一是健全矿产资源储量评审标准体系。分矿种划定边界品位标准，科学圈定矿体范围，加强低品位矿产开发利用管理。建立边界品位动态更新机制，根据经济社会发展和技术进步，每5～10年修订发布不同矿种边界品位指标。鼓励各地结合本地区资源赋存条件，制订合理的矿产资源工业品位指标，加强矿床工业指标管理。开展矿产资源储量评审标准执行情况检查，完善储量评审备案制度。

二是加快矿产资源开发与利用技术标准和规范制定实施。加快制定和更新矿产资源开发利用技术标准，形成包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次的标准体系，建立相应的矿产资源节约与综合利用评价指标体系。制定完善主要矿种的开采回采率、选矿回收率、共伴生资源节约与综合利用率、尾矿排放标准、矿山闭坑标准等。实施矿产资源勘查开发技术规范，包括综合勘查、综合评价、矿山设计、开发利用方案、选矿厂设计、技术工艺、方法、装备等，定期修订《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》。

如何正确认识当前我国生态文明建设面临的形势和实践探索

1、人口问题突出。首先，庞大的人口规模对资源提出了更高的需求，加剧了对环境的破坏和污染。其次，人口老年化问题严峻，青少年人口比重严重偏低。使得我国老年抚养系数快速上升、社会保障压力加剧、老年医疗和养老等问题突出。

2、资源形势十分严峻。我国虽然地大物博，但由于人口多，自然资源人均占有量远远低于世界平均水平。我国土地资源的特点是“一多三少”，即绝对数量多、人均占有量少、高质量耕地少、可开发后备资源少。而且随着人口的不断增长，工矿、交通和城市建设用地不断增加，人均耕地面积不断减少。

我国矿产资源比较丰富，但人均占有量仅为世界平均水平的58%，大型和超大型矿床比重较小，贫矿、难选矿和共伴生矿多，尤其是铁、铜、铝土、铅、锌和金等多为贫矿，难选比重大，开采成本普遍比较高，实际可供利用的资源比例较低。

我国是水资源紧缺的国家，人均水资源占有量只有2200立方米。在我国600多个城市中，400多个城市存在供水不足问题，其中缺水比较严重的城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。资源的有限性和人们需求无限性之间的矛盾，成为我国人与自然和谐发展的瓶颈。

3、环境日益恶化。我国在获得巨大经济发展的背后，却付出了更大的资源成本、环境成本和生态成本。我国的经济发展是以大量消耗甚至破坏自然资源为代价的。改革开放后，我国生态退化的局面不但没有得到扭转反而更加严重，如果继续实行目前的经济发展模式，问题只会变得更加严重。

扩展资料

现阶段我国生态文明建设的实现途径

1、大力宣传教育、培育生态文化，在全社会树立和弘扬生态文明理念。生态文明是个庞大的全民工程、社会工程，更需要全民的文明行动。环境和生态由无数小分子构成，不光是政府、企业、投资商的事，更是每一位公民的事。

没有文明的公民，就没有文明的生态；没有文明的生态也就没有生态文明。因此，生态文明建设首先应当按照党的十八大报告要求，倡导全社会牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，调动社会各界共同参与生态文明建设，构建以政府为主体推动产业结构调整、以行业为主体推动生产方式转变、以公众为主体推动生活方式转变。

充分利用多种媒体手段，加强基本国情、基本国策和有关法律法规的宣传教育，宣传生态文明建设的典型做法和成效，不断扩大社会影响。充分利用社会资源，大力普及生态文明理念，发挥环保非政府组织作为政府与社会之间联系的桥梁作用，促进生态文明理念进行业、企业、学校、社区、家庭。

2、从制度设计和体制机制上下大力推进生态文明建设。

一是充分发挥市场机制的作用，推进节能减排。首先要重视和运用市场机制促进节能减排。要严格市场主体责任与权益。生态环境治理必须下狠手、下猛药，企业要把环境资源成本纳入成本体系，公众要有监督意识和反映的渠道。

