房落实情况，包括拆迁安置房供应地点、交付时间、基准价格、房屋套数和基本套型等(6)其他应当在拆迁方案中明确的内容。 27、批准通知书印制 批准通知书由市集体土地房屋拆迁管理办公室统一印制，内容主要包括拆迁人、拆迁实施单位、项目名称、征(用)地批文、拆迁范围、拆迁期限、适用政策、签发单位、签发时间等。 八、对住宅房屋补偿面积的认定 28、两证不一致的认定 依照《办法》第二十条规定，拆迁补偿以两证所载的合法房屋建筑面积为测算依据，对于住宅房屋被拆迁人持有的 宅基地 集体 土地使用证 (含撤组剩余国有土地使用证，下同) 与 房屋产权证 (含建房许可证，下同)不一致的，以房屋产权证为准，确认合法房屋建筑面积，但在计算购房补偿款和区位补偿款时，认可的最大面积不得超过 220平方米。 29、只有一证的认定 只有宅基地集体土地使用证，或只有房屋产权证的，以现有的权证作为依据确认合法房屋建筑面积，但在计算购房补偿款和区位补偿款时，认可的最大面积不得超过220平方米。 30、没有两证的处理 凡宅基地集体土地使用证和房屋产权证均不具备的，属于违法建筑，不予补偿。对住房特别困难的被拆迁人，符合所在区有关条件的，经区政府出具认定和同意申购拆迁安置房意见书后，可以申购拆迁安置房。 九、对同一户籍家庭人口的认定 31、不计入人员的认定 依照《办法》第二十八条规定，同一户籍家庭人口为征地公告前户口实际存续、实际居住并在他处无住房的人员，被拆迁人员家庭成员中属于下列情列之一的，均不得计入人口基数： (1)不实际居住的空挂户口(2)虽户口实际存续，但系寄居、寄养、寄读的(3)户口实际存续、实际居住，但属于征地公告后，不符合《办法》第十条规定违规迁入的人员(4)征地公告前户口实际存续、实际居住，但在他处已有住房的人员。 32、计入人员的认定 被拆迁人家庭成员中虽无常住户口，但属于下列情形之一的人员，可计入人口基数： (1)原常住户口在拆迁地的符合规定的现役士兵(2)原常住户口在拆迁地的各类在校学生(3)原常住户口在拆迁地的 劳动教养 、监狱服刑人员(4)符合法律、 法规 规定应当计入的其他人员。 十、拆迁补偿安置协议 33、拆迁补偿安置协议内容 依照《办法》第十八条规定，拆迁实施单位应与被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议》。实行货币补偿的，协议应当包括房屋座落、拆迁面积、补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、 违约责任 、纠纷处理等内容。 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房的，协议还应当包括拆迁安置房地点、交付时间、供应价格、基本套型、申购方法、申购套型、付款方式、差价及结算方式等内容。 实行统拆统建的，街道办事处应当与被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议》，协议应当包括统拆统建拆迁安置房的建设地点、交付时间、供应价格、安置套型、费用结算、搬迁要求、违约责任、纠纷处理等内容。 34、拆迁补偿安置协议份数 该协议一式四份，当事双方各执一份，其余两份一份用于被拆迁人向拆迁安置房管理部门申购拆迁安置房(实行统拆统建的，用于备案)，另一份由拆迁实施单位向市集体土地房屋拆迁管理办公室报结时使用。 35、拆迁补偿安置协议印制 《拆迁补偿安置协议》格式由市集体土地房屋拆迁管理办公室统一印制。 十一、非住宅房屋拆迁 36、非住宅房屋没有两证的 未依法办理用地与建设手续的非住宅房屋，一律按违章建筑处理。 37、具有区域功能性的非住宅房屋拆迁 依照《办法》第二十四条第(二)款规定，拆迁具有区域功能性非住宅房屋，其拆迁补偿款按宁价房(2021)61号、宁国土资(2021)92号文(以下简称《标准》)表4—3规定标准的1.5倍计算，其他补偿费用仍按《标准》执行。 38、特殊行业工企单位设备补偿 《办法》第二十四条第(五)款所称非住宅房屋，专指加油站、变电所、化工厂等特殊行业工企单位所称设备专指地下油罐、变电设施、化工管道等拆除后无法进行搬迁和再次安装使用的特殊设备。该类设备补偿，由拆迁实施单位在征得拆迁人意见基础上，按项目汇总报所在区政府审定后，报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。 对无法进行搬迁和再次安装使用的设备，如《标准》已有规定的仍按《标准》执行。对可以搬迁和继续使用的设备，只补偿其拆装和搬迁费用，仍按《办法》第二十四条第(三)款执行。对所有无法进行搬迁和再次安装使用的设备补偿后，该类设备归拆迁实施单位所有。 十二、个体工商户自有营业用房及连家店拆迁 39、按住宅房屋拆迁的 根据《办法》第二十五条规定，拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋拆迁。实行货币补偿的，被拆迁人可以申购拆迁安置房，其原房补偿款部分可按1.2倍计算并计入购房款，不再另行安置营业用房和连家店实行统拆统建的，其原房补偿款部分按1.2 倍计算，原房补偿款相应增加的部分，由所在街道办事处支付给被拆迁人，不再另行安置营业用房及连家店。

