第一章　总 则第一条　为了加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内国道、省道、县道、乡道的公路路政管理及其相关活动，适用本条例。

本条例所称公路路政管理，是指依法保护和管理公路、公路用地及公路附属设施，并对公路路域环境依法实施保护的行政管理活动。第三条　县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导，建立健全工作协调机制，提高公路综合管理水平。公路路政管理所需经费应当纳入本级人民政府财政预算。

乡镇人民政府应当协助做好本行政区域内的公路路政管理工作。第四条　省交通运输主管部门主管全省的公路路政管理工作，县级以上人民政府负责公路路政管理的部门或者机构（以下统称公路路政管理部门）依照法律、行政法规和国家有关规定，承担本条例规定的公路路政管理工作；经营性公路的路政管理职责可以由公路路政管理部门的派出机构行使。

县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、林业等部门，应当按照职责分工做好公路路政管理的相关工作。第五条　公路受法律保护。任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。

任何单位和个人有权检举和控告损害公路、公路用地和公路附属设施以及影响公路安全畅通的行为。第六条　对保护公路做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府应当按照规定给予表彰奖励。第二章　公路保护与管理第七条　公路路政管理部门应当对公路、公路用地及公路附属设施等路产进行调查核实，建立健全路产档案资料。新建公路竣工时，应当同时建立路产档案资料。

公路报废的，公路路政管理部门应当及时将核准报废的有关资料送交国土资源主管部门，依法办理相关手续，并由县级人民政府向社会公告。第八条　公路用地范围由县级以上人民政府按照下列标准确定：

（一）公路两侧有边沟（坡顶截水沟、坡脚护坡道、隔离栅，下同）的，其用地范围为边沟外缘起不少于一米的区域；

（二）公路两侧无边沟的，其用地范围为公路路缘石外缘或者坡脚线向外不少于三米的区域。

实际征收土地超过前款规定标准的，其公路用地范围以实际征收土地的范围为准。第九条　进行下列涉路工程建设，建设单位应当向公路路政管理部门提出许可申请：

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；

（三）在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施；

（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；

（五）在公路上增设或者改造平面交叉道口。第十条　建设单位申请进行涉路工程建设，应当提交下列材料：

（一）符合有关技术标准、规范要求的设计方案、施工图设计和施工方案；

（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；

（三）处置施工险情和意外事故的应急方案；

（四）法律、法规规定应当提交的其他材料。第十一条　利用跨越公路桥梁等设施悬挂或者在公路用地范围内设置非公路标志的，应当依法向公路路政管理部门申请许可，并提交施工图设计、施工方案及相应的技术评价报告。

设置非公路标志，应当符合非公路标志设置规划、技术标准和公路安全畅通的要求。第十二条　公路路政管理部门根据保护公路的需要，可以组织专家对申请人提交的设计文件和施工方案进行评审。涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见。施工活动影响交通安全的，建设单位应当采取必要措施并征得公安机关交通管理部门的同意。第十三条　涉路工程建设单位应当按照许可的设计和施工方案组织建设。穿越公路修建的公路桥梁，应当设置必要的检修通道和设施。除公路建设需要外，禁止其他设施穿（跨）越高速公路互通立交区。第十四条　涉路工程建设需要占用、挖掘公路、使公路改线或者对公路、公路附属设施造成损坏的，建设单位应当按照不低于原有的技术标准予以修复、改建或者按规定给予相应补偿。

涉路工程施工单位应当与公路路政管理部门签订协议，并按照协议进行施工作业，落实施工安全和交通保障措施。

山东省工程建设标准化管理办法(2017)

第一条　为加强和规范公路规费的征收管理，保障公路基础设施建设，促进公路事业的发展，保护公路规费缴费义务人的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称公路规费，是指经国家或者省人民政府批准征收的，用于公路、公路附属设施及公路运输设施的建设、养护和管理的专项资金。

本条例所称公路规费缴费义务人是指依照国家和省人民政府有关规定应当缴纳公路规费的车辆所有者或者车辆使用者。第三条　本省行政区域内公路规费的征收、缴纳和管理，必须遵守本条例。

国内外经济组织依法受让公路收费权的公路或者投资建成并经营的公路的收费管理，按照国家规定执行。第四条　公路规费征收与使用应当遵循统一领导、分级负责、集中管理、专款专用的原则。第五条　省交通行政主管部门负责全省公路规费的征收管理工作。市（地）、县（市、区）交通行政主管部门按照各自的职责权限，负责辖区内公路规费的征收管理工作。

