日前，省政府办公厅下发《海南省2017年度水污染防治工作计划》(以下简称《计划》)。根据《计划》，今年年底前，海南省将完成170公里污水配套管网建设，海口建成区污水基本实现全收集、全处理，依法关闭或搬迁禁养区内所有畜禽养殖场(小区)和养殖专业户等。

　　年度目标

　　全省城镇建成区黑臭水体控制比例达到29%

　　《计划》明确，海南省今年水污染防治行动的年度目标如下：

　　●列入国家地表水考核断面水质优良比例：100%

　　省级考核断面水质优良比例：92%

　　各考核断面水质“只升不降”

　　●国家和省级考核断面地表水劣V类水体控制比例：0%

　　●城镇建成区黑臭水体控制比例：海口10%三亚40%

　　全省城镇建成区黑臭水体控制比例达到29%

　　●城镇集中式饮用水水源水质优良比例：100%

　　●地下水监测点位水质保持稳定，极差控制比例：0%

　　●近岸海域水质优良比例：国控100%省控95%

　　●城镇内河(湖)水质达到治理目标比例：全省60.9%

　　具体措施

　　工业污染防治

　　六类产业园区应建成污水集中处理设施

　　●开展重点行业水污染整治

　　根据《计划》，今年，海南省将开展重点行业水污染整治，加强水污染重点行业监管力度，新建、改建、扩建造纸、氮肥、有色金属、农副食品加工、原料药制造、农药等项目实行主要污染物排放等量或减量置换。

　　●集中治理产业园区水污染

　　今年底前，全省高新技术及信息产业、保税及物流、临空、旅游、工业、健康教育等六类产业园区应按规定建成污水集中处理设施(包括接纳园区废水的城镇污水处理设施)。

　　城镇污染治理

　　今年完成城镇污水处理设施提标改造

　　●根据《计划》，今年，海南省将完成城镇污水处理设施提标改造，提高市县和重点镇污水收集处理能力。

　　●按照老城区优先、统筹结合旧城改造和道路建设同步施工原则，制定城市污水管网建设和改造实施计划，推进污水管网建设。

　　●加快现有合流制排水系统雨污分流改造，新建的房地产开发建设项目，污水管网建设和入网许可必须与主体工程同时进行。2017年年底前，完成170公里污水配套管网建设，海口市建成区污水基本实现全收集、全处理。

　　●推进污泥处置设施建设，禁止处理处置不达标污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点。加快实施污泥无害化处置。

　　●推广普及节水器具，鼓励引导城镇居民家庭和单位使用节水器具，公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。加强公共供水管网改造。推进三沙海水淡化工程设施建设。

　　农业农村污染防治

　　禁养区内畜禽养殖场年底前关闭或搬迁

　　2017年年底前，海南省将依法关闭或搬迁禁养区内所有畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。控制农业面源污染，发展生态循环农业，开展化肥、化学农药减施行动，2017年化肥施用总量增幅控制在5%以内，实现农药零增长。

　　控制水产养殖污染，划定水产养殖禁养区、限养区和养殖区，对符合规划要求的养殖业主核发《水域滩涂养殖证》；严格查处无证养殖生产、“三项记录”不全、违法违规用药、超标排放养殖废水等违反质量安全及环保管理要求的行为；推广应用养殖废水处理和循环水养殖技术项目，2017年完成10家示范项目建设。

　　水资源节约保护

　　禁止在海口地下水漏斗中心区域开采地下水

　　●实施最严格水资源管理

　　对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。发展区域规模化高效节水灌溉。发展节水型农业，推进松涛灌区、红岭灌区等规模化节水灌溉增效示范项目建设。实施水资源调控，维持河湖基本生态用水需求。

　　●严格控制地下水超采

　　2017年年底前，完成地下水超采地区和严重超采地区划定工作。禁止在海口地下水漏斗中心区域、三沙市辖区陆地和儋州市新英湾地下水超采区开采地下水。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。

　　●加强水功能区限制纳污制度建设和措施落实

　　完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系；逐步推行排污许可，严格控制入河湖排污总量。严格入河湖排污口监督管理，对排污量超出水功能区限制总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。

　　●推进水源地达标建设

　　今年年底前，编制并实施重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划。

　　水生态环境保护

　　加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池措施

　　●推进饮用水水源保护规范化建设

　　各市县要根据2016年度城市及农村饮用水水源评估结果，依法清理饮用水水源保护区内违法建设项目和排污口，加强水源保护区立碑定界等工作。

　　●防治地下水污染

　　按照年度开展地下水基础环境状况调查评估和地下水水质监测。到今年年底，全省所有加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池措施。

　　●开展入海河流、入海排污口整治

　　制定入海河流整治实施计划，消除劣Ⅴ类水体，每半年通过政府门户网站向社会公布治理情况。今年年底前，完成全省非法或设置不合理的入海排污口清理工作。

　　●实施城镇内河(湖)治理

　　严厉打击直排偷排、非法采砂、非法养殖、倾倒垃圾等水环境违法行为，加快对64个城镇水体污染治理。

　　●开展城市黑臭水体治理

　　采取控源截污、垃圾清理、清淤疏堵、生态恢复等措施，今年年底前，海口市建成区黑臭水体控制比例达到10%，三亚市建成区黑臭水体控制比例达到40%，全省黑臭水体控制比例达到29%。(刘泽飞)