第一条 为了加强自然保护区的建设和管理，防止自然保护区自然生态环境的破坏和生态功能的退化，保护自然环境和自然资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本自治区行政区域内各种类型各种级别的自然保护区的保护、建设和管理工作。第三条 县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，加大自然保护区保护、建设和管理工作力度，将自然保护区的建设发展规划纳入国民经济和社会发展计划。第四条 任何单位和个人都有保护自然保护区的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。第五条 自治区对自然保护区实行综合管理与有关行政主管部门管理相结合的管理体制。

县级以上环境保护行政主管部门是自然保护区的综合管理部门。

县级以上林业、农牧、国土资源、水利等行政主管部门是自然保护区的有关行政主管部门。

自然保护区管理机构负责自然保护区的具体管理工作。第六条 自然保护区综合管理部门的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；

（二）会同有关部门拟订本行政区域自然保护区的发展规划；

（三）组织自然保护区的建立、晋级评审和报批；

（四）对自然保护区的建立、建设和管理工作进行协调、监督、检查；

（五）会同有关部门开展自然保护区的科学研究工作；

（六）组织查处违反有关环境保护法律、法规的行为；

（七）依法履行的其他职责。第七条 自然保护区有关行政主管部门的主要职责是：

（一）按照各自的职责贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；

（二）负责主管的自然保护区的规划、建设和监督管理工作；

（三）在主管的自然保护区设立专门的管理机构，配备与自然保护区管理工作相适应的专业技术人员和保护管理人员；

（四）制定自然保护区的保护和管理措施；

（五）组织开展自然保护区的科学研究工作；

（六）依法对主管的自然保护区内的违法行为进行查处；

（七）依法履行的其他职责。第八条 自然保护区管理机构的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；

（二）制定自然保护区的各项管理制度，并组织实施；

（三）调查自然资源并建立档案，组织环境与资源监测，保护自然环境和自然资源；

（四）组织和协助有关部门开展科学研究工作；

（五）负责自然保护区界标的竖立和管理；

（六）组织管理在自然保护区内开展的参观、旅游活动；

（七）依法履行的其他职责。第九条 具有《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定条件之一的，应当建立自然保护区。

自然保护区分为国家级自然保护区、自治区级自然保护区、市（地）级自然保护区和县级自然保护区。第十条 申请建立自然保护区，应当填报自治区环境保护行政主管部门印制的自然保护区申报书，并按照下列规定报批：

（一）建立国家级自然保护区，由自然保护区所在地设区的市人民政府或者自治区有关自然保护区主管部门向自治区人民政府提出申请，经宁夏地方级自然保护区评审委员会预审通过后，由自治区环境保护行政主管部门提出审定建议，经自治区人民政府审定后，向国务院申报。

（二）建立自治区级自然保护区，由自然保护区所在地设区的市人民政府或者自治区有关自然保护区主管部门向自治区人民政府提出申请，经宁夏地方级自然保护区评审委员会评审通过后，由自治区环境保护行政主管部门提出审批建议，报自治区人民政府批准。

（三）建立市（地）级自然保护区，由自然保护区所在地的县（市、区）人民政府向设区的市人民政府提出申请，经该市环境保护行政主管部门组织评审并提出审批建议，报市人民政府批准，并报自治区环境保护行政主管部门和自治区有关自然保护区行政主管部门备案。

（四）建立县级自然保护区，由县（市、区）有关自然保护区行政主管部门向县（市、区）人民政府提出申请，经县（市、区）环境保护行政主管部门组织评审并提出审批建议，报县（市、区）人民政府批准，并报自治区和设区的市环境保护行政主管部门和自治区、设区的市自然保护区有关行政主管部门备案。

建立跨行政区域的自然保护区，由有关的人民政府协商一致后，按照前款规定的程序申报。

宁夏回族自治区环境保护条例(2019修正)

第一章　总 则第一条　为了加强生态保护红线管理，保障生态安全，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　自治区行政区域内生态保护红线的划定、保护和管理等活动，适用本条例。第三条　本条例所称生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。第四条　生态保护红线管理应当坚持科学划定、严格保护、稳定功能、部门协调的原则。第五条　县级以上人民政府对本行政区域内生态保护红线管理负责。

县级以上人民政府生态环境主管部门对生态保护红线实施监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、自然资源、财政、水利、农业农村、住房和城乡建设、林业和草原等部门应当按照各自职责，做好生态保护红线监督管理的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处等有关单位应当协助县级以上人民政府及其有关部门做好生态保护红线相关工作。

