1、政策合规问题：不同城市、区县存在不同程度的车辆、车主准入合规门槛，此外在顺风车定价上限、服务时间上也设有过于严格的运营要求。

2、安全标准问题：顺风车行业缺乏统一的安全标准，平台的安全责任边界、法律责任不明晰，导致易产生非理性的道德批判和严监管。

3、如果你想了解我国顺丰车行业的发展现状、乘客及车主的需求以及未来行业发展趋势等内容，可以查阅艾媒咨询发布的《2019-2020年中国顺风车专题研究报告》

如何确保顺风车合乘人安全？

[汽车之家 行业]? 伴随着技术发展和交通工具的进步，出行模式正在被重新塑造。除了传统的公共交通、出租车、私家车，还出现了网约车、分时租赁、共享单车等新出行业态。在众多出行新业态中，网约车发展的规模、速度最快，对我国交通环境的影响也最大。

10月29日-30日，中国电动汽车百人会在第四届全球未来出行大会上，中国电动汽车百人会秘书长兼首席专家张永伟发布了两份有关交出行行业的报告：《未来城市出行蓝皮书（2020）》及《重塑出行：共享出行与自动驾驶的融合进化》。报告重点解读了当前我国网约车现状，以及未来出行发展趋势。

网约车发展迅速 渗透率仍较低

我国出行人数保持增长，小汽车成为重要出行方式。我国机动车用户在2019年达到5.58亿人，根据测算2020年将超过6.23亿人。

新型出行方式对原有出行方式产生冲击，网约车和共享单车比例上升，2009年以来，出租车和公交车客运占比持续下降。网约车出行比例不断上升，但渗透率不高。国内网约车出行量近五年增速达97%，当共享出行在这个交通占比仍然较低，以规模最大的共享出行平台滴滴为例，其市场渗透率仅为1%。

网约车用户规模持续增长，2015年-2018年，网约车客运量占比出租车客运量的比例从9.5%上升到36.3%。截至到2019年6月，我国网约车用户达到3.4亿，同比增长13.5%。

网约车针对不同用户需求提供标准化服务，网约车分为快车和专车，两者的差异在于车辆、服务和定价。专车服务主要集中于一二线城市，具有实现21%的年复增长潜力，3年内总单量预计翻倍，增速远超快车市场。

滴滴在网约车市场形成一家独大的市场格局，但区域性网约车平台也有较强竞争力，各城市多平台并存。经过一些列的收购合并，网约车市场进一步集中，滴滴用户规模超过1亿人，日均订单超过200万，滴滴在全国网约车市场份额超过80%。

主机厂布局网约车多采取地方性策略，目前全球主流车企均提出向移动出行服务商转型，如大众、奥迪、奔驰、宝马等国际巨头，以及吉利、北汽、长城、长安等国内品牌。

多地都在鼓励和要求存量网约车转变为新能源汽车，2019年已经有30%新售新能源汽车注册为网约车，约50万辆。

未来五年，网约车市场将整体增速放缓，但仍将呈两位数增长。2018年，网约车市场规模为2678亿元，过去四年CAGR为82%。目前，部分网约车企业开始由市场化扩张转化为存量优化运营，一些小型企业退出市场。

多模式并存 下沉市场潜力大

一二线城市有较高的人口密度和出行需求，使得网约车市场仍能保持两位数增长。二线城市的人口增速有赶超一线的趋势，主要网约车企业已经开始对二线城市进行持续的渗透和布局，以形成新的客户群体壁垒优势，如哈啰出行在郑州布局，美团打车在南京布局。预计2022年，二线城市的网约车订单将从2018年的990万增长为1670万，年复合增长率达到14%。

相比一二线城市，下沉城市已经成为了最旺盛的消费增长点。三四线城市的人口基数大，约占全国总人口数的50%，且用户通勤时间短，给网约车市场留下潜在空间。从市场渗透率看，二线城市不足20%，三线城市则不足10%，未来将有更多的平台进入下沉市场。