公路规费征收机构具体实施公路规费的征收工作；交通稽查机构依法在公路上检查公路规费的缴纳情况。第六条　交通行政主管部门应当加强对公路规费征收人员和交通稽查人员的管理和教育，经常检查其执法活动，发现有违法行为的，应当及时纠正并依法处理。

公路规费征收人员和交通稽查人员执行公务，必须着装整齐，佩带标志，持证上岗，秉公执法，热情服务，照章收费。不得刁难缴费义务人，不得重复收费。第七条　公路规费稽征专用车辆，应当按照国家规定设置统一的专用标志和示警灯。第八条　公路收费、检查站点的设置，必须经省人民政府批准，并予以公布。

禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第九条　公路规费的征收，必须严格按照国家和省人民政府规定的范围和标准执行。第十条　公路规费的减征、免征范围按照国家或者省人民政府规定执行。具体工作由省交通行政主管部门负责。

符合公路规费减征或者免征条件的，公路规费缴费义务人应当按照规定办理减征或者免征手续，领取缴讫凭证或者免缴凭证。不符合减征、免征条件的，任何单位和个人不得减征、免征公路规费。

虽符合减征或者免征条件但未领取相应凭证，或者领取相应凭证后擅自改变车辆使用性质的，按应征规费车辆追缴有关公路规费和缴纳滞纳金。第十一条　公路规费征收机构应当在收费场所张贴公布公路规费的征收项目、依据、标准及减征或者免征等有关规定，并设立举报电话或者投诉站点，接受社会监督。第十二条　公路规费缴费义务人对符合国家和省人民政府规定的公路规费应当按时足额缴纳；对不符合国家和省人民政府规定的收费，有权拒绝缴纳。第十三条　以购买、受赠或者其他合法方式取得车辆的单位和个人，应当到落籍地公路规费征收机构缴纳车辆购置附加费。未按规定缴纳的，公安机关不予办理车辆落籍手续。

车辆办理落籍手续后，应当在五日内到公路规费征收机构办理公路规费注册登记手续。第十四条　车辆所有者应当自车辆转籍、过户、调驻、改装、改变用途和报废之日起三十日内，按规定到公路规费征收机构办理缴费和登记手续。

未按规定办理过户等公路规费异动手续转让车辆的，由车籍凭证上载明的车辆所有者负责缴费；无法查找车辆所有者，由车辆使用者负责缴费。第十五条　因故需要报停的交费车辆，其缴费义务人应当向车籍所在地公路规费征收机构提出申请，经核准后，到公安车辆管理部门交存行车执照、牌照，凭交存证明到公路规费征收机构办理报停手续。

交费车辆报停时间全年累计不得超过四个月；确需超过四个月的，须经省交通行政主管部门批准。第十六条　公路规费缴费义务人缴纳规费后，公路规费征收机构应当核发有效规费缴讫凭证。第十七条　车辆行驶应当随车携带有效公路规费缴讫凭证或者免缴凭证。

禁止无公路规费缴讫凭证或者免缴凭证的车辆在公路上行驶。第十八条　征收公路规费必须使用省财政部门统一印制的票据。

公路规费票据由交通行政主管部门按照国家和省人民政府有关规定统一领发、缴销。任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改或者转借公路规费票据。

山东省农村公路条例

第一条　为了加强工程建设标准化管理，促进技术进步，保证建设工程质量安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内工程建设标准的编制、实施及其监督管理，适用本办法。

交通、水利、工业等专业工程的工程建设标准化管理，国家另有规定的，从其规定。第三条　省住房城乡建设主管部门、省质量技术监督主管部门按照职责分工负责全省工程建设标准化管理工作。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程建设标准化管理工作。

县级以上人民政府城乡规划、通信、人民防空等有关部门按照职责分工，做好工程建设标准化管理相关工作。第四条　县级以上人民政府应当将工程建设标准化工作经费纳入本级财政预算。第五条　工程建设标准包括工程建设国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准和企业标准。

工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。第六条　没有国家标准、行业标准或者为了细化提高国家标准、行业标准，需要在全省范围内对相关工程建设技术、管理要求作出统一规定的，可以制定地方标准。