生态保护红线内的自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、饮用水水源保护区等各类保护区域，由法律、法规规定的部门实施具体管理。第六条　县级以上人民政府应当建立生态保护红线工作协调机制，组织、协调、督促有关部门履行生态保护红线工作职责，及时研究解决生态保护红线工作中的重大事项，并将生态保护红线工作经费纳入本级财政预算。第七条　县级以上人民政府应当加强生态保护红线的宣传教育，健全公众参与机制，对在生态保护红线工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第八条　任何单位和个人都有保护生态保护红线的义务，有权对破坏、侵占生态保护红线的行为进行投诉、举报；接到投诉、举报的部门应当及时受理，依法查处。第二章　划定与调整第九条　下列区域应当划入生态保护红线：

（一）经评估确定的水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、盐渍化等生态环境敏感区域、脆弱区域；

（二）国家级和自治区级禁止开发区域；

（三）其他需要纳入生态保护红线管理的保护区域。第十条　自治区人民政府应当组织有关部门，根据国家生态保护红线划定技术规范编制自治区生态保护红线划定方案，报国务院批准后公布实施。

编制生态保护红线划定方案应当征求设区的市、县（市、区）人民政府和自治区有关部门的意见，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众意见。第十一条　经批准的生态保护红线不得擅自调整。

有下列情形之一的，由自治区人民政府组织论证，提出调整方案，报国务院批准：

（一）因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的；

（二）自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、饮用水水源保护区等保护区域依法调整的；

（三）根据国家和自治区生态保护红线生态功能评价结果，需要优化生态保护红线布局的。第十二条　县级以上人民政府应当按照划定的生态保护红线组织实施勘界定标，明确生态保护红线地域边界、生态系统类型和主要生态功能，并设立统一、规范的生态保护红线标识标牌，加强日常管理和维护。

任何单位和个人不得破坏或者擅自改变生态保护红线标识标牌。第十三条　县级以上人民政府自然资源主管部门应当对生态保护红线内的自然资源进行统一确权登记，明确用地性质与土地权属。第三章　活动管控第十四条　县级以上人民政府应当将生态保护红线作为编制空间规划的核心内容，对不符合生态保护红线管控要求的规划及时进行调整。第十五条　生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，禁止不符合主体功能定位的各类开发建设活动。第十六条　自治区人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门和设区的市、县（市、区）人民政府，依照法律、法规和国家有关规定制定生态保护红线准入清单，报自治区人民政府批准后公布执行。

任何单位和个人不得擅自调整生态保护红线准入清单。第十七条　县级以上人民政府及其有关部门对不符合生态保护红线准入清单的开发活动，不得办理相关审批、核准或者备案手续。法律、法规另有规定的，从其规定。

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国节约能源法》办法(2019修正)

第一章　总 则第一条　为了保护、改善生活环境和生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据环境保护法律、行政法规，制定本条例。第二条　本条例适用于自治区行政区域内的环境保护及其相关管理活动。第三条　各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划，将环境保护投入纳入本级财政预算。第四条　自治区实行环境保护目标责任制，将环境保护目标责任制完成情况作为对各级人民政府及其主要负责人工作考核评价的内容。

上级人民政府对下一级人民政府落实环境保护目标责任制的情况进行考核。考核结果应当向社会公布。第五条　各级人民政府应当组织开展全民环境保护教育，提高全社会环境保护意识，鼓励公民和各类社会组织参与环境保护事业。

广播、电视、网络、报刊等新闻媒体应当开展公益性环境保护宣传教育，并对环境污染行为进行舆论监督。第六条　县级以上人民政府生态环境主管部门对环境保护工作实行统一监督管理，其环境执法机构负责具体环境执法工作。

发展改革、财政、住房城乡建设、自然资源、农业农村、水利、公安、工业和信息化、市场监督管理等有关行政管理部门依照各自职责，依法做好相关的环境保护监督管理工作。第七条　任何组织和个人有享受良好环境的权利和履行保护环境的义务，有权检举、控告违反环境保护法律法规的行为，有权对环境保护工作提出意见和建议。

县级以上人民政府对在环境保护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章　环境监督管理第八条　自治区依法实施下列环境保护制度：

（一）环境影响评价制度；

（二）建设项目需要配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度；

（三）主要污染物排放总量控制制度；

（四）排污许可制度；

（五）法律、行政法规规定的其他环境保护制度。第九条　生态环境主管部门应当会同有关部门编制城市环境功能区划，报本级人民政府批准后实施。

县级以上人民政府及其生态环境主管部门应当及时公开排污标准、总量控制指标、重大环境违法案件和环境突发事件处理情况等信息。

生态环境主管部门和其他有关行政管理部门应当向单位和个人提供防治污染技术咨询服务、指导和帮助。第十条　县级以上人民政府应当加强污染源自动监控、信息传输与统计、环境质量监测等方面的建设。建立环境监测预警体系，配备监测设施设备和专业技术人员，提高污染源监督性监测和应急监测能力。

