海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式。“海绵城市”作为新型城市发展方式，对于促进城市可持续发展，具有举足轻重的意义。
“长期以来，菏泽市城市开发建设与排水设施建设的衔接不足，大量违建缺乏配套的排水设施，而城市开发建设中水文条件改变较大，增大了内涝风险，城市环境和排水质量堪忧对菏泽城市形象带来了极大损害。”市政协委员杨冬云说出了自己的担忧，去年夏季暴雨造成菏泽城区多处内涝，说明菏泽建设“海绵城市”的必要性和紧迫性。
关于建设“海绵城市”，杨冬云建议，加快制定菏泽市实现“海绵城市”的路线图和时间表，全面推进“海绵城市”建设；研究菏泽市城市水系统发展的历史经验和教训，在今后的规划中应根据实际情况在棚户区改造和老城区建设中队历史上的坑塘进行恢复性疏通拓宽；制定实现“海绵城市”的规划和实施方案，以高标准、高质量开展“海绵城市”规划和建设工作，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
“还要建立‘海绵城市’建设的相关组织和制度，确立战略布局、全面协调、层级推进、科研支撑、机制保障的工作原则，建设示范区，设立‘海绵城市’建设标准。”杨冬云告诉记者。
