运营商和代理商在概念上、权限上、特点上和作用上有所区别。
1、概念上不同
运营商是指提供网络服务的供应商，如中国联通、中国电信、 中国移动、中国广电这些公司叫运营商。代理商又称商务代理，是在其行业管理范围内接受他人委托，为他人促成或缔结交易的一般代理人。代理商是代企业打理生意，是厂家给予商家佣金额度的一种经营行为。
2、权限不同
代理商有权处理本主在日常业务中随时发生的事务，另外也有权以委托人的名义从事一般性活动。但是运营商通过协议规定代理人在特定地区、特定时期内享有代理销售某种商品的专营权，只能在规定范围内活动。
3、特点不同
运营商委托人可以选定一家或几家代理商作为一般代理人，根据销售业绩支付规定的佣金和补偿费用。而代理商仅为一个单一的企业主从事代理活动的代理商，他的收入来源主要依靠企业主的产品，依赖性比较大。
3、作用不同
代理商可以分担厂商的风险，使厂商与代理商共同拉动市场从而降低厂商的经营风险。
而运营商可以根据厂商的渠道模式，下设一级代理并同时与终端销售商合作。代理商从简单的分销转换成具有管理职能的渠道维护者，除业务管理外，代理商同时具备品牌管理、促销管理等各项职能。
参考资料来源：
百度百科-代理商
百度百科-运营商
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