海东市是全国第二批中央财政支持的地下综合管廊试点城市，为建立管廊科学投资建设运营机制，海东市政府转变传统观念，首选PPP模式用于管廊建设运营，争取实现政府部门和社会资本共赢及项目整体效益最大化，成功实现了中央企业、民营企业、地方政府在PPP项目中的高效合作，目前该模式已成为海东市地下管廊建设的亮点。
海东市地下综合管廊试点项目采用PPP模式实施，建设期2年、运营期28年、总投资34.13亿元，海东市政府授权海东市城乡规划和建设局以竞争性磋商一次性选择项目投资、建设、运营及施工总承包方。项目通过竞争性磋商谈判招标，最终确定中建五局、中港集团作为社会资本投资方，与政府出资方海东市城投公司于2016年9月共同成立海东地下综合管廊建设运营管理有限公司，成立董事会，由海东城投公司总经理代表政府方出任管廊公司董事长。目前，董事会与管廊公司运行步入正轨，发挥了领导协调推动作用。
据了解，海东PPP模式以总投资34.13亿元的20%作为公司注册资本金，合计6.79亿元，其中海东城投公司出资20%，中建五局70%，中港集团10%。同时，引进大型央企与民营企业，在社会资本方中形成有效竞争态势，以1.36亿元的资金撬动34.13亿元的管廊项目投资，让政府与社会资本风险各担，项目成功实现了中央企业、民营企业、地方政府在PPP项目中的高效合作，将成为央地合作、政企合作、国企与民企合作共赢的典型。
