第一章　总则第一条　为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输事业的发展，制定本条例。第二条　本条例所称道路运输，包括营业性道路货物运输（以下简称货运）、旅客运输（以下简称客运）、车辆维修和运输服务。

营业性道路运输，是指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算的道路运输。第三条　在我省行政区域内的道路运输经营者、道路运输从业人员（以下简称从业人员）及其服务对象和道路运输管理人员，应当遵守本条例。第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府交通行政主管部门是本行政区域内道路运输的主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。第五条　县级以上交通行政主管部门应当根据国民经济和社会发展需要，按照建立统一开放、竞争有序的道路运输市场的要求，编制本行政区道路运输发展规划，并负责组织实施。

县级以上交通行政主管部门应当加强道路运输市场管理，向社会宣传道路运输发展政策，发布客货流量、流向，运力投放、运力结构，车辆维修网点、客货运站点布局等信息，引导道路运输向规模化、集约化方向发展。第六条　县级以上交通行政主管部门应当通过设立举报电话、信箱、接待室以及聘请社会监督员等方式，受理群众投诉、举报，并将处理结果及时告知投诉人、举报人。第七条　县级以上交通行政主管部门及其管理人员依法对道路运输活动进行监督检查，被检查对象应当接受检查，如实提供有关情况和资料。

道路运输管理人员应当依法办事、忠于职守、礼貌待人。在进行监督检查时，必须持有国家或者省规定的统一标志和执法证件。

经省人民政府批准，交通行政主管部门可在道路上设置征费稽查站，依法对运输车辆进行检查。第二章　开业和停业第八条　道路运输经营者应当按照国家有关规定具备与其经营种类、项目、规模和范围相适应的设备、设施和专业人员等条件。

道路运输管理机构可以根据需要，对在岗从业人员进行基本知识培训。第九条　申请从事实行行政许可道路运输的，应当向道路运输管理机构提出书面申请，道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

道路运输经营许可实行分级审批，具体办法按照国家有关规定执行。

申请从事实行行政许可之外道路运输的，应当在办理工商登记后30日内，向所在地县级以上道路运输管理机构备案。第十条　道路运输经营者应当按照道路运输经营许可证核定的范围经营。

取得道路运输经营许可的道路运输经营者停业的，应当在停业前7日内报请批准其经营的道路运输管理机构批准；歇业的，应当在歇业前30日内到批准其经营的道路运输管理机构办理有关注销手续。

取得道路运输经营许可的道路运输经营者在开业后6个月未经营或者停业时间超过6个月的，由道路运输管理机构注销其道路运输经营许可证和其他相关证件，并告知工商行政管理部门。第三章　运输车辆第十一条　从事道路运输的车辆，应当持有批准其经营的道路运输管理机构核发的《中华人民共和国道路运输证》（以下简称道路运输证），并随车携带。

禁止使用无效道路运输证从事道路运输。第十二条　生产（改装）客运车辆、货运车辆的企业应当按照国家规定标定车辆的核定人数或者载重量，严禁多标或者少标车辆的核定人数或者载重量。

客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营，不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。第十三条　从事道路运输的车辆应当按照规定建立车辆技术档案。道路运输经营者应当按照国家颁发的技术规范使用和维护车辆，保证车辆技术状况和装备完好，车容整洁，并按时接受车辆检测。车辆检测实行统一标准、社会化服务、政府监管的原则，具体办法由省人民政府制定。

禁止使用不符合国家标准、行业标准的车辆或者未按照规定检测及检测不合格的车辆从事道路运输。

禁止使用货车、拖拉机以及其他禁止载客的车辆从事客运。

辽宁省货物运输车辆超限超载治理条例(2021修正)

第一章　总则第一条　为维护道路运输市场秩序，保障运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输事业的发展，特制定本条例。第二条　本条例所称道路运输，包括道路货物运输、旅客运输、车辆维修、搬运装卸、运输服务和运输从业人员培训。