其次要积极培育节能减排交易市场，加快碳排放交易市场试点；第三要加快燃料价格改革。加快资源税和环境税改革。第四要严格市场准入退出机制，完善行业准入标准，提高行业准入门槛，加快完善标准体系，对排污的外部性问题要严格采取收税收费办法。四是加强信息公开，强化公众对能耗污染的知情权。

二是切实落实主体功能区规划，妥善处理各功能区利益格局，促进区域协调发展，尽快建立和实施生态补偿机制；加大对重点生态功能区、自然保护区的支持力度，要建立开发与保护地区之间，上下游地方，生态收益和生态保护地区之间的横向补偿机制。要按照主体功能区规划优化区域布局，沿海发达地区不能把落后产能转移到中西部地区。还要加强农村与城镇的环境保护，生态文明建设与城镇化要同步推进。

三是建立健全生态文明标准体系。在国家发展规划中，要把地方资源环境承载能力定义为生态权益，把地区生态环境建设增加的资源环境承载能力定义为生态补偿，把地区对生态下游地区资源环境承载人类的影响定义为生态输出，把扣除生态补偿和生态输出后的生态权益定义为生态成本。建立生态文明建设标准体系要承上启下，统筹兼顾。

四是改革完善领导干部考核机制，强化监督奖惩力度。要把人均GDP与单位生产成本、生态成本CDP的比值作为地区经济发展的约束性考核指标。指标要以人口统计、生态输出能力评估和物质生产能力的调查为基础，调整。

同时，还要尽快形成全国各省市自治区共同承担责任但又有区别的目标、任务考核体系。目标要一致但切忌一刀切，要按照主体功能区的划分，分别采用不同指标考核，要给欠发达地区发展权；要明确考核对象，明确责任主体。

其中，要强化政府的主导责任，重点考核其领导决策和监管责任，突破红线应当一票否决；要硬化企业和法人社团的主体责任、考核及实施的责任；要推动落实公民消费者自律的责任和监督责任。最后，考核的信息结果要公开，接受全社会广泛监督，新闻媒体可以有更大作为。

五是要加强重点领域立法，科学合理地修改与制订有关生态环境保护的法律法规。应当更多地通过司法途径追究污染环境者和破坏生态者的法律责任，索取生态环境损害赔偿，维护公民环境权益，实现社会公平正义，促进生态系统永续发展。

要合理利用司法资源，借助法律手段推进生态文明建设。对一些不适应生态文明建设要求的经济政策法规重新修订，创设有利于增强生态产品生产能力的经济政策法规。

3、加强社会建设，充分引导、动员、利用社会各方面的力量参与到生态文明建设之中。建设生态文明需要建立广泛的社会参与体系，动员社会各界积极投入到生态文明建设中来，在全社会形成关心、支持、参与生态文明建设的良好氛围，使全社会广泛参与成为一项实践生态文明的自觉行动。

要完善生态环境教育与公众参与制度，促进民间环保组织的健康发展。只有大幅提升全社会的生态文明意识，提升民间社会组织的积极作用，生态文明的制度建设才会有扎实的基础。

参考资料来源：中国新闻网-我国生态文明建设存在的挑战

参考资料来源：中国共产党新闻网-当前生态文明建设面临的挑战及实现途径

白酒“新国标”6月实施，将提高白酒行业准入门槛

党的十八大把生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局，并对生态文明的内涵进行了新的概括与升华。简单来说，生态文明就是一种人与自然和谐发展的文明境界和社会形态。不仅要求尊重自然、顺应自然、保护自然，而且提出生态文明是人类社会文明的高级状态。不单单是节能减排、保护环境的问题，更要将生态文明融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。这是我们党对生态文明提出的又一科学内涵，对生态文明战略任务的新部署。

一、中国特色生态文明建设面临的主要挑战

改革开放以来，我国进入快速工业化阶段，人民物质文化生活水平显著提高，成为世界第二大经济体和最具活力经济体之一。然而，我国工业化水平还较低，2010年工业化指数不到60，距离完成工业化还有40%的路程；工业化质量差、效率低的问题还比较突出，高投入、高消耗、高污染和不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现，资源短缺、环境污染和生态破坏问题成为可持续发展的瓶颈。生态文明建设面临着严峻挑战。