2019年通化市房屋拆迁管理条例及拆迁补偿标准(全文)

《国有土地上 房屋征收与补偿条例 》第十七条规定，作出 房屋征收 决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：因 征收房屋 造成的停产停业损失的补偿。因此，停产停业损失是房屋因征收活动不能继续从事生产经营而造成的损失。同时该规定第二十三条规定：对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。 实践中对停产停业损失补偿方式具体分为以下几种： 1、以被征收房屋的总体价值的一定比例计算。例如，《 南京 市 征地 房屋拆迁补偿 安置办法》规定，拆迁非住宅房屋造成停业，属于营业用房的，应给予不超过 拆迁补偿 款8%的补偿属于非营业用房的，应当给予不超过拆迁补偿款5%的补偿。 2、按房屋面积计算。比如 上海 规定，因拆迁造成停产停业损失的，补偿标准按照被拆除房屋建筑面积300-400元/m2 计算，具体可由拆迁当事人协商确定。 3、根据经营收入、利润等指标确定。比如 深圳 规定，拆迁合法经营性房屋引起停产、停业的，能依据完税证明提供利润标准的，给予3个月税后利润补偿不能提供利润标准的，按照上年度同行业月平均税后利润额计算或者按照同类房屋市场租金，给予3个月的补偿。 4、区分企业用房是住宅用还是非住宅用，如《 北京 市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》规定: (1)非住宅房屋停产停业损失补偿评估的计算公式为： 停产停业损失补偿费=(用于生产经营的非住宅房屋的月租金+月净利润×修正系数+员工月生活补助)×停产停业补偿期限 ①用于生产经营的非住宅房屋的月租金是指被征收房屋停产停业期间平均每月的市场月租金，由房地产价格评估机构评估确定。 ②月净利润是指生产经营者利用被征收房屋，在停产停业期间每月平均能够获取的税后净利润。月净利润按征收决定发布前12个月的损益表确定。无法根据损益表确定的根据生产经营者在征收决定发布前12个月实际缴纳的企业所得税推算。 ③修正系数基准值为1，根据使用被征收房屋的生产经营运行状况和市场预期进行修正，修正调整幅度不得超过20%。 ④员工月生活补助是指生产经营者在停产停业期间，每月支付给员工的基本生活保障补助，员工月生活补助标准按征收决定发布前上个月的北京市 最低工资标准 计算。 员工数量以生产经营者在征收决定发布前12个月缴纳 社会保险 的月平均人数计算。生产经营者凭房屋征收决定相关证明到区县社会保险经(代)办机构开具参保人数证明。 (2)用住宅房屋从事生产经营活动，按照实际经营面积每平方米给予800元至3000元一次性停产停业损失补偿费，具体标准由各区县房屋征收部门结合本地区实际情况确定。 5、按照营业年限计算。一般是在确定税基后，根据营业年限确定相应的补偿倍数。 6、由评估机构进行评估。由有资质的评估机构对停产停业损失进行评估，并按照评估结果进行补偿。 7、据实补偿，协商确定。由被拆迁人提供相关材料证明停产停业损失的数额与拆迁人进行协商确定，补偿期限为停产停业的时间。 企业拆迁停产停业补偿的方式和标准，在进行评估的时候，一般需要考虑营业年限、评估机构进行评估的结果、经营收入、利润等指标。另外，如果是企业用房，要进行区分是住宅用还是非住宅用，这两种的补偿的标准和方案是有一定的差异的。