前款所称道路运输不包括城市公共交通。第三条　凡在本省行政区域内从事道路运输的单位、个人及服务对象必须遵守本条例。第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府交通行政主管部门是本行政区道路运输业的主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。

工商、公安、税务、物价、农机等部门按照各自的法定职责，配合交通行政主管部门对道路运输实施管理。第五条　各级人民政府应当根据国民经济和社会发展需要，按照建立统一、开放、竞争、有序的运输市场的要求，遵循多家经营、多种经济成分协调发展的原则，制订本行政区道路运输业发展规划。发展规划由交通行政主管部门组织实施。

各级交通行政主管部门应当在运力结构、运力投放和车辆维修网点布局等方面加强宏观管理，向社会发布客货流量、流向及车辆需求信息，引导道路运输市场健康发展。第六条　道路运输经营者必须依法经营，优质服务，保证旅客和货物运输的安全。第七条　道路运输管理人员有权对道路运输活动进行监督检查，对违反本条例的行为，道路运输管理人员有权纠正和处理。

从事道路运输的单位和个人，必须接受道路运输管理人员的检查，如实提供有关情况和资料。

道路运输管理人员应当忠于职守、秉公办事、礼貌待人。在进行监督检查时，必须有国家或者省规定的统一标志和执法证件。

经省人民政府批准在道路上设立的交通检查站，可依法对运输车辆进行检查。第二章　开业和停业第八条　凡提供劳务，并向服务对象收取费用的道路运输为营业性的道路运输。

申请从事营业性道路运输的单位和个人，必须具备与其经营种类、项目、规模和范围相适应的设备、设施、资金和专业人员，并有独立承担民事责任的能力。第九条　从事营业性道路运输的单位、个人和机动车驾驶员培训学校，必须向所在地交通行政主管部门提出申请，并按照下列规定履行经营许可审批手续：

（一）经营跨省、自治区、直辖市、道路旅客运输和零担货物运输、集装箱中转站和货物运输站、跨省设立运输业务代办机构以及省直单位（含中央及外省、自治区、直辖市驻我省单位）申请经营道路运输的，由所在地市交通行政主管部门审核，报省交通行政主管部门审批。

（二）经营出入国境旅客、货物运输的，由省交通行政主管部门会同省外经贸、口岸、商检、公安等部门审批。

（三）省外单位和个人经营跨入我省的道路旅客运输和零担货物运输，以及在我省设立运输业务代办机构的，由所在地的省交通行政主管部门与我省的省交通行政主管部门协商审批。

（四）港、澳、台胞及外商来我省投资经营道路运输业，必须经投资地市交通主管部门审查和省交通行政主管部门审核后，报国务院交通行政主管部门进行审批，持批准文件到外经贸部门办理经营许可。

经营出租车旅客运输的，按现行管理体制履行审批手续。

除前两款规定外，由市、县交通行政主管部门按分级管理权限进行审批。第十条　交通行政主管部门受理申请后，应当在30天内作出审批决定，符合条件的发给道路运输经营许可证和其他有关证件。申请人凭道路运输经营许可证和其他有关证件向工商行政管理部门申领营业执照。

港、澳、台胞和外商投资道路运输业应当持外经贸部门核发的经营许可向工商行政管理部门申领营业执照。第十一条　经批准从事营业性道路运输的单位和个人领取营业执照后6个月仍未营业的，取消其经营资格，并必须缴纳按规定从领取营业执照之日起计收的各种规费。第十二条　道路运输经营者必须在核定的范围内从事经营活动。道路运输经营者合并、分立、迁移以及改变经营范围，必须经原批准经营的交通行政主管部门批准，并到工商行政管理部门办理变更登记。

道路运输经营者歇业，必须提前30天报原批准经营的交通行政主管部门批准。

旅客运输经营者歇业时间不得超过1年。

辽宁省水路运输管理规定

第一章　总则第一条　为了治理货物运输车辆超限超载，保护人民群众生命和财产安全，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内货物运输车辆（以下简称货运车辆）超限超载的治理活动。