顺风车市场规模不断扩大，多家企业上线顺风车业务。中国顺风车市场仍处于起步阶段，市场规模较小，渗透率较低。经过2018年安全事件后，顺风车市场格局发生变化，嘀嗒出行占据最高市场份额，达到66.5%。

2019年，私人载客汽车行驶距离达到22781亿公里，顺风车行驶距离仅有43亿公里，渗透率为0.19%，未来仍有较大增长空间。

汽车驾驶员与汽车保有量存在较大缺口，租车仍有一定需求。我国租车规模逐年扩张，但相比国际市场，市场渗透率依然较低。传统长短租业务已经比较成熟，旅游自驾拉动发展。主要玩家包括首汽集团、上海大众等国有企业，以及神州租车、一嗨租车、携程租车等民营企业。其中，神州租车入局较早，用户规模稳居第一，2020上半年，用户规模达到300万以上，市场占比约为23%。

分时租赁进入到精细化运营阶段，头部企业进入新模式。快速扩张及经营不善的平台逐渐退出赛道，而以Gofun为首的头部平台开始扩张新业务板块，横向挖掘长租、物流市场，纵向打通产业链，发展二手车和汽车后市场服务。

出行行业难盈利 经营压力显著

我国网约车行业虽然规模不断扩大，但始终面临较大的盈利压力，最重要原因在于高昂补贴投入。2018年滴滴在司机补贴方面共计投入113亿元，美团网约车司机相关成本支出高达44.63亿元。

长远来看，自动驾驶技术将颠覆整个出行服务。Robotaxi是使用自动驾驶技术代替人工驾驶员进行驾驶行为的出租车服务，预计到2030年可实现Robotaxi商业化落地，2035年左右其渗透率预计可达20%-30%。

如何使自动驾驶技术与网约车商业模式相结合是整个出行产业链的重要课题。

自动驾驶技术的商业化落地可能改变网约车的运营模式。根据通用汽车的研究，到2025年，通过自动驾驶可将当前3美元/英里的共享出行成本大幅削减至1美元/英里，由此通过规模化运营摊薄成本，在2030年之后的远期，将助推Robotaxi的出行里程在汽车总体出行里程中占比达到75%。

目前，自动驾驶解决方案商联手出行服务商，未来商业模式逐渐清晰。目前针对Robotaxi共有自动驾驶公司自主运营、与出行服务公司合作以及成立合资公司负责运营三种运营模式。出行服务商拥有真实场景和平台用户，有望借助Robotaxi在道路运输端的形成新的核心竞争力。

如AutoX接入高德打车业务后具备场景化优势，采用混合派单的模式，根据网约车运营数据将路况简单的订单优先派发给自动驾驶出租车，使业务在可控的范围內逐步推进，逐步形成新的网约车运营模式。

受各地政策与技术成熟度约束，目前Robotaxi需配备安全员，成本高昂。但Robotaxi每公里成本不断下降，与传统出租车成本相比将在2025-2027年之间达到拐点。预计Robotaxi取消安全员并规模化部署后，其成本优势凸显，将带来出行服务的颠覆。（文/汽车之家 肖莹）

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多个顺风车平台进军春运市场安全隐患曾引发社会广泛关注

如何确保顺风车合乘人安全

●?私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式

●?顺风车是国家鼓励的典型共享经济，但是在顺风车的发展过程当中，存在一些企业借顺风车之名开展非法网约车行为。随着郑州、温州相继出现乘客遇害事件，顺风车的安全隐患曾引发社会广泛关注

●?确保顺风车平台依法合规经营，政府部门的监管不可或缺。要科学合理界定平台责任，允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式，明确平台与平台内经营者的责任，加快出台平台尽职免责的具体办法，依法合理确定平台承担的责任