通化市人民政府令【2012】13号

《通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经2012年2月6日市政府2012年第1次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　市长田玉林

二O一二年三月十四日

通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法

第一章　总　则

第一条　为了规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)给予公平补偿。

第三条　我市市区范围内国有土地上的房屋征收与补偿，适用本办法。

第四条　房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第五条　市政府负责市区范围内的房屋征收与补偿工作，并对县(市、区)政府房屋征收与补偿工作进行监督、指导。

市政府可根据建设项目和拟征收地块的具体情况，确定由本级政府或拟征收地块所在区政府负责征收。市政府负责征收的，征收补偿方案由市政府组织有关部门进行论证并予以公布，征求公众意见。区政府负责征收的，征收补偿方案经市房屋征收办公室同意后，由区政府组织有关部门进行论证并予以公布，征求公众意见。

市房屋征收办公室是市政府确定的房屋征收部门，负责组织实施本市市区范围内房屋征收与补偿工作。

市房屋征收办公室主要工作职责：

(一)委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托实施的房屋征收与补偿行为监督；

(二)拟定征收补偿方案，并报市政府；

(三)组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并公布调查结果；

(四)书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续；

(五)与被征收人签订补偿协议；

(六)与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不确定的，报请市政府作出补偿决定；

(七)依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

规划、国土资源、发改、财政、审计、监察、公用(住房保障)、公安、城管等部门及街道办事处、乡(镇)政府按照规定的职责分工，互相配合，共同做好房屋征收与补偿工作。

第六条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，不得以承包方式承接房屋征收任务。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第七条　从事房屋征收与补偿的工作人员应当经过有关法律、法规和相关知识的培训，培训合格后方可持证上岗。

第二章　征收决定

第八条　为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区政府作出房屋征收决定：

(一)国防和外交的需要；

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第九条　依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建应纳入市国民经济和社会发展年度计划。

市房屋征收部门应依据市国民经济和社会发展规划、年度计划，编制全市年度房屋征收计划，报市政府批准。

第十条　房屋征收按照下列程序进行：

(一)房屋征收部门依据房屋征收计划，确定房屋征收范围。

(二)房屋征收部门对房屋征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并由城乡规划主管部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。

(三)拟定征收补偿方案。

(四)市、区政府按照有关规定进行社会稳定风险评估，并拟定工作方案。

(五)房屋征收补偿费用存入房屋征收部门指定账户，专户存储、专款专用。

(六)市、区政府作出房屋征收决定，在征收范围内向被征收人以公告形式发布。

(七)房屋征收范围确定后，房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续(暂停期限最多不得超过1年)。

(八)房屋征收部门组织征收补偿安置工作。

(九)房屋征收部门依法组织实施房屋拆除。

(十)建立房屋征收档案。

第十一条　房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

第十二条　征收补偿方案按照下列程序制定：

(一)房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、区政府。征收补偿方案应当包括征收范围、征收时间及被征收房屋调查结果、补偿方式、征收补偿金额、产权调换房屋安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、征收补偿签约期限、奖励标准等内容。

(二)市、区政府组织相关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

(三)市、区政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况进行公布。

因旧城区改建需要征收房屋，50%以上的被征收人不同意征收补偿方案的，作出房屋征收决定的市、区政府组织有关部门举行由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第十三条　房屋征收决定涉及被征收人超过800户以上(含800户)的，应当经市政府常务会议讨论决定。