1、生态文明建设需要树立一种新的发展观、新的现代化的理念。生态文明不是不要发展，或者是放弃现代化，而是要更好、更有质量的发展，生态文明是现代文明的升级版，是更好、更加全面均衡协调的现代文明道路和模式。发展是解决我国所有问题的关键。必须继续坚持发展是硬道理的战略思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展中国特色社会主义的物质基础。加强生态环境保护，既是转变经济发展方式的必然要求，也是拉动经济增长的重要途径。我们强调要在发展中保护、在保护中发展，这是对经济社会发展与资源环境关系的深刻揭示。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展不足和保护不够的问题同时存在。离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”。

目前我国已经到了以环境保护优化经济增长的新阶段，需要把节约环保与调整产业结构、污染防治与企业节约增效、发展节能环保产业与扩大内需、生态保护与优化生产力空间布局结合起来，加快推进经济发展方式的绿色转型。建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然，环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。

我国是在推进工业文明进程中建设生态文明，这不是否定工业文明，而是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路：统筹人与自然关系，在持续保持和享有良好的生态环境中实现工业化、城镇化；这既是中国生态文明建设的特色所在，也是人类社会文明进程的有益尝试。

2、建设生态文明，需要树立新的生态价值、生态伦理观念。人类是自然重要的组成部分。要尊重自然规律，推动生态文化、生态意识、生态道德等生态文明理念的形成与确立，使之成为中国特色社会主义的核心价值要素。从物质基础看，必须拥有发达的生态经济。对传统产业进行生态化改造，大力发展节能环保等战略性新兴产业，使绿色经济、循环经济和低碳技术在整个经济结构中占较大比重，推动经济绿色转型。从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度。把环境公平正义的要求体现到经济社会决策和管理中，加大制度创新力度，建立健全法律、政策和体制机制。从必保底线看，必须保障可靠的生态安全。有效防范环境风险，及时妥善处置突发资源环境事件和自然灾害，维护生态环境状况稳定，避免重大生态危机。从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物。这充分表明，在建设生态文明的价值取向、长远目标、基本原则、主要途径和保障举措等方面，我们已经形成完整的认识成果，其核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

3、生态文明建设需要积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。推进生态文明建设，关键是要用新思路新举措来解决资源环境问题。西方发达国家曾经走过一条“先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长、注重末端治理”的路子。实践证明，这条老路在中国走不通，也走不起。比如，一些地方就环保论环保，就污染谈污染，甚至重蹈“先污染后治理”的覆辙，付出了惨痛的环境代价。

环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，是推进可持续发展的着力点和攻坚方向。走代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，加快构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系，是提高生态文明水平的形势使然，是解决资源环境问题的出路所在。探索和实践环保新道路越主动越深入，生态文明建设的成效就越明显越持久。

4、需要把生态文明建设融入和贯穿到现代化建设的各方面和全过程。把生态文明建设的理念、原则、目标深刻融入和全面贯穿到社会主义现代化建设的各方面和全过程，是我们必须深入思考和贯彻执行的重大课题。这里，“理念融入、目标导向、原则贯彻”是关键。

以生态文明建设优化社会主义经济建设。生态文明建设关系到社会主义经济建设，深刻地影响到物质生产方式、经济结构和经济增长方式的根本变革。生态环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题。因此，从根本上解决生态环境问题，必须在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革。加快推进生态文明建设，可以增强可持续发展能力，是扩大内需、拉动经济增长的重要途径。

以生态文明建设促进社会主义政治建设。面对全球性生态危机，我们国家吸取西方发达国家的经验教训，牢固树立和认真贯彻以人为本，全面、协调、可持续的发展观，人民群众的环境权益日益得到重视和维护。但是，面对日益严峻的资源环境形势，必须坚持生态文明建设与社会主义民主法治建设相互促进。一方面，社会主义民主法治建设能够促进生态文明建设，发展民主可以扩大社会公众有序参与人口资源环境事业；另一方面，生态文明建设也能推动社会主义民主法治建设，提出并实施生态文明建设战略必将进一步对社会主义政治建设产生深刻影响。