2019年岁末，顺风车再次高调进入公众视野。

先是滴滴平台的顺风车业务在北京、武汉、佛山、南昌、长沙等城市恢复上线。紧随其后，嘀嗒出行宣布启动“冬日暖阳”顺风车春运安全专项行动计划，部署九项专项安全举措，并在多省市交管部门的联合指导下，确保顺风车春运期间平稳运行。

与此同时，另一顺风车平台哈啰也进军春运市场，其设立了8000万元“春运基金”鼓励更多车主和用户使用顺风车。顺风车一时风头骤起，似乎有几分再战江湖的意味。

2019年12月27日，在交通运输部例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人、运输服务司副司长蔡团结说，顺风车是国家鼓励的典型共享经济，但是在顺风车的发展过程当中，存在一些企业借顺风车之名开展非法网约车行为，这突破了安全底线，要严厉打击。

如何才能发展好这种典型共享经济，同时又确保安全？《法制日报》记者对此进行了采访。

市场需求持续增

安全隐患备受关注

近年来，顺风车市场一路向好。

按照《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》的规定，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。根据这一规定，顺风车的特点在于顺路拼车，并且不以盈利为目的。

前不久，在首届中国顺风车法律论坛上，城市智行信息技术研究院公布了一组数据：截至2019年年底，全国各地有17家信息平台公司在400多个城市开展顺风车业务，累计注册车辆1500万台，在不增加车辆出行频次的前提下可以提供共享座位6000万个；注册乘客1.9亿人次，全年合乘出行36.4亿人次。

然而，在市场需求量走高的同时，围绕顺风车的负面新闻也不断出现。随着郑州、温州相继出现乘客遇害事件，顺风车的安全隐患引发社会广泛关注。

据报道，顺风车的安全问题暴露后，中国交通报、中国交通运输协会共享出行分会等机构联合开展了顺风车行业标准课题研究。在顺风车行业标准研究课题组用户委员会主任方莉看来，偶发的安全问题只是表象，背离顺风车的本质特征才是根本。从新闻媒体披露的情况看，这两起案件的司机都不是顺路拼车、分摊出行成本，而是以顺风车名义牟利，并利用平台安全漏洞有预谋地实施犯罪行为。

据了解，在目前的出行市场上，不少私家车主在平台注册的是顺风车车主，实际却是网约出租车。因此，困扰顺风车行业健康发展的问题是，如何保证顺风车车主确系顺路拼车、分摊出行成本，而非以顺风车为名、行非法营运之实。

在首届中国顺风车法律论坛上，中国社会科学院法学研究所研究员邓子滨也认为，只有明确顺风车与网约车的区别在哪儿，解决好痛点，才能让顺风车健康发展。

界定平台安全责任

关键在于依法合规

解决顺风车行业痼疾，审查顺风车车主的意图，这一责任落在平台身上。

那么，平台的法律定位与责任承担该怎样认定？方莉认为，顺风车平台更符合侵权责任法第三十七条规定的群众性活动组织者的身份，负有安全保障责任。虽然顺风车平台是网络信息服务提供者，但侵权责任法中安全保障义务的法律规定为扩张适用于网络环境预留了空间；顺风车平台开启了车主和乘客之间合乘活动，而合乘活动本身必然伴随着风险，因此顺风车平台应当尽力预防风险；顺风车平台基于其强大的技术背景，单方面审核车主和乘客的个人信息，车主和乘客只能选择相信平台的审核结果。

“顺风车平台是安全保障责任的来源，即平台是危险源的开启者、合乘业务的深度参与者、信任感制造者以及合乘业务营利者，而且平台具备承担安全保障责任的能力。”方莉说，顺风车平台虽然不是顺风车业务中的承运人，但其出于营利目的从事复杂的组织行为，使得“顺风车搭乘”得以广泛开展，平台在此交易中有着特殊重要性和深度参与性。依照侵权责任法的相关规定，平台作为合乘出行的组织者，应当承担一定程度的安全保障义务，但仅在其平台过错范围内，对车主或者乘客人身或财产利益损失承担责任。