生态环境主管部门应当推广实用监测技术，保证监测数据的规范性和科学性。第十一条　建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。第十二条　生态环境主管部门应当及时纠正或者直接查处下级生态环境主管部门违法或者不当的环境执法行为。第十三条　有下列情形之一的流域、区域，生态环境主管部门应当暂停审批该流域、区域的建设项目环境影响评价文件，但防治污染、节能减排和循环经济项目除外：

（一）未完成本行政区域主要污染物排放总量控制指标的；

（二）生态破坏严重或者重大建设项目尚未完成生态恢复任务的；

（三）未完成限期淘汰落后工艺、设备任务的；

（四）不符合国家产业政策的项目未关闭取缔的；

（五）工业园区、大型养殖区域等未进行规划环评的；

（六）国家规定暂停审批环境影响评价文件的其他情形。第十四条　下列建设项目，生态环境主管部门不得审批：

（一）国家明令淘汰、禁止建设的；

（二）对环境污染严重的；

（三）污染物不能达标排放的；

（四）国家和自治区规定的其他污染环境的项目。

生态环境环境保护、工业和信息化行政管理部门应当公布经核查后关闭的企业、淘汰的生产线、落后工艺、设备等名录，接受社会监督。第十五条　排污单位应当向有管辖权的生态环境主管部门申请领取排污许可证。

未取得排污许可证的排污单位，不得排放污染物。

排污单位应当按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法

第一章　总则第一条　为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条　在自治区行政区域内从事节约能源（以下简称节能）和相关管理活动，适用本办法。第三条　自治区实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对县级以上人民政府及其负责人考核评价的内容。第四条　各级人民政府应当加强对节能工作的领导、协调、监督和检查，推动节能工作。

自治区人民政府发展和改革委员会（以下简称自治区节能行政主管部门）负责本行政区域内的节能监督管理工作。

设区的市和县（市、区）人民政府节能行政主管部门负责本行政区域内节能监督管理工作。第五条　县级以上人民政府工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、科技、财政、农业农村、自然资源、生态环境、市场监督管理、统计等部门在各自的职责范围内，负责节能监督管理工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。第二章　节能管理第六条　自治区节能行政主管部门应当会同有关部门建立节能信息服务平台，完善节能统计、节能标准等专业基础数据库，对生产能耗较高的产品制定单位产品能耗限额，定期发布节能新产品、新技术信息，为社会提供节能指导和服务。第七条　自治区统计部门应当会同自治区节能行政主管部门定期向社会公布设区的市和主要用能行业的能源消费和节能情况等信息。第八条　自治区市场监督管理部门会同有关部门制定严于强制性国家节能标准、行业标准的地方节能标准，经自治区人民政府审定后，依法报国务院批准。法律、法规另有规定的除外。

对尚未制定节能国家标准、行业标准的，自治区质量技术监督部门应当根据技术先进、经济合理的原则，组织制定地方标准。第九条　自治区实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告中，应当包括节能分析篇（章）；固定资产投资项目批复文件中应当包括对节能分析篇（章）的批复。第十条　能源生产经营单位应当在能源生产、经营、运输、储存等过程中节约能源、降低能耗，杜绝浪费。

用能单位应当建立节能管理制度，制定节能计划，落实节能措施，合理有效地利用能源。第十一条　禁止下列用能行为：

（一）新建、扩建不符合强制性节能标准的项目；

（二）将不符合强制性节能标准的项目，投入生产使用；

（三）生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品和设备；

（四）使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺；

（五）其他用能过高，严重浪费能源的行为。第三章　合理使用与节约能源第十二条　县级以上人民政府应当推进能源资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的行业结构调整，优化用能结构和企业布局。第十三条　工业企业应当开发、生产、使用清洁能源和低耗能、低污染的节能环保型设备，把降低能耗作为技术改造的重点，优先安排资金，推动企业节能技术改造。第十四条　冶金行业应当实施高炉、焦炉、转炉煤气和有害固体等废弃物的回收利用；化工、冶金、建材和纺织等行业应当开发使用余热利用、冷凝水回收和锅炉压差发电等能源循环利用技术。第十五条　新建工业园区、产业基地应当实行能源高效循环利用的生产模式；编制园区、基地规划时，应当同时制定能源利用规划和节能方案。