地方标准规定的事项包括：

（一）建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、维护、改造、拆除的质量和技术要求；

（二）工程建设中有关安全、卫生、环境保护、能源资源节约和合理利用的要求；

（三）工程建设中有关新技术、新工艺、新材料、新设备及新产品应用的要求；

（四）工程建设的试验、检验和评定方法；

（五）工程建设信息技术应用和工程建设管理的要求；

（六）需要全省统一控制的其他工程建设技术、管理要求。第七条　制定地方标准应当符合下列规定：

（一）严格遵守国家和省有关法律、法规、规章以及技术经济政策；

（二）安全适用、经济合理，体现本地气候、地理、环境等特点；

（三）不低于国家标准和行业标准；

（四）采用专利技术的，应当取得专利权人许可。

制定地方标准，应当积极采用新技术、新材料、新工艺。鼓励参照先进的国际工程建设标准和境外工程建设标准制定地方标准。第八条　地方标准项目分为政府委托项目和社会申报项目。

省住房城乡建设主管部门可以根据工作需要，确定地方标准政府委托项目，按照政府向社会力量购买服务的要求，委托具备条件的标准主编单位编制地方标准。

企业事业单位或者社会团体根据推广应用新技术、新材料、新工艺的需要，可以向省住房城乡建设主管部门申报地方标准项目，由申报单位委托具备条件的标准主编单位编制地方标准。第九条　省住房城乡建设主管部门应当会同省质量技术监督主管部门于每年第三季度，向社会公开征集地方标准建议项目，拟订地方标准编制年度计划，确定政府委托项目和社会申报项目目录，并向社会公布。第十条　列入地方标准编制年度计划的项目，应当具备下列条件：

（一）符合国家和省有关法律、法规、规章以及技术经济政策；

（二）具有成熟的工程建设或者产品生产实践经验；

（三）拟纳入标准中的科技成果已通过验收或者鉴定，且具备推广应用的条件；

（四）与现行有效的相关标准协调配套。第十一条　地方标准相关文件的编制工作由标准主编单位负责。

标准主编单位应当具备法人资格，承担过与所主编标准内容相关的工程建设科研、勘察、设计、施工或者产品研发、设计、生产等工作，并在相关领域内具有较高水平。第十二条　标准主编单位应当严格按照国家和省有关工程建设标准编制程序及实体要求开展编制工作。

标准主编单位应当征求与标准内容相关的、有代表性的单位和专家意见。对有争议的重大技术问题，由标准主编单位聘请专家专题研究解决。

标准主编单位应当根据有关单位和专家的意见，对标准征求意见稿进行修改，形成标准送审稿，送省住房城乡建设主管部门审查。第十三条　地方标准直接涉及人身财产安全、环境保护、能源资源节约和其他公共利益的条文，可以作为强制性条文。

含有强制性条文的地方标准，应当在文本中注明强制性条文。

山东省济青高速公路管理办法

第一章　总则第一条　为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。

本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和村道。第三条　农村公路的发展应当遵循保护环境、节约土地、保障投入、建养并重、确保质量、安全畅通的原则，实行政府主导、社会参与、全面规划、分级负责。第四条　县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有力措施，扶持农村公路发展。

县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。

乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，负责乡道、村道的建设和养护工作。第五条　省、设区的市人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理工作的监督和指导。

县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内的农村公路工作，具体工作由其所属的公路管理机构承担。县级人民政府交通主管部门派驻乡（镇）的交通管理机构，按照规定的职责，协助乡（镇）人民政府做好乡道、村道的建设和养护工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好农村公路的相关工作。第六条　农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施。

任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响公路安全的违法行为。第七条　禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。第二章　规划建设第八条　农村公路规划应当结合社会主义新农村建设，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及人民群众生产生活、农业生态环境的实际编制，符合国家和省农村公路发展目标，与国道、省道发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划等相衔接。第九条　县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。

乡道、村道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人民政府批准，并报设区的市人民政府交通主管部门备案。第十条　经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，并报上一级人民政府交通主管部门备案。第十一条　县道、乡道建设不得低于四级公路技术标准。村道建设应当根据当地实际需要和经济条件确定技术标准，一般不低于四级公路技术标准。

农村公路客货站场应当与农村公路统一规划、统筹建设并符合规定标准。

农村公路防护、排水以及交通标志等交通安全和其他附属设施应当与主体工程同步建设。第十二条　农村公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，充分利用现有道路进行改建和扩建，并按照国家和省规定的基本建设程序进行。

农村公路建设使用土地依照有关法律、法规的规定办理。第十三条　县级以上人民政府应当确定农村公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的农村公路用地。第十四条　二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程项目的设计，分初步设计和施工图设计两个阶段进行；其他农村公路工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。

四级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级人民政府交通主管部门组织有相关工程技术资格的技术人员承担。第十五条　农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。