以生态文明建设丰富社会主义文化建没。生态文明建设关系到社会主义文化建设和精神文明建设的核心理念、价值取向。生态文明理念的确立是社会主义精神文明和文化建设的主要标志、重要内容，是社会主义文化建设的重要载体和途径。科学的自然价值观是生态文明观的核心内容，通过加强科学的自然价值观建设，将科学的自然价值观融人环境教育和环境伦理建设过程中，提高全社会的资源环保意识和生态文明观念，有利于丰富社会主义文化建设和社会主义精神文明建设的内容。通过加强生态文明建设，在社会的精神文化领域，创造出更加丰富的生态文化形式，有利于发展社会主义文化产业。

以生态文明建设改善社会主义和谐社会建设。生态文明要求建设资源节约型和环境友好型社会，归根到底是解决人与自然的关系问题和代际公平问题，实现人与自然的和谐发展，维护和发展世世代代的利益。因此，建设生态文明是构建和谐社会的必然要求。通过加快推进生态文明建设，改善生态环境质量，增进人民群众的生活质量和健康素质，保护中华民族世代赖以生存的家园，才能为构建和谐社会和全面建成小康杜会提供基础条件。

二、现阶段我国生态文明建设的实现途径

1、大力宣传教育、培育生态文化，在全社会树立和弘扬生态文明理念。生态文明是个庞大的全民工程、社会工程，更需要全民的文明行动。环境和生态由无数小分子构成，不光是政府、企业、投资商的事，更是每一位公民的事。没有文明的公民，就没有文明的生态；没有文明的生态也就没有生态文明。因此，生态文明建设首先应当按照党的十八大报告要求，倡导全社会牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，调动社会各界共同参与生态文明建设，构建以政府为主体推动产业结构调整、以行业为主体推动生产方式转变、以公众为主体推动生活方式转变。充分利用多种媒体手段，加强基本国情、基本国策和有关法律法规的宣传教育，宣传生态文明建设的典型做法和成效，不断扩大社会影响。充分利用社会资源，大力普及生态文明理念，发挥环保非政府组织作为政府与社会之间联系的桥梁作用，促进生态文明理念进行业、企业、学校、社区、家庭。

2、从制度设计和体制机制上下大力推进生态文明建设。一是充分发挥市场机制的作用，推进节能减排。首先要重视和运用市场机制促进节能减排。要严格市场主体责任与权益。生态环境治理必须下狠手、下猛药，企业要把环境资源成本纳入成本体系，公众要有监督意识和反映的渠道。其次要积极培育节能减排交易市场，加快碳排放交易市场试点；第三要加快燃料价格改革。加快资源税和环境税改革。第四要严格市场准入退出机制，完善行业准入标准，提高行业准入门槛，加快完善标准体系，对排污的外部性问题要严格采取收税收费办法。四是加强信息公开，强化公众对能耗污染的知情权。二是切实落实主体功能区规划，妥善处理各功能区利益格局，促进区域协调发展，尽快建立和实施生态补偿机制；加大对重点生态功能区、自然保护区的支持力度，要建立开发与保护地区之间，上下游地方，生态收益和生态保护地区之间的横向补偿机制。要按照主体功能区规划优化区域布局，沿海发达地区不能把落后产能转移到中西部地区。还要加强农村与城镇的环境保护，生态文明建设与城镇化要同步推进。三是建立健全生态文明标准体系。在国家发展规划中，要把地方资源环境承载能力定义为生态权益，把地区生态环境建设增加的资源环境承载能力定义为生态补偿，把地区对生态下游地区资源环境承载人类的影响定义为生态输出，把扣除生态补偿和生态输出后的生态权益定义为生态成本。建立生态文明建设标准体系要承上启下，统筹兼顾。四是改革完善领导干部考核机制，强化监督奖惩力度。要把人均GDP与单位生产成本、生态成本CDP的比值作为地区经济发展的约束性考核指标。指标要以人口统计、生态输出能力评估和物质生产能力的调查为基础，调整。同时，还要尽快形成全国各省市自治区共同承担责任但又有区别的目标、任务考核体系。目标要一致但切忌一刀切，要按照主体功能区的划分，分别采用不同指标考核，要给欠发达地区发展权；要明确考核对象，明确责任主体。其中，要强化政府的主导责任，重点考核其领导决策和监管责任，突破红线应当一票否决；要硬化企业和法人社团的主体责任、考核及实施的责任；要推动落实公民消费者自律的责任和监督责任。最后，考核的信息结果要公开，接受全社会广泛监督，新闻媒体可以有更大作为。五是要加强重点领域立法，科学合理地修改与制订有关生态环境保护的法律法规。应当更多地通过司法途径追究污染环境者和破坏生态者的法律责任，索取生态环境损害赔偿，维护公民环境权益，实现社会公平正义，促进生态系统永续发展。要合理利用司法资源，借助法律手段推进生态文明建设。对一些不适应生态文明建设要求的经济政策法规重新修订，创设有利于增强生态产品生产能力的经济政策法规。

