6月17日，江苏省徐州市政府在新城区会议中心举行新闻发布会，通报了徐州市限房价、限地价促进房地产市场平稳健康发展的工作情况。徐州实施批量供地、防止炒作；住宅用地采取“双限”方式出让；加大住宅用地供应量，强化公共租赁住房用地供给。
近年来，随着徐州市城市基础设施建设的快速推进和中心城市功能的大幅提升，徐州的竞争力和吸引力在不断增强，徐州房地产市场呈现出持续“升温”的态势，引起社会普遍关注。
“十三五”期间，徐州市在交通及城市建设方面进行了大规模投入，轨道交通1号线、2号线相继开通，3号线预计今年6月底开通，徐州现已迈入“地铁时代”。随着淮海经济区内公积金、医保联动等利民举措的出台，徐州作为淮海经济区中心城市的辐射力和影响力显著增强。
2021年1月至5月，徐州全市商品住房批售面积573.62万㎡，与去年同期相比有所增加。根据国家统计局70个大中城市住宅销售价格月度指数，徐州市新建商品住房价格5月环比涨幅0.7%，同比涨幅9.7%，二手房价格环比涨幅1.1%。
会上，徐州市政府新闻发言人于洪亮介绍，一直以来，徐州市委、市政府始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚决落实城市主体责任，不断采取科学、精准、有效的措施稳地价稳房价稳预期。近期，徐州市又相继出台了一系列政策措施，为房地产市场“降温”。
徐州市住房和城乡建设局副局长曹辉介绍，经徐州市委市政府同意，成立了徐州市房地产市场预警监测中心，实时开展房地产市场运行综合监测，加强专业化分析预警。徐州市出台房地产市场监管政策加强土地市场调控，实施“双限”措施。
下一步，徐州将加大土地有效供应，实行限房价、限地价“双限”制度。徐州开始实行土地供应“两集中”。首先是集中发布公告，全年发布住宅用地招拍挂公告不超过四次，每次集中供地不低于1000亩，并落实单列10%租赁住房用地计划，合理有序安排上市，进一步加大信息公开力度，及时、准确、全面公开存量住宅用地信息，科学均衡推进住宅用地上市，有效引导市场预期。
其次是集中组织土地出让活动。针对部分地块溢价率高、助推房价高的情况，5月11日，经徐州市政府研究，决定以限制商品住房销售均价反推最高楼面地价。近期，徐州市自然资源和规划局以挂牌方式出让28(幅)地块的国有土地使用权，其中市本级26宗，铜山区2宗，其中普通商品住宅用地均为限价地块，全部实施土拍熔断机制。地块触及最高限价时，仍有两个或以上竞买人要求继续竞买的地块，网上竞价将终止，转为现场摇号方式确定最终受让人，并以最高限价加一个竞价幅度的价格作为最终成交价。
曹辉谈到，徐州住宅用地开始采取“双限”方式出让。徐州市区住宅用地在出让时全部设定商品住房最高销售均价(毛坯)和土地出让最高楼面地价，限地价、限房价，让利于民。同时，徐州实施批量供地、防止炒作。根据市政府统一安排，本年度市区住宅用地集中供应不多于4次，每次供地规模不少于1000亩。今年，徐州第一批次集中供应住宅用地20宗1327亩已上网挂牌出让并接受意向竞买人报名申请，预计6月26日全部完成交易。 为解决新市民群体住房需求，徐州加大住宅用地供应量，强化公共租赁住房用地供给。今年普通商品住房用地计划供应量较去年实际供应量增长33.2%，单独供给公共租赁住房用地不少于住宅用地计划的10%，主要满足产业发展、人才招引的住房刚性需求，建成后租赁价格将实行政府指导价。
徐州房价2018会跌吗
国家近日发布了4月份全国70个城市的房价情况，在这份表单中，有62个城市的房价是出现了上涨的趋势，而重庆市的上涨幅度最高。达到了6.7%。我国的房地产市场价格已经达到了一个很高的水平，但是在2021年仍然是表现出了一个上涨的姿态。而我的家乡江苏地区的房价也是一个继续上涨的状态，主要有以下几个城市，
一、徐州徐州在最近一年多的时间内是江苏省房价上涨最高的地区。他的房价上涨达到了20%，所以说徐州作为一个经济实力较弱的二线城市，房价上涨的幅度也是比较夸张的。
徐州房价的上涨，引领了苏北地区房价的上涨。在这种情况下，苏北地区的房价普遍有一个较大的涨幅。
二、盐城盐城的房价也有了一个较大的上涨，在过去一两年的时间内，盐城的房价大涨，这也让很多的年轻人把房子卖掉，去省城南京置换房子。在最近几个月的购房者调查中显示，南京购房者有很大一部分比例都是来自于盐城人。