改建、扩建具备集中供汽（气）、供热条件的工业园区、产业基地时，应当制定集中供汽（气）、供热的规划和实施方案。第十六条　鼓励更新、替代低效锅炉、窑炉，改造主辅机不匹配、自动化程度和系统效率低的现有锅炉，采用新型干法水泥窑、节能型隧道窑等节能型工业窑炉。第十七条　建筑工程的建设、设计、施工和监理活动，应当遵守建筑节能标准。

国家尚未制定建筑节能标准的，自治区住房和城乡建设行政主管部门应当根据全区建筑节能发展水平，组织制定地方建筑节能标准及其配套的技术规范。第十八条　有关部门在编制城市规划时，建筑物的布局、形状、朝向、通风和绿化等，应当符合建筑节能的要求。鼓励在新建建筑中采用新型墙体和其他新型建筑材料，安装使用太阳能等可再生能源利用系统。

第一章　总则第一条　为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法》，结合自治区实际，制定本办法。第二条　凡在自治区行政区域内从事自然资源开发、生产建设及其他与水土保持有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。

任何单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源和水土保持设施造成水土流失的单位和个人进行检举。第三条　开展水土保持工作，必须贯彻执行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。第四条　自治区人民政府水行政主管部门主管全区的水土保持工作。

行署和市、县（市、区）人民政府水行政主管部门主管本辖区内的水土保持工作。

各级水行政主管部门设置的水土保持机构行使水行政主管部门对水土保持工作的职权。

各级水行政主管部门的水土保持工作职责是：

（一）宣传、贯彻国家和自治区有关水土保持的法律、法规、规章和政策；

（二）进行水土保持查勘，会同有关部门编制水土保持区划、规划；

（三）制定水土保持年度计划并监督执行；

（四）审批生产建设单位的水土保持方案并监督执行；

（五）调查并依法处理违反水土保持法律、法规的行为；

（六）组织开展水土保持科学研究、人才培训、技术推广工作，负责水土流失动态监测预报。

乡（镇）人民政府负责本辖区的水土保持工作。第五条　县级以上人民政府应当把水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施。该项资金应随着当地经济的发展和财力的增强逐年增加。第六条　各级人民政府实行水土流失防治目标责任制，组织和协调各有关部门做好预防、治理水土流失工作。第七条　县级以上人民政府水行政主管部门应当根据本地实际，提出水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区、陡坡禁止开垦区、崩塌滑坡危险区的范围，报同级人民政府批准并公告。第八条　在水土保持工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。第二章　预防第九条　各级人民政府应当组织全民植树、种草，并有计划地封山封沙育林育草，保护和扩大植被面积。第十条　禁止毁林毁草开荒。

禁止在山区、丘陵区、风沙区铲草皮、烧生灰。

禁止在崩塌滑坡危险区内取土、挖沙、采石。第十一条　农村集体经济组织和各类农、林、牧场，应当根据当地的实际情况，合理使用草原，防止超载过牧。

在非禁止采挖的草原区采挖药材及其他经济植物，必须由当地人民政府划定采挖范围，有计划有组织进行采挖，土坑应当随挖随填，并保留部分植物的母株，逐步恢复植被。第十二条　禁止在十五度以上陡坡地开垦种植农作物。人口密度大于每平方公里一百五十人的乡，经县级人民政府批准，可放宽至二十度。

本办法实施前，已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，由当地县、乡人民政府制定计划，逐步退耕，植树种草，恢复植被；退耕确有困难的，应当限期修成水平梯田，或者采取其他水土保持措施。第十三条　开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的集体所有的荒坡地，必须提出防治水土流失的措施，由县级人民政府水行政主管部门发给开垦荒坡地批准书后，方可开垦。

开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的国有荒坡地，必须有县级人民政府水行政主管部门批准的水土保持方案，方可向土地管理部门提出申请，依照土地管理法律、法规的规定办理土地开垦手续。第十四条　严禁滥伐林木。采伐林木必须有防治水土流失措施，采伐方案经林业行政主管部门批准后，应抄送水行政主管部门。

对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的间伐和择伐。第十五条　在山区、丘陵区、风沙区、干旱草原区修建铁路、公路、水工程，开办矿山、电力、建材和其他工业企业，在建设项目环境影响报告书（表）中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案，方可向环境保护行政主管部门报送环境影响报告书（表）。

在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。

经批准的水土保持方案，不得擅自改动；确需修改时，须经原批准单位同意。

以上就是关于宁夏回族自治区自然保护区管理办法全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！