3、加强社会建设，充分引导、动员、利用社会各方面的力量参与到生态文明建设之中。建设生态文明需要建立广泛的社会参与体系，动员社会各界积极投入到生态文明建设中来，在全社会形成关心、支持、参与生态文明建设的良好氛围，使全社会广泛参与成为一项实践生态文明的自觉行动。要完善生态环境教育与公众参与制度，促进民间环保组织的健康发展。只有大幅提升全社会的生态文明意识，提升民间社会组织的积极作用，生态文明的制度建设才会有扎实的基础。

我国当前的产业政策是什么

白酒“新国标”6月实施，将提高白酒行业准入门槛

白酒“新国标”6月实施，将提高白酒行业准入门槛，新标准出台后，液态法白酒和固液法白酒将明确不得使用非谷物食用酒精和食品添加剂，白酒“新国标”6月实施，将提高白酒行业准入门槛。

白酒“新国标”6月实施，将提高白酒行业准入门槛1

6月1日起，白酒新国标将正式实施。新国标对“白酒”重新定义并严苛规范技术指标，你以前喝的“白酒”对照新国标就可能不是“白酒”了，被酒友们称为“真假白酒照妖镜”。

市场质量监督总局出台白酒新国标

2021年5月，国家市场监督管理总局批准发布了《白酒工业术语》（GB/T 15109-2021）、《饮料酒术语和分类》（GB/T 17204-2021）两项国家标准，被业内人士叫做“白酒新国标”。

据悉，该白酒新国标由中国食品发酵工业研究院有限公司、中国酒业协会、泸州老窖、贵州茅台、五粮液、四特酒等酒企联合起草，希望新标准的施行可以避免白酒产品鱼目混珠，实现行业发展更加规范有序。

新国标中重新定义了白酒，“以粮谷为主要原料，以大曲、小曲、麸曲、酶制剂及酵母等为糖化发酵剂，经蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾调而成的蒸馏酒”。

对酿造标准进一步规范：一是重点强调粮谷原料，即稻谷、小麦、玉米、高粱、大麦、青稞等，薯类被排除在外。二是明确严禁使用任何食品添加剂，而在酒基中添加食品添加剂调配而成的，被定义为“配制酒”，属于调香白酒，不属于“白酒家族”。

白酒准入门槛提高

新国标催动着白酒高质量发展的要求，加速了消费升级的趋势。伴随消费者品质意识的觉醒，品质成为消费底线，并呈现基线抬高之势，高品质的纯粮酒正迎来更广阔的增量空间，成为大众消费“向上”“向高”发展的重要引领。

江西某知名酒企负责人表示：新国标的实施，将引发从生产端到消费端的连锁反应，成为白酒企业发展的重要分水岭。同时，也是白酒高质量融入国际、国内两个大循环的技术保障，有利于打造公平公正市场竞争环境。

业内人士指出，新国标的修订，对白酒产品品质提出了更高要求，对带动国内白酒行业的品质提升、规范白酒企业的生产经营有着重要作用。同时，新国标对白酒、调香白酒等做出准确定义，对品类特点进行清晰化表达，让消费者更读得懂、看得明。