盐城只是一个普通的三线城市，它的房价也是达到了一个一万多的水平，并且涨幅也特别快。所以盐城的房价也是在最近一两年内有一个大幅的飙升。
三、南京南京最近的房价也是涨幅不快，对比去年也是有了5%的涨幅。南京的城市房价基数比较高，虽然说涨幅只有5%，但是比徐州的10%涨幅绝对值更高，南京的房间均价在3万元左右。而只有5%的涨幅也可以达到一两千的均价，对于一两千一平方的涨价，那么一套房子就是可以达到20万的。
涨幅虽然说相对比例不高，但是绝对值是够高的。所以现在的二线城市，是国家房价的主要上涨的主力。
调控四周年，哪些城市房价还在任性上涨
国家统计局3月18日发布的2月全国70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，徐州房价仍呈上涨态势，但自去年12月以来涨幅保持收缩态势。自2016年1月至2017年2月，除4月微弱下跌外，整体保持稳定增长趋势，在13个月中12个月环比上涨，去年10月，徐州房价环比上涨1.7%，去年11月，环比上涨1.6%，但是从去年12月开始，房价环比涨幅就开始维持在1%以内，2月徐州房价均价已经为6430元/㎡ ，环比上涨0.7%。
本轮房地产调控如果从2016年的“9·30”开始算起的话，至今已经整整4年时间。在“房住不炒”的基本原则指导下，4年的调控基本扭转了楼市暴涨暴跌的局面，投机炒房得到了有效抑制，房地产市场逐步走向平稳健康发展的轨道。
9月14日，国家统计局公布了2020年8月份商品住宅销售价格变动情况数据，从月度数据看，70个大中城市房价涨跌互现，但总体表现平稳。中房智库根据8月份数据，并结合4年来各个城市房价指数变动情况，对楼市变化做一番梳理，并试图探究城市房价涨跌背后的逻辑。
哪些城市在涨，哪些城市在跌？
9月14日，国家统计局城市司首席统计师孔鹏对2020年8月商品住宅销售价格变动情况进行了解读。从环比数据看，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.6%、0.6%、0.9%和0.5%。
二手住宅销售价格环比上涨1.0%，涨幅比上月扩大0.3个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.7%、0.8%、1.7%和1.1%。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨1.0%和0.6%，涨幅比上月分别扩大0.2和0.1个百分点。
从同比数据看，8月份一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.9%和6.9%，涨幅比上月分别扩大0.3和1.2个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格同比上涨5.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点；二手住宅销售价格同比上涨2.0%，涨幅与上月相同。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均连续16个月相同或回落。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨4.5%和1.8%，涨幅均与上月相同，均连续17个月相同或回落。
从单个城市分析，新建商品住宅环比涨幅最大的惠州涨幅为1.9%，环比涨幅超过1%的包括银川、锦州、唐山、温州、济宁、金华、无锡、西安；环比下跌的包括太原、南昌、济南、安庆、九江、常德、桂林、北海、南充，跌幅均未超过1%。新建商品住宅同比涨幅最大的为银川（17.6%）、唐山（15.4%）、西宁（13.4%）、徐州（11.6%）、锦州（11.5%），其他城市同比涨幅均未超过10%；同比跌幅超过1%的城市包括安庆（-3.1%）、泸州（-1.7%）、韶关（-1.6%），贵阳、北海、常德、郑州、南充、济南、岳阳、宜昌等跌幅在0.1%~0.6%之间。
从上述城市房价涨跌数据可以发现，波动较大的多为三四线城市，这些城市房价房价基数比较低，限购政策也较为宽松，短期存在一些波动，但从长期看涨跌空间不大。大部分一二线城市在严厉的调控政策之下，房价涨幅得到有效抑制。
如果把房价变动数据拉长到4年这一调控周期分析，可以发现4年来的房价涨幅相比本轮调控前明显收窄，暴涨暴跌的现象极少出现。