本条例所称超限超载，是指在公路上行驶的货运车辆，外廓尺寸、轴荷、质量超过国家标准规定的限值或者超过交通标志标明的限载、限高、限宽、限长的行为。第三条　货运车辆超限超载治理工作应当坚持政府领导、部门联动、综合治理以及源头管控与通行监管相结合的原则。第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府交通运输主管部门及其公路管理机构和道路运输管理机构、公安机关交通管理部门，应当按照职责分工负责本行政区域内货运车辆超限超载治理工作。

工业和信息化、市场监督管理、财政、发展改革等有关行政管理部门，应当按照各自职责做好货运车辆超限超载治理的相关工作。

乡（镇）人民政府应当支持和配合有关行政管理部门开展货运车辆超限超载治理工作。第五条　省、市、县人民政府是本行政区域内货运车辆超限超载治理工作的责任主体，应当建立健全货运车辆超限超载治理工作机制，明确部门职责分工，并将货运车辆超限超载治理工作纳入本级政府目标责任制考核范围，实行责任倒查追究制度。第六条　省、市、县人民政府应当组织建设货运车辆超限超载治理信息平台，逐步完善公路监控网络，提升科技治理水平，并将货运车辆超限超载治理工作所需经费纳入本级财政预算。

交通运输、公安机关交通管理等部门应当加强超限超载治理宣传教育工作，引导货运经营者和车辆驾驶人依法装载、安全运输。第七条　交通运输、公安机关交通管理等部门应当公布举报电话、电子信箱等，受理对货运车辆超限超载违法行为的举报。接到举报的行政管理部门应当按照职责及时组织核查，依法处理，并向举报人反馈，为其保密。对查证属实的，应当给予举报人奖励。第二章　源头管理第八条　企业生产、销售的货运车辆应当符合国家机动车安全技术标准有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等规定，其车辆技术数据应当按照国家规定和设计规范标定。第九条　禁止任何单位和个人拼装或者擅自改变货运车辆的外廓尺寸和主要承载构件。

运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照国家规定的车型和技术参数进行改装。

公安机关交通管理部门、道路运输管理机构办理货运车辆注册登记、车辆营运证和定期检验业务时，应当对货运车辆的拼装、改装情况予以查验。第十条　从事道路货物运输装载的经营者（以下简称货运源头单位）应当遵守下列规定：

（一）明确有关从业人员职责，建立并落实责任追究制度；

（二）对货物装载、开票、计重等从业人员进行培训；

（三）对货运车辆驾驶人出示的驾驶证、行驶证、车辆营运证和从业资格证进行登记；

（四）按照货运车辆装载要求合法装载，如实计重、开票、签发装载单；

（五）建立健全货运车辆装载的登记、统计制度，按照规定向道路运输管理机构报送相关信息；

（六）接受执法人员的监督检查，如实提供有关情况和资料。第十一条　货运源头单位不得有下列行为：

（一）为未取得从业资格证的人员驾驶的货运车辆装载货物；

（二）为超限超载的货运车辆提供虚假装载证明；

（三）放行超限超载货运车辆；

（四）为无号牌或者无车辆行驶证、营运证的货运车辆装载货物。第十二条　市、县人民政府应当组织交通运输、公安、市场监督管理等部门对本行政区域内的货运源头单位进行核查，确定重点货运源头单位，并向社会公布。

道路运输管理机构应当对重点货运源头单位加强监督管理，采取巡查、技术监控或者派驻行政执法人员的方式，依法履行以下监督管理职责：

（一）监督检查车辆放行岗位职责以及责任追究制度的建立和执行情况；

（二）监督检查货物装载和货运车辆放行行为；

（三）处理违反货物装载规定的行为；

（四）法律、法规规定的其他职责。

道路运输管理机构在监督检查工作中发现涉及其他部门执法职责范围的违法行为时，应当及时抄告或者移送有关部门，有关部门应当及时进行查处并反馈处理情况。

第一条　为了规范水路运输经营行为，维护水路运输市场秩序，保障水路运输安全和当事人的合法权益，促进水路运输业健康发展，根据国务院《国内水路运输管理条例》，结合我省实际，制定本规定。第二条　在我省行政区域内从事国内水路运输以及水路运输辅助业务经营活动，适用本规定。