白酒“新国标”6月实施，将提高白酒行业准入门槛2

6月1日，《白酒工业术语》《饮料酒术语和分类》两项白酒新标准将正式实施。新标准出台后，液态法白酒和固液法白酒将明确不得使用非谷物食用酒精和食品添加剂，同时，调香白酒被从白酒分类中剔除，划分为配制酒。

白酒新标准的实施会给白酒行业带来哪些改变？26日，由中国轻工业信息中心、全国白酒标准化技术委员会、国家市场监管技术创新中心(轻工消费品质量安全)举办的2022白酒行业系列标准宣贯与质量安全科学监管研讨会在线召开。

会议就“白酒新国标后的白酒质量安全监管与产业高质量发展”主题进行了共同探讨，专家学者们对白酒新国标政策作了解读，就白酒质量安全溯源技术、白酒企业溯源体系建设、食品真实性技术与新国标落地、白酒行业未来发展趋势等话题进行了研讨。

新标准对白酒行业意味着什么？

中国酒业协会副秘书长甘权表示，作为酒业品质升级、产品创新和产业进步的基础，标准体系建设对酿酒产业的高质量发展和现代化转型起着至关重要的推动作用。新国标对白酒、调香白酒等做出了清晰界定，对于外源食用酒精和非自身发酵产生的呈色呈香呈味物质做出了明确规定，对带动国内白酒行业的'品质提升、规范白酒企业的生产经营有着重要作用。

白酒企业应如落地实施白酒新国标？

全国白酒标准化技术委员会秘书长宋全厚表示，各酒类企业应首先梳理清楚自己的产品线，从工艺上、原料上、宣传广告以及产品标签标识上都要对产品属性进行调整说明，为消费者和市场传达明确的信息。对于消费者，要坚持教育引导，顺利推动新国标的执行。新国标的执行和落地符合当今消费趋势，向高质量发展迈上一个新的台阶。

白酒新国标下，如何做好白酒的质量、安全和溯源？

国际质量科学院院士、中国防伪行业协会理事长、原国家质量监督检验检疫总局总工程师刘卓慧表示，除给予企业和消费者明确的概念外，建立酒类防伪溯源体系至关重要。有了防伪，才能够实现真正的溯源，协同区块链技术和量子信息技术，实现白酒产品的来源可查、去向可追，实现真正意义上的安全追溯。

在防伪溯源体系方面，国家市场监管技术创新中心(轻工消费品质量安全)执行主任钟其顶指出，价值体系和品质表达体系的不完善是白酒真实性问题频发的原因之一。为此，国家市场监管技术创新中心(轻工消费品质量安全)推出食品真实品质(FA)认证体系，助推白酒新国标落地，助力白酒回归传统，回归真实。

他介绍，FA认证通过食品真实性表达技术、自愿性产品认证、流通市场抽检、信息传递等环节来实现食品真实品质表达，目前已获得了农夫山泉、鲁花、君乐宝、国投中鲁、溜溜果园等多个食品细分领域行业龙头企业的认可。

白酒“新国标”6月实施，将提高白酒行业准入门槛3

6月1日，白酒“新国标”正式实施，“新国标”于去年5月发布，对白酒、调香白酒等做出准确定义，对品类特点进行清晰化表达。

新国标有哪些新变化？

必须以粮谷为主要原料

这次新修订的两部“国标”对白酒的定义是：以粮谷为主要原料，以大曲、小曲、麸曲、酶制剂及酵母等为糖化发酵剂，经蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾调而成的蒸馏酒。

