第一条 为了加强工程建设标准化工作，保障工程建设质量，根据《中华人民共和国标准化法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定，制定本办法。第二条 本办法所称工程建设标准，是指工程建设的勘察、设计、施工、监理的技术要求和方法，包括国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准和企业标准。第三条 本办法适用于自治区行政区域内工程建设标准的制定、实施及其监督管理活动。第四条 住房城乡建设主管部门负责工程建设标准化监督管理工作，其所属工程建设标准化管理机构负责实施。
标准化主管部门应当做好工程建设标准化管理相关工作。
财政部门应当将工程建设标准化工作经费纳入本级财政预算。第二章 标准的制定第五条 对没有国家标准、行业标准或者国家标准、行业标准规定不具体，需要在本自治区行政区域内作出统一规定的工程建设技术要求，可以制定相应的地方标准。第六条 设区的市、县（市、区）住房城乡建设主管部门应当开展工程建设国家标准、行业标准实施情况分析评估工作，建立地方标准实施效果评价制度，认为需要制定或者修改地方标准的，可以向自治区住房城乡建设主管部门提出建议。
从事工程建设勘察、设计、施工、监理等活动的单位、个人以及从事工程建设研究、教学的单位和个人，认为相关工程建设内容需要制定地方标准的，可以向住房城乡建设主管部门提出建议。第七条 自治区住房城乡建设主管部门应当组织工程建设技术专家、有关单位对制定地方标准的建议进行论证；需要制定地方标准的，应当立项制定。第八条 自治区住房城乡建设主管部门应当公布需要制定地方标准的项目，并组织或者监督指导设区的市、县（市、区）住房城乡建设主管部门、具有相应专业技术水平的单位和个人开展制定工作。第九条 地方标准的制定应当符合下列规定：
（一）不得低于国家标准和行业标准；
（二）不得与国家标准、行业标准相抵触、交叉重复；
（三）满足本自治区自然条件和民族风俗习惯的特殊技术要求；
（四）符合新技术、新材料、新工艺、新设备发展要求；
（五） 采用的新技术、新材料、新工艺、新设备通过鉴定、评审并推广应用；
（六）采用专利技术的，应当取得专利权所有人许可。第十条 地方标准由自治区质量技术监督管理部门统一编号，并会同自治区住房城乡建设主管部门公布。
地方标准应当自公布之日起30日内报国务院住房城乡建设主管部门备案。第十一条 地方标准低于新制定的国家标准或者行业标准的，应当修订或者废止。第十二条 鼓励具备相应能力的社会团体、科研机构等组织，制定满足市场和创新需要的工程建设团体标准，供市场自愿选用。
团体标准应当严于国家标准、行业标准和地方标准。
团体标准由社会组织自主制定发布。第十三条 企业根据需要可以自主制定工程建设企业标准并实施。
鼓励企业制定严于国家标准、行业标准、地方标准要求的工程建设企业标准。第十四条 住房城乡建设主管部门应当为社会组织、企业制定工程建设标准提供信息、咨询等服务，并向国家有关部门、社会推介本自治区具有竞争力的团体标准和企业标准。第三章 标准的实施第十五条 建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位及其他与工程建设有关的单位，必须执行工程建设强制性国家标准，强制性行业标准和强制性地方标准（以下称强制性标准），依法承担工程建设质量责任。
前款规定的单位签订相关合同时，应当明确相关强制性标准内容。第十六条 住房城乡建设主管部门应当制定强制性标准实施计划，监督工程建设各环节实施强制性标准。
住房城乡建设主管部门应当免费向社会公开强制性标准文本。第十七条 建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反强制性标准，降低工程建设质量。第十八条 勘察、设计单位必须按照强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。第十九条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。第二十条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程建设承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
建设工程监理规范化如何实现
在建立工程监理行业日益引发人们关注的背景下，要停止建立工程监理职业的自我审视和分析，剖析其中存在的缺陷和缺乏，立足于建立工程的全进程、全阶段，探究建立工程监理的标准化建立和完成途径，更好地推进我国建立工程监理行业的安康有序开展。
1我国建立工程监理中的不标准成绩审视
1.1工程监理市场竞争不标准