乡镇船舶、与外界不通航的公园、封闭性风景区内的水上旅客运输，不适用本规定。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路运输管理工作。省、市、县人民政府负责水路运输管理的部门或者机构（以下统称水路运输管理部门）具体实施水路运输管理工作。

公安、财政、海事、海洋渔业、旅游发展、水利、住房城乡建设等有关部门在各自职责范围内，依法做好水路运输管理的相关工作。第四条　在通航水域内使用载客12人以下的船舶从事经营性运输（以下简称小型客船运输）的，应当符合下列条件：

（一）具备企业法人资格；

（二）船舶经依法登记、检验且总运力达到20客位以上；

（三）有明确的经营范围和可行的航线营运计划；

（四）有符合要求的安全生产管理人员和驾驶人员，依法签订劳动合同并缴纳社会保险；

（五）有与经营活动相适应的组织机构、生产经营管理制度、安全生产制度和应急救援预案；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。第五条　禁止下列小型客船运输行为：

（一）未经批准，擅自从事客运业务；

（二）超越经营范围、超越航区和航线从事客运业务；

（三）使用未取得船舶营运证件的船舶从事客运业务。第六条　水路运输管理部门应当根据运力运量供求情况，确定新增运力数量。第七条　水路运输及其辅助业务经营者不得出租、出借有关证件，不得以挂靠或者其他形式非法转让经营资格。第八条　水路运输及其辅助业务经营者需要延续依法取得的行政许可的，应当在该许可有效期届满30日内向原许可机关提出申请。原许可机关应当在该许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。第九条　水路旅客运输经营者不得对船票价格内已包含的服务项目另行收费或者向旅客强制增加收费项目、提供收费服务，并做好价格公示。第十条　水路货物运输经营者不得为未办理备案的货物代理人所代理的货物提供运输服务，不得接受未办理备案的船舶代理人提供的代理服务。第十一条　水路运输辅助业务经营者不得为无运输经营资格或者超越经营范围的经营者及其船舶提供服务，不得未接受委托强行代办业务，不得以不正当竞争手段从事经营活动。第十二条　水路旅客运输经营者及其委托的船票销售单位，应当按照有关规定建立水路旅客运输实名制管理制度。第十三条　水路运输及其辅助业务经营者对其在经营活动中知悉的商业秘密及旅客身份信息、乘船信息等个人信息，应当予以保密。第十四条　水路运输经营者应当依法优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员和受到突发事件危害的人员，重点保障紧急、重要的军事运输。第十五条　水路运输及其辅助业务经营者应当加强水路运输安全生产管理，落实安全生产主体责任，依法建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，健全完善全员安全生产责任制、安全监督检查和隐患排查制度、安全生产操作规程、事故应急处置制度等安全生产规章制度，保证安全生产投入。第十六条　公安机关依法确定的防范恐怖袭击重点目标的水路运输客运站点、码头以及停靠站点的管理单位，应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于90日。第十七条　水路运输船舶航行区域内不得实施养殖、种植等行为，不得设置影响航行安全的设施。第十八条　乘客不得携带有毒、易燃、易爆等危险物品和管制器具登船。

港口客运经营者和水路旅客运输经营者对违反前款规定的乘客，应当拒绝其登船，并及时向公安机关报告。第十九条　市、县人民政府负责本行政区域内的无船名船号、无船舶证书、无船籍港船舶（以下简称“三无”船舶）非法运输治理工作。

省交通运输厅、省海洋渔业厅、省公安厅、省水利厅、辽宁海事局等部门应当依法积极配合做好“三无”船舶非法运输治理工作。

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