这其中关键的一点是明确了白酒必须以“粮谷”为主要原料。同时，对“粮谷”的定义也有解释，指谷物和豆类的原粮和成品粮，谷物包括稻谷、小麦、玉米、高粱、大麦、青稞等。

除了主要原料必须是粮谷，“新国标”还要求，即便生产工艺中需要添加部分食用酒精，也必须使用粮谷酿造的酒精。

以前也有企业采用粮谷酿造的酒作为基酒，却用薯类生产的食用酒精进行勾兑，从而降低成本。根据“新国标”，这样生产的酒将不再算是白酒。

不得使用食品添加剂

在过去，为保证白酒的香气和口感，企业可以通过添加食品添加剂进行修饰。

“新国标”明确，白酒不得使用食品添加剂。同时，将所有添加食品添加剂的调香白酒归属为配制酒，与白酒类别明显区分开来。

白酒标签有变化

6月1日后，生产的白酒商品标签也将有变化。在“新国标”实施后生产上市的白酒，只要瓶身或者包装上标明了白酒二字，就是粮谷酿造、无添加的白酒。配料表上明确标有“食用香料”的，按照新标准，将被划为“调香白酒”，不得再称为白酒。

消费者在购买白酒的时候，可以认真仔细看瓶身上的标签，查看标签信息，看它是否符合白酒标准。

多个品牌产品不符合新标准“白酒”定义

在新标准实施以后，只有纯粮酒才能称为“白酒”。液态法白酒和固液法白酒不得使用非谷物食用酒精和食品添加剂。那么，使用了食品添加剂的调香白酒将从白酒分类中被剔除。

记者通过查询电商平台和走访商超发现，多个知名品牌旗下的部分产品，按照新标准，将不能再叫“白酒”。

从线上观察来看，在某电商平台店铺，一款由舍得酒业股份有限公司出品的“沱牌特酿柔顺”，酒精度52%vol，净含量500ml，该款酒的原料中使用了食用香料。添加了食用香料的产品还包括“沱牌特酿珍品”和“沱牌大曲”等。

记者发现知名品牌如郎酒、五粮液、泸州老窖等对新标准反应迅速，其在京东平台的自营店、旗舰店等均在“配制酒”选项下销售相关产品。不过，仍有一部分非酒企官方店铺未及时调整。

在山东曲阜一家店铺的货架上，一款由曲阜孔府家酒酿造有限公司出品的孔府家酒“盛世大陶”，浓香风格白酒，酒精度39%vol，净含量500ml，原料中包含了食用香料。使用食用香料的产品还包括一款孔府家酒“窖藏原酿”。

目前，类似情况的产品还有安徽古井贡酒股份有限公司出品的古井玉液、四川绵竹剑南春酒厂有限公司出品的绵竹大曲、山东景芝酒业股份有限公司出品的景芝烧锅、黑龙江省老村长酒业有限公司出品的老村长酒“香知”等。

首先，了解一下产业政策的定义。国家产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。干预包括规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等方面的含义。产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。

第二，我国产业政策的内容。

1、西部大开发。西部地区占中国面积的2/3，和发达的东部沿海地区相比，西部大部分地区人口较为稀少，自然条件较为恶劣，经济较为落后。这些情况的存在，是各种复杂的社会历史原因造成的。如果一个社会主义大国，一个发展中国家，东西部问题长期得不到解决，甚至出现某些地区发展差距日益扩大的问题，是不正常的，必然会出现西部拖东部后腿，最终导致发展严重滞后，影响建设有中国特色社会主义事业发展的全局。西部大开发是一项规模宏大的系统工程，需要有全新的发展思路和总体规划。国家提出西部开发要以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，以经济结构调整、开发特色产业为关键，以依靠科技进步、培养人才为保障，以改革开放为动力，以繁荣经济、使各族人民共同富裕为出发点，在总体规划下，循序渐进，遵循经济规律实施，避免一哄而起。对于西部大开发，国家鼓励类产业的各种经济成份的内资企业和外商投资企业，从2001年至2010年减按15%的税率征收企业所得税。

2、鼓励非公经济发展。放宽非公有制经济市场准入，加大对非公有制经济的财税金融支持，完善对非公有制经济的社会服务，维护非公有制企业和职工的合法利益，引导非公有制企业提高自身素质，改进政府对非公有制企业的监管，加强对发展非公有制经济的指导和政策协调。

3、加快循环经济发展。传统经济是“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。 因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。要努力做到：在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源；在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。