第十四条　市、区政府作出房屋征收决定后应当在征收范围内公告。公告应载明以下内容：

(一)征收的目的和依据；

(二)征收的地点和范围；

(三)征收补偿方案；

(四)达不成协议或者被征收人不明确的处理办法；

(五)被征收人的行政复议、行政诉讼权利；

(六)房屋征收实施单位名称；

(七)其他应当公告的事项。

第十五条　市、区政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权应当同时收回。

第十六条　被征收人对市、区政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第三章　补　偿

第十七条　作出房屋征收决定的市、区政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋的价值补偿；

(二)因征收房屋造成搬迁、临时安置的补偿；

(三)因征收房屋造成停产停业损失的补偿。

市、区政府对符合本办法规定的被征收人给予补助和奖励。

第十八条　征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。

第十九条　对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

第二十条　市、区房屋征收部门应当向被征收范围内被征收人公布具有相应资质的房地产价格评估机构名录。

自房屋征收决定公告之日起5日内，房屋征收部门组织被征收人协商选定房地产价格评估机构。协商不成的，通过被征收人多数决定或以公开抽签、摇号方式选定评估机构，抽签、摇号过程与结果应当由公证机关现场公证。

选定后的房地产价格评估机构应按照《房屋征收评估办法》独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。有不良经营行为记录的房地产价格机构不得参与评估。

房地产价格评估机构应当对被征收房屋及房屋所占土地使用价值一并评估，室内装饰装修、房屋附属物的价值与被征收房屋主体价值分别评估。

房屋征收部门或者被征收人不配合房屋评估工作、不提供相关资料的，房地产价格评估机构应当根据被征收房屋所有权权属登记参照同类房屋进行评估，并在评估报告中说明情况。

对房屋征收评估结果有异议的，在收到评估报告之日起10日内，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。房地产价格评估机构自收到复核申请之日起10日内出具复核结果并送达。

对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会自收到鉴定申请之日起10日内出具书面鉴定意见。

第二十一条　被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

第二十二条　被征收人选择房屋产权调换的，市、区政府应当提供用于产权调换的房屋。

用于产权调换安置多层楼房最小户型房屋建筑面积不低于45平方米；用于产权调换安置高层楼房最小户型房屋建筑面积不低于50平方米。

对被征收房屋建筑面积和房屋用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准；房屋所有权证未标注的或标注与房屋登记簿不一致的，以房屋登记簿标注的面积和用途为准。

对公有住宅房屋，合法承租户可在征收前后自愿进行房改。不办理房改的，产权调换后可继续保持租赁关系。

第二十三条　住宅房屋被征收人选择产权调换的，被征收房屋的建筑面积与产权调换房屋建筑面积相等部分不结算差价，被征收房屋建筑面积小于产权调换最小户型房屋建筑面积(多层楼房建筑面积45平方米；高层楼房建筑面积50平方米)的部分，按建筑安装工程造价结算差价。

补助部分具体如下：

(一)平房安置多层楼房，每户无偿增加5平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价；平房安置高层楼房，每户无偿增加8平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价。

(二)多层楼房安置多层楼房，每户无偿增加3平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价；多层楼房安置高层楼房，每户无偿增加5平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价。

(三)被征收人被征收房屋面积超出70平方米需分户安置的，上述两项标准只享受一户。

第二十四条　持有市民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》的被征收人，仍继续领取保障金的，选择房屋产权调换的经房屋征收部门核对确认后，安置多层楼房45平方米内或安置高层楼房50平方米内不结算差价，再增加面积，按第二十三条第二款(一)、(二)项执行。

第二十五条　住宅房屋建筑安装工程造价按市建设行政主管部门公布的上年度标准执行。

第二十六条　非住宅房屋被征收人选择产权调换的，按照下列规定执行：

(一)被征收房屋与产权调换房屋为相同建筑结构的，原面积部分不结算结构差价；不同建筑结构的，原面积结算结构差价。

(二)产权调换房屋面积大于被征收房屋面积的，增加面积部分按市场价结算差价。

第二十七条　因征收房屋造成搬迁的，按照下列规定给予补偿：

(一)征收住宅房屋，按照每户1000元的标准发给被征收人搬迁补偿。

(二)被征收房屋室内电话、有线电视、燃气、互联网等配套设施、设备的迁移费及报停费，按照行业相关收费标准规定给予被征收人补偿。

(三)征收非住宅房屋，根据设备拆装、运输所发生的费用按实际发生额给予补偿。

第二十八条　因征收住宅房屋造成临时安置的，按照下列规定给予补偿：

(一)被征收人选择产权调换的，在过渡期限内，临时安置补偿费按被征收房屋所有权证标注建筑面积每月每平方米10元计算。被征收房屋所有权证标注建筑面积不足50平方米，按50平方米计算临时安置补偿费。