农村公路的沥青（水泥混凝土）路面、桥梁、隧道等专项工程，应当选择具有相应资质的专业队伍施工。第十六条　农村公路建设项目实行施工许可制度。

县道建设项目的施工许可，由设区的市人民政府交通主管部门实施；乡道、村道建设项目的施工许可，由县级人民政府交通主管部门实施。

第一章　总则第一条　为保障济青高速公路（以下简称高速公路）的安全、畅通和高效运营，根据《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》及国家其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　凡在高速公路上行驶的车辆、乘车人及与高速公路有关的单位和个人，均须遵守本办法。第三条　济青高速公路管理局对高速公路实行统一管理。

济青高速公路管理局由省交通厅和省公安厅共同组建，以省交通厅管理为主。高速公路及其设施的修建、养护和路政、运政管理及稽征等，由省交通部门负责；维护交通秩序、保障交通安全和畅通等。由省公安部门负责。第四条　高速公路沿线各级人民政府，应协助济青高速公路管理局做好高速公路的管理工作。第二章　路政管理第五条　高速公路及其用地、设施受法律保护，任何单位和个人不得占用、破坏。第六条　在高速公路上行驶的车辆，不得滴漏、散落和抛撒物品。第七条　任何单位和个人不得在高速公路用地范围内挖土，晾晒粮食，堆放杂物，倾倒垃圾，开沟引水、排水，利用边沟灌溉及实施其他有碍高速公路安全的行为。第八条　在高速公路两侧从事开山、采矿、伐木、爆破和其他施工作业的，不得危及高速公路及其设施的安全。第九条　未经济青高速公路管理局批准，任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）在高速公路上设置路障；

（二）在距高速公路两侧隔离栅外50米、立交桥匝道两侧100米范围内敷设管线及兴建建筑物、永久性工程设施；

（三）在高速公路用地和桥梁、设施上设置标志牌、广告牌、宣传牌及其他标牌；

（四）修建跨、穿越高速公路及其用地的桥梁、渡槽、管线等工程设施；

（五）超过高速公路设计荷载标准的车辆进入高速公路；

（六）在高速公路上从事其他施工作业。第十条　高速公路管理人员要加强巡查，及时查处各种非法利用、侵占、破坏、移动、污染高速公路及其用地和设施的行为。第三章　养护管理第十一条　济青高速公路管理局应加强对高速公路及其设施的养护与维修，确保其整洁、畅通、完好。第十二条　在高速公路上进行道路维修、养护等作业时，作业地点应设置施工标志并采取必要的安全防护措施，作业人员应穿反光安全标志服，作业车辆、机械须装有黄色示警灯或设置反光标志。第十三条　高速公路及其设施遭受损坏时，济青高速公路管理局应采取措施及时修复；遭受重大损毁时，高速公路沿线各级人民政府应组织力量协助迅速修复。第十四条　因不可抗力或重大交通事故致使高速公路交通受阻时，济青高速公路管理局应根据交通受阻程度，立即采取措施，在各出入口发布通告或通知，保障交通安全和畅通。第四章　交通管理第十五条　凡在高速公路上行驶的机动车辆，必须符合国家规定的机动车运行安全技术标准。第十六条　禁止行人、非机动车、拖拉机、摩托车（公安机关执行紧急任务的除外）、电瓶车、履带车、轮式专用机械车（高速公路的养护车辆除外）以及设计最大时速小于70公里的机动车进入高速公路。因执行特殊任务的车辆确需进入高速公路的，必须经济青高速公路管理局批准。第十七条　进入高速公路的车辆应按高速公路分道标志各行其道。最低时速不得低于50公里，最高时速不得高于110公里。有限速交通标志的，应按限速标志规定行驶。第十八条　车辆进入高速公路起点后，应尽快将车速提高到50公里以上；从匝道入口进入高速公路的车辆，必须在加速车道上提高车速；驶入行车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。第十九条　在高速公路上行驶的车辆，需要通过障碍或超越前车的，须变换到超车道上行驶。通过障碍或超过前车后，应驶回行车道。

车辆行驶中需要变更车道时，必须提前开启转向灯，确认安全后再变更车道。第二十条　驶离高速公路时，应按出口预告标志驶入指定车道，并减速慢行。第二十一条　车辆在高速公路行驶时，乘车人不准站立和向车外抛弃物品；货运机动车不准在驾驶室外的其他任何部位载人。小型客车、客货两用车、大型客车的驾驶员和前排乘车人应系安全带。任何车辆都不准超员、超载。第二十二条　车辆行驶时速在70公里以下的，行车间距不得少于50米；时速在70公里以上的，行车间距不得少于100米。雨、雪、雾天或夜间行驶时，行车间距相应增加一倍以上。

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