4、产业结构调整。产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。

《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（2013年5月1日起施行）

2011年3月27日，国家发展改革委发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委2011年第9号令，以下简称《目录（2011年本）》），并于2011年6月1日起正式实施。《产业结构调整指导目录》鼓励类目录规定了产业结构调整的有关优惠政策，外商投资企业的设立及税收政策等执行国家有关外商投资的法律、行政法规规定，依据《外商投资产业指导目录（2011年修订）》。

第二，我国产业政策的特点。

1、规模化导向。中国产业政策的主要特征之一是重视支持大企业发展，主要表现为保护和扶持在位的大型企业。出现了行政力量主导、推动国企强强联合或以强带弱。21世纪以来，“推动企业兼并重组、实施重点产业部门大企业集团战略、提高中国工业产业国际竞争力”成为中国产业政策的主要内容。实施这类政策的理由往往是“充分利用规模经济，打造具有国际竞争力的大型企业集团”和“提高市场集中度，避免过度竞争”等。主要原因在于产业政策和竞争政策的不协调。

2、抑制部分产业产能过剩和防止过度竞争。进入21世纪以来，抑制部分产业产能过剩成为中国产业政策的主要目标之一。2004年以来，抑制产能过剩一直是宏观调控的重要内容。对被列入产能过剩行列的行业，原则上不再批准扩大产能的项目；对不符合产业政策要求、不按规定程序审批或核准的项目，一律不得通过企业债、IPO等方式进行融资等。

3、鼓励企业兼并重组、提高产业集中度。鉴于中国绝大部分产业的集中度很低，产业政策鼓励企业兼并重组、鼓励提高集中度。“十一五”期间，政府大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业。

4、鼓励技术进步和创新。中国的产业技术政策既是产业政策的组成部分，又是技术政策的组成部分，几乎涉及所有产业，因此也可看作是整个国家的技术政策，其重点随产业发展及环境变化而动态调整。虽然不同阶段的关注重点有所不同，但推进产业技术进步、创造有利于技术进步的环境、完善促进产业技术进步的法律法规体系，鼓励创新、建设以企业为主体的国家技术创新体系，始终是中国产业技术政策的主要内容。

5、多部门联合行动及综合性行政干预措施。中国产业政策的实施手段以行政性直接干预措施为主，且这些行政性干预措施往往是综合性的，相关行业管理部门有时与质量管理、投资管理、环保、国土、金融甚至公检法等部门采取联合行动。这种“综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段”，往往配以问责制，能较好调动多个相关部门，综合应用产业、金融、土地和环保政策，因而确实能形成强大合力，对相关行业的产业结构、布局、市场格局乃至一些企业命运产生重大影响。

6、常常对微观经济进行直接行政干预。中国的产业政策也强调利用市场机制，但计划经济的强大惯性、国家干预主义的影响、部门利益和寻租动机等，使其具有过于强烈直接干预市场的特征。具体表现为产业政策几乎覆盖国民经济全部大类行业，针对单个行业的产业政策数量显著增加，政策内容更细化、政策措施更具体；市场准入、项目审批、供地审批、贷款的行政核准、目录指导、强制性淘汰落后产能等行政性直接干预措施进一步被强化。如产业结构政策或其实施细则依然会采用价格管制、强制命令等行政手段将资源配置到政府指定优先发展的产业部门；产业组织政策以行政手段为主，以“关停并转”等强制性行政措施作为产业组织结构调整的手段；产业技术政策很具体地对特定技术、工艺进行选择性扶持等。广泛地直接干预市场、以政府选择代替市场机制和限制竞争，导致产业结构、重点企业、技术路线等有时并非由市场主体自身行为决定，而是政府主导形成。

7、产业政策体系的多层级性。中国产业政策在体系上是多层级的，中央政府及地方政府均可制定、实施影响产业发展的相关政策。产业政策制定主体关系上的层级属性并不意味着产业政策一定统一。产业政策体系的多层级和产业政策多主体的性质，使产业政策的制定和实施，受到中央政府、地方政府和企业等多个行为主体的影响与制约，利益关系复杂。

以上就是关于（五）健全完善以“三率”为核心的标准规范体系，提高准入门槛全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！