(二)需要越冬的，每户每冬季按1000元标准发放越冬补助费。

(三)过渡期限：安置多层楼房的为18个月，安置高层楼房的为30个月。

(四)过渡期限内的临时安置补偿费按签订征收补偿协议日期结算，安置多层楼房的结算时间为12个月，后6个月在办理安置房屋手续时结算；安置高层楼房的结算时间为24个月，后6个月在办理安置房屋手续时结算。不足半月按半月计算，超过半个月且不足1个月的按1个月计算(从第15天算起)。过渡期限内安置房屋的不再支付临时安置补偿费。

(五)因房屋征收部门的责任，超过过渡期限尚未安置房屋的，自逾期之日起增发临时安置补偿费。逾期安置补偿费按每月每平方米15元计算。

房屋征收部门提供临时安置用房的，不向被征收人支付临时安置补偿费。

第二十九条　非住宅房屋选择产权调换的，停产停业损失在过渡期限内按下列规定给予补偿：

(一)被征收人能够提供税务部门出具应纳税后所得额凭证的，按照下列公式计算过渡费和停产停业损失：

过渡费=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×过渡期限(月)

停产停业损失=上年度应纳税后所得额÷12(月)×3个月

(二)被征收人不能提供税务部门出具应纳税后所得额凭证的，或者提供的应纳税后所得额凭证不能真实反映停产停业损失的，按照下列公式计算过渡费和停产停业损失：

过渡费=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×过渡期限(月)

停产停业损失=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×3个月

被征收的非住宅房屋出租经营的，停产停业损失补偿给承租人，过渡费支付给被征收人。

非住宅房屋征收时闲置的，只给予过渡费，不给予停产停业损失补偿。

第三十条　住宅房屋用于经营活动的，按照住宅房屋补偿；在房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续前已依法取得工商营业执照和纳税凭证的(免税的应有免税凭证)，对用于经营的建筑面积部分按照下列标准给予房屋所有权人一次性补助：

(一)从事商业、服务业等经营活动的，按照房屋评估金额的40%补助。

(二)从事办公、生产等经营活动的，按照房屋评估金额的20%补助。

(三)从事仓储等其他经营活动的，按照房屋评估金额的10%补助。

(四)停产停业损失=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×3个月。

房屋用于出租经营的，停产停业损失补偿给承租人。

第三十一条　征收房屋对被征收人实行奖励制度。对按照征收决定规定的签约期限内签订协议并搬迁的被征收人，给予适当奖励。

第三十二条　被征收人选择房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、区政府应当在房屋征收范围内集中统一安置或异地(同一类地段)统一安置。

住宅房屋被征收人选择产权调换的，应当按签订协议时间先后公开排序，优先选择户型、楼层、楼号。签订协议后在规定的搬迁时间内不搬迁的，不再享有原优先选择的安置房号。

第三十三条　房屋征收部门与被征收人依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限，用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者临时安置用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第三十四条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、区政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第三十五条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、区政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第三十六条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和临时安置用房面积、地点，以及提供临时安置用房或提供临时安置补助费等材料。

第三十七条　房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章　法律责任

第三十八条　房屋征收部门工作人员在房屋征收与补偿过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第四十条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第四十一条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第四十二条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第四十三条　本办法自公布之日起施行。2002年6月28日市政府公布的《通化市城市房屋拆迁管理实施办法》、2007年6月18日市政府公布的《通化市城市房屋行政强制拆迁管理办法》同时废止。

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，包括正在实施的棚户区改造项目，继续沿用原有的规定执行，但有关部门不得强制拆迁。

第四十四条　本办法由市房屋征收办公室负责解释。各县(市、区)政府可参照本办法，制定符合本地实际的国有土地上房屋征收与补偿实施办法。

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