此前，国务院办公厅印发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。其中提出，要科学合理界定平台责任，允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式，明确平台与平台内经营者的责任，加快出台平台尽职免责的具体办法，依法合理确定平台承担的责任。

方莉认为，其关键在于依法合规。依法合规是平台在安全事故发生时，可以做到尽职免责的根本前提，是合理界定平台安全责任最关键的一环。

政府监管不可或缺

行业自治有待加强

确保顺风车平台依法合规经营，政府部门的监管不可或缺。实际上，自网约车、顺风车等新业态出现以来，政府部门监管一直在跟进。除了《指导意见》，一些地方也相继出台文件规范网约车、顺风车发展。

2018年8月，国务院同意建立由交通运输部牵头的交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，其主要职能是完善涉及交通运输领域新业态的法律法规体系，建立健全多部门协同监管机制，加强舆论引导和形势研判，提高行业治理和应急处置能力，促进行业持续稳定健康发展。

对于政府部门的监管，方莉认为，必须确保交通运输新业态协同监管机制在顺风车治理问题上发挥关键性作用，建议交通运输部建立健全新业态合规安全督导检查常态化工作机制。当前，应针对中央十部委进驻检查通报会指出的问题、要求，对各平台公司合规安全整改情况进行检查，并公布检查结果和督导意见。对整改落实到位、成效显著的平台给予鼓励支持，对拖延不改的平台给予批评处罚。

中国人民大学法学院副教授、中国人民大学未来法治研究院平台治理研究中心主任熊丙万建议，对新技术、新产业、新业态，政府部门的监管应该遵循三个原则。其一，包容审慎，通俗来说就是该管的管、不该管的不管，监管政策的制定，包括民事责任的配置需要有针对性，确保相应的制度对症下药，也要避免用药过猛。其二，分类监管，这方面顺风车的问题并不太大，网约车可能更严重一些。其三，合作共治，把一些适合由企业、平台、行业协会处理的问题，交给相应的主体解决。

在中山大学法学院教授高秦伟看来，未来的监管是融合型的，也就是企业自我监管和政府部门监管融合的方式。就企业、行业来说，通过自我约束、自我规范，最终形成行业标准或团体标准。

据了解，顺风车行业团体标准已被提上日程。来自首届中国顺风车法律论坛的消息显示，2020年内将出台用户直接主导、平台广泛参与、彰显合乘本质、社会各界公认的顺风车平台安全服务团体标准。

在2019年12月27日举行的交通运输部例行新闻发布会上，蔡团结也提出，要为新业态量身订制监管方式，建立相应的监管体系，加强数字监管、信用监管、协同监管、行业自律和社会公共监督相结合的综合监管体系。

来源： 法制日报

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

有哈啰顺风车、滴滴顺风车、嘀嗒顺风车、一喂顺风车等。

哈啰顺风车于2018年在哈啰出行APP上线，目前车主注册量突破700多万大关，并同时在300多个城市运营，平台发单量高达1800万。

主要优势：

车辆的种类虽然多，构造却大同小异。这应该说是标准化的功劳，也是大型生产流水线的需要。随着社会的发展、科技的进步和需求的变化，铁路车辆的外形开始有了改变，尤其是客车车厢不再是清一色的老面孔。但是它们的基本构造并没有重大的改变，只是具体的零部件有了更科学先进的结构设计。

一般来说，车辆的基本构造由车体、车底架、走行部、车钩缓冲装置和制动装置五大部分组成。

车体是车辆上供装载货物或乘客的部分，又是安装与连接车辆其他组成部分的基础。早期车辆的车体多以木结构为主，辅以钢板、弓形杆等来加强。近代的车体以钢结构或轻金属结构为主。

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