中房智库整理了2016年“9·30”前一个月也就是2016年8月份国家统计局的同口径房价变动数据，发现很多城市4年的房价涨幅还不及调控前一年的涨幅。例如深圳2016年8月新建商品住房房价指数为149.2，意味着以2015年为定基，年涨幅达到49.2%，而2016年8月至2020年8月累计涨幅只有4.96%；上海2016年8月房价指数为140.07，至今累计涨幅仅为9.88%。
当然，从二手住宅数据上看会发现与新建商品住房存在较大差异，如深圳新建商品住房涨幅4年涨幅为4.96%，而二手住宅4年涨幅为27.14%，这说明针对新建商品住房的限价政策人为压低了房价数据，导致新房二手房价格倒挂。因此对于某些限价政策执行非常严厉的一二线城市，二手住房的房价数据更具参考价值。
从4年来的房价涨幅来看，新建商品住房房价平均涨幅达到了34.18%，平均年复合增长率为8%。4年涨幅超过50%的包括西安（71.69%）、徐州（62.80%）、三亚（57.06%）、成都（55.28%）、呼和浩特（55.08%）、唐山（52.30%）、昆明（51.98%）、扬州（51.49%）、秦皇岛（51.44%）；4年涨幅靠后的分别为深圳（4.96%）、上海（9.88%）、天津（10.82%）、厦门（12.01%）、南京（14.45%）、北京（14.66%）。二手住房4年平均涨幅为22.18%，平均年复合增长率仅为5.08%。4年涨幅居前的包括无锡（45.78%）、济宁（41.42%）、唐山（41.38%）、沈阳（35.27%）、秦皇岛（35.04%）；涨幅排名靠后的为牡丹江（0.5%）、上海（5.77%）、石家庄（7.54%）、北京（7.77%）、厦门（8.12%）。
尽管面临严厉的调控，但一些城市房价连涨的势头不减。自2015年以来西安房价环比已经连涨53个月，徐州房价连涨55个月，高居四年累计涨幅榜前两位。
对于这两个城市来说，近年来房价连续上涨大致包括以下原因：一是房价基数比较低，本轮调控之前恰逢房价低谷。以西安为例，本轮调控前西安房价只有七八千元每平方米，在二线城市中算是比较低的。二是大规模的新区建设带动地价高涨，进而带动房价上涨。三是人才引进政策带动人口流入，导致供需矛盾加剧。
按照4年的复合增长率统计，70个大中城市新建商品住房复合增长率超过10%的有11个城市，占比15.7%；复合增长率8%~10%的有21个城市，占比30%；复合增长率8%以下的有38个城市，占比54.3%。二手住房年复合增长率更低一些，超过8%的只有3个城市，分别为无锡、济宁和唐山，半数以上的城市房价复合增长率在6%以下。
从上述数据可以看出，在“房住不炒”的基调下，投机炒房将变得越来越难，资金占用成本和交易成本叠加，基本覆盖了投资收益，单纯从投资收益的角度考虑，房产已经不再是最佳的投资选择。
楼市不再“蹦擦擦” 调控更像“打地鼠”
2018年国家原房改组组长孟晓苏在接受媒体采访时，曾经把楼市规律总结为“蹦擦擦”节奏，也就是大约3年为一个周期。
2006年楼市火热，2007~2008年因调控而陷入低迷；2008年面对全球金融危机而出台刺激政策，房价随即反弹，2011~2012年进行了强力调控；2013年房价上涨，2014~2015年出台收紧政策；2016年在“去库存政策”影响下楼市恢复上涨，之后就是以“9·30”为起点的楼市调控。
按照孟晓苏的预测，2019年楼市又要“蹦”了，但持续的调控却打破了这样的周期律。
即便是在中国经济面临巨大压力的当下，政府也并未像以往一样刺激房地产，“房住不炒”“不把房地产作为短期刺激经济的手段”被反复提及并不断强化。政策的周期律被打破，楼市进入以稳为主的温和上涨阶段。
本轮调控的目标很明确，就是稳字当头，“稳地价，稳房价，稳预期”，本着因城施策的原则，坚持落实主体责任。
房价成为重要的调控指标，对于房价涨幅过大的城市，大多数城市会选择主动收紧调控措施；调控不力的城市，地方政府会面临被问责、被约谈的风险。
今年6、7月份，深圳、东莞、南京、无锡等城市楼市出现过热苗头，地方政府即迅速采取行动，加码调控。这就好比“打地鼠”游戏，调控措施不力、房价涨幅过大就要坚决予以打击。
来源：中国房地产报
原标题：调控四周年 哪些城市房价还在任性上涨
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