我国现有的建立工程监理企业资质的准入门槛偏低，普遍存在“物证别离”的景象，降低了建立工程监理服务，形成了不良的社会名誉。同时，在工程监理市场上的监理企业素质良莠不齐，一些监理企业通常不合理的手腕参与竞争，损害了监理行业的抽象，降低了工程监理行业的位置和公信力。
1.2建立工程监理取费不标准
建立工程监理行业中的低免费成为了阻滞行业开展的绊脚石，主要表现收工程监理的风险管控、责任分担、成本核算、资金周转等方面的免费规范较低，存在较多的阴阳合同和低价中标的景象。
1.3建立工程监理队伍不标准
以后的建立工程监理行业中的队伍建立出现出不固定的形态，如：注册监理工程师的数量缺乏、监理人员资质认定制度不够完善等，招致工程监理队伍的总体素质相对不高，有待进一步提升。
1.4建立工程监理责任定位不标准
以后的建立工程监理行业的责任界线不够明晰，其低收益、高风险的责任追查招致优秀的人才流失，不利于建立工程监理行业的安康有序开展。
1.5项目管理开展不标准
我国在项目管理方面的法律法规体系尚未健全，存在项目管理职责与监理职责相反复的景象，使参与各方的定位不够明白、关系难以协调。另外，项目管理的服务取费不够明晰，存在项目管理服务费低于项目监理取费的为难场面。
2建立工程监理职业的标准化完成途径研讨
为了更好地推进我国建立工程监理职业的安康有序开展，要以相关制度规则为根据，完成对建立工程监理的标准化建立，详细主要从以下方面着手：
2.1健全专业配置完全的项目监理机构
要结合详细的施工现场监理职业需求，选取契合资质的总监理工程师、专业监理工程师等监理人员，与监理员、平安员、见证员、材料员共同组成项目监理机构的成员，完成对施工现场的工程监理职业。
2.2完成对建立工程质量控制的标准化监理
关于建立工程质量控制的标准化监理，要做到重根据、重巡视、重数据，详细包括以下方面的监理：2.2.1预备阶段的质量控制监理。建立工程监理要严把质量关，做好工程监理的各项预备职业，拟定实在可行的监理策划和施行细则，依循“先方案、再交底、后施行”的准绳，对施工组织设计、专项施工方案、平安方案停止审核，表现出监理职业的客观性和公正性。2.2.2要做好对承包单位资质和保证体系的控制，要审核承包单位的资质、营业执照、平安消费答应证、质量及平安保证体系，使之契合规则的门槛。2.2.3做好施工进程的质量控制。监理人员要在开工前审核施工方的施工测量放线、轴线及程度的复测；做好施工资料的质量控制，确保合格资料进入到施工现场；经过巡检、旁站、平行检验等办法，对施工进程停止监视和纠偏控制；在承包单位停止三级自检的前提下，监理人员停止验收审核和实地检测，关于不契合门槛的施工部位限期整改。
2.3对建立工程投资控制的标准化监理
由于局部专业工程设计与现场施工存在不同步的景象，难免存在工程预算调整的景象，监理人员要仔细复核施工单位报送的工程量清单及工程款支付，严厉按照合同规则停止审核；关于施工工程中呈现的设计变卦景象，监理单位要从协作共赢的角度，门槛施工单位对设计变卦情形提出费用变化请求，以添加施工单位的积极性。在这个进程中，监理单位要注重提早介入，尤其是在决策阶段和合同会谈阶段，监理人员要参与并理解建立单位的意图，提出合理的优化设计方案，使之成为投资控制和设计变卦控制的无力支撑。
2.4建立工程进度控制的标准化监理
要对建立工程进度停止静态控制，监理人员要全程跟踪和监视施工实践进度，对其展开精确的剖析评价，按照工程合同、招招标文件，停止标准化的施工进度控制和监理，片面采集施工进度相关信息，合理剖析和调整工程质量、平安和进度，并使之与施工组织设计亲密相扣。另外，还要做好施工参与各方之间的关系协调，确保工程的顺利停止。
2.5建立工程平安管理的标准化监理
要强化责恣意识和平安观念，建立方与施工方要共同签署工程项目平安施工责任书，依循项目平安施工协议停止现场平安消费作业，并树立健全相关的平安监理制度，如：平安监理职业交底制度、平安监理例会制度、平安施工专项方案的报审制度、严重风险源监控制度、平安巡视反省制度、旁站监理制度、施工现场平安反省制度、平安监理职业报告制度等，确保施工平安落到实处。
随着我国建立工程如火如荼的开展趋向，要注重建立工程监理职业的重要性意义，分析建立工程监理中存在的成绩，促进建立工程监理职业的标准化完成。
如何加强监理企业精细化标准化管理工作
在建设工程监理行业日益引发人们关注的背景下，要进行建设工程监理工作的自我审视和剖析，分析其中存在的缺陷和不足，立足于建设工程的全过程、全阶段，探索建设工程监理的规范化建设和实现路径，更好地推动我国建设工程监理行业的健康有序发展。
1我国建设工程监理中的不规范问题审视
1.1工程监理市场竞争不规范
我国现有的建设工程监理企业资质的准入门槛偏低，普遍存在“人证分离”的现象，降低了建设工程监理服务，造成了不良的社会声誉。同时，在工程监理市场上的监理企业素质良莠不齐，一些监理企业通常不正当的手段参与竞争，损害了监理行业的形象，降低了工程监理行业的地位和公信力。
1.2建设工程监理取费不规范
建设工程监理行业中的低收费成为了阻滞行业发展的绊脚石，主要体现出工程监理的风险管控、责任分担、成本核算、资金周转等方面的收费标准较低，存在较多的阴阳合同和低价中标的现象。
1.3建设工程监理队伍不规范
当前的建设工程监理行业中的队伍建设呈现出不稳定的状态，如：注册监理工程师的数量不足、监理人员资质认定制度不够完善等，导致工程监理队伍的总体素质相对不高，有待进一步提升。
1.4建设工程监理责任定位不规范
当前的建设工程监理行业的责任界限不够清晰，其低收益、高风险的责任追究导致优秀的人才流失，不利于建设工程监理行业的健康有序发展。
1.5项目管理发展不规范
我国在项目管理方面的法律法规体系尚未健全，存在项目管理职责与监理职责相重复的现象，使参与各方的定位不够明确、关系难以协调。另外，项目管理的服务取费不够明晰，存在项目管理服务费低于项目监理取费的尴尬局面。
2建设工程监理工作的规范化实现路径研究
为了更好地推动我国建设工程监理工作的健康有序发展，要以相关制度规定为依据，实现对建设工程监理的规范化建设，具体主要从以下方面着手：
2.1健全专业配置齐全的项目监理机构
要结合具体的施工现场监理工作需求，选取符合资质的总监理工程师、专业监理工程师等监理人员，与监理员、安全员、见证员、资料员共同组成项目监理机构的成员，实现对施工现场的工程监理工作。
2.2实现对建设工程质量控制的规范化监理
对于建设工程质量控制的规范化监理，要做到重依据、重巡视、重数据，具体包括以下方面的监理：2.2.1准备阶段的质量控制监理。建设工程监理要严把质量关，做好工程监理的各项准备工作，拟定切实可行的监理计划和实施细则，依循“先方案、再交底、后实施”的原则，对施工组织设计、专项施工方案、安全方案进行审核，体现出监理工作的客观性和公正性。2.2.2要做好对承包单位资质和保证体系的控制，要审核承包单位的资质、营业执照、安全生产许可证、质量及安全保证体系，使之符合规定的要求。2.2.3做好施工过程的质量控制。监理人员要在开工前审核施工方的施工测量放线、轴线及水平的复测；做好施工材料的质量控制，确保合格材料进入到施工现场；通过巡检、旁站、平行检验等方法，对施工过程进行监督和纠偏控制；在承包单位进行三级自检的前提下，监理人员进行验收审核和实地检测，对于不符合要求的施工部位限期整改。
2.3对建设工程投资控制的规范化监理
由于部分专业工程设计与现场施工存在不同步的现象，难免存在工程预算调整的现象，监理人员要认真复核施工单位报送的工程量清单及工程款支付，严格依照合同规定进行审核；对于施工工程中出现的设计变更现象，监理单位要从合作共赢的角度，要求施工单位对设计变更情形提出费用变化申请，以增加施工单位的积极性。在这个过程中，监理单位要注重提前介入，尤其是在决策阶段和合同谈判阶段，监理人员要参与并了解建设单位的意图，提出合理的优化设计方案，使之成为投资控制和设计变更控制的有力支撑。
2.4建设工程进度控制的规范化监理
要对建设工程进度进行动态控制，监理人员要全程跟踪和监督施工实际进度，对其开展准确的分析评估，依照工程合同、招投标文件，进行规范化的施工进度控制和监理，全面采集施工进度相关信息，合理分析和调整工程质量、安全和进度，并使之与施工组织设计密切相扣。另外，还要做好施工参与各方之间的关系协调，确保工程的顺利进行。
2.5建设工程安全管理的规范化监理
要强化责任意识和安全观念，建设方与施工方要共同签订工程项目安全施工责任书，依循项目安全施工协议进行现场安全生产作业，并建立健全相关的安全监理制度，如：安全监理工作交底制度、安全监理例会制度、安全施工专项方案的报审制度、重大危险源监控制度、安全巡视检查制度、旁站监理制度、施工现场安全检查制度、安全监理工作报告制度等，确保施工安全落到实处。
随着我国建设工程如火如荼的发展趋势，要重视建设工程监理工作的重要性意义，剖析建设工程监理中存在的问题，促进建设工程监理工作的规范化实现。
合同管理方面
（1）人员履约到场，机构建设合理。这里面包含两个方面内容，一个是是否按合同承诺人员全部到场，再是到场人员机构建设是否合理，关键是否满足工作需要。没有按承诺到场，及时办理手续情况，从手续到日志及记录结合问答检查；到场人员满足不满足工作需要，是否满足旁站需要，与所监理合同工作面能否匹配？检查签认是否及时？能否做到需要旁站的全部可以有人旁站等。
（2）工地试验室建设及其工作情况。在人员履约的基础上，仪器设备是否满足要求，环境建设是否合适，是否满足合同要求，是否满足工作需要，是否得到临时资质认证，关键是能否坚持住认证时的状况，工作效果良好。人员稳定、仪器标定、环境卫生与安全、使用台帐、维护台帐、试验报告、样品存放、等等
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