立足研究， 探索 外卖包装塑料污染治理路径

现阶段，外卖行业环保问题主要集中在一次性包装废弃物上，从源头进行减量，减少进入终端环节的包装废弃物以及对其妥善处置是解决问题的关键。这些举措如何落地，一方面，需要从全生命周期的角度，分析各类不同材质包装的环境影响，找出经济合理、技术可行、环境友好的解决路径；另一方面，需要深入分析产业链，包括产品生产、运输、使用与废弃处置等各环节运作方式，厘清各主体的责任和发力点，准确识别业务特点，找准做功效率最高路径。青山计划从成立起坚持以科学严谨态度，联动行业机构和专家学者开展系列调研和前瞻性研究，并联合中华环境保护基金会发起成立“美团外卖青山计划专项基金环保顾问团”,共同 探索 解决路径。

——着眼全生命周期环境影响评估治理方向的科学性

为系统评估外卖全过程的环境影响，美团与清华大学环境学院就外卖行业环境影响开展联合研究，基于全生命周期理论，构建外卖全产业链分析框架。研究总体表明，一次性包装的环境影响涉及生产-运输-使用-废弃处置的多个主体、多个环节，不同材质包装的环境影响在不同环节存在差异，并非直接使用某种材料简单替换就可以解决问题，需从全生命周期的角度，考虑科学的治理路径设计。

——基于生产流通环节分析减少塑料污染路径的可行性

外卖包装材料中，由于中餐菜品的特殊性，目前塑料餐盒尚无更好的替代材料，难以一蹴而就。需要结合实际，通过源头减量、发展绿色包装和餐盒规模化回收等路径多策并举、稳步推进，并逐步打通各环节推动全产业链标准化、绿色化进程。

——促进构建各方参与机制切实推进治理实效性

外卖行业的绿色低碳发展，离不开全产业链上的参与主体承担共同但有区别的环境责任，在认知上建立正确的环保观念并达成共识，支持新型材质研发与技术突破，引导市场主体进行环保供给与需求的匹配，通过合理的机制设计促进消费行为的改变，共同作为“拼图”加速行业升级。在这个过程中，作为交易履约的平台，可承担重要的衔接角色，发挥广泛连接作用，促使各方在符合经济和市场发展规律的基础上，形成合力，推动产业链通畅运行，共同应对塑料治理难题，推进行业绿色转型。

实施“青山计划”，推进外卖行业绿色低碳发展

青山计划着眼于行业绿色低碳发展，带动生态各方共建共享、 探索 人与自然和谐共生之路，设立绿色包装、低碳生态、青山 科技 、青山公益四大板块，加快推动行业绿色发展进程。

——绿色包装，促进外卖餐饮包装“增”绿

开展绿色生态设计。美团与绿色再生塑料供应链联合工作组共同发布了《塑料制品易回收易再生设计评价实施细则—外卖（带）一次性餐饮塑料包装容器评价准则》，该准则基于《塑料制品易回收易再生设计评价通则》，是我国首个完全自主的塑料制品易回收易再生性设计标准体系。

建设绿色标准规范。参与外卖环保包装标准的制定工作，促进规范环保包装发展，参与制定《一次性可降解餐饮具通用技术要求》《纸质绿色外卖包装通用技术》《再生聚丙烯非织造布环保手提袋》等，以及地方标准上海市《餐饮服务（网络）外卖（外带）用送餐袋通用技术要求》《餐饮服务（网络）外卖（外带）用纸碗通用技术要求》。

增加绿色包装供给。联合中国制浆造纸研究院、中国塑料加工工业协会及其降解塑料专委会、包装生产企业和餐饮商家开展外卖包装创新和孵化，不断 探索 符合餐饮商家切实所需、具有创新性及实用性的绿色包装方案。发布了2021年度青山计划绿色包装推荐名录，在2020年度首批推荐名录“降解塑料”和“纸质类”两大类别基础上，增加了“易回收易再生塑料包装容器”类别，将101家制品生产商的161件创新环保包装方案提供给全体外卖商家。

对接供需推广绿色制品。美团遴选并资助新型创新包装供商家试用并推广,共计孵化7家供应商的28种适用于外卖行业的创新包装产品，并提供给全国餐饮企业93万套免费试用，收集反馈持续优化。召开针对不同菜品的餐饮外卖包装创新交流活动。如聚焦“粥品、炖品、甜品”场景等。联合海南省塑协成立生物降解制品配送中心并入驻美团外卖服务市场-自营专区，建立海南环保包装制品交易平台。

推进餐盒规模化回收再生。与政府、社区、高校、NGO、餐饮商家及回收、循环再生企业等主体合作，试点 探索 塑料餐盒分类回收与循环再生模式，越来越多塑料餐盒转换处置流向用于资源循环再生。先后在北京、广州、杭州等地开展1500余个垃圾分类及餐盒回收试点，覆盖校园、社区、写字楼、餐饮门店、景区等7类场景。其中，首个城市级试点于2021年4月在厦门启动，该项目覆盖厦门4个辖区，1000余个社区及单位，实现年餐盒规模化回收约2520吨。2021年6月，在上海设置餐盒回收试点项目，实现日均餐盒回收量约3吨~5吨。在循环再生环节，对回收的塑料餐盒进行破碎、清洗、再造，实现外卖餐盒的“重塑新生”。

——低碳生态，联动商家和消费者“行”绿

在商家端，上线“商家青山档案”产品功能，鼓励餐饮商家分享自身环保实践。2021年6月，美团外卖上的餐饮商家可以发布用户可见的环保档案，并通过践行“减少一次性用品使用”“选择环保包装”和“宣导和参与包装回收”等多种环保措施充实自己的环保档案信息。截至2021年底，已有超过200万户商家建立青山档案，约3.5万户商家在“商家青山档案”中主动上传环保经验或承诺。同时，自2020年10月起在美团外卖商家端App、美团培训中心等渠道开展14轮次的宣导活动。

在用户端，推动餐具源头减量，2017年首家上线“无需餐具”功能。此后，继续升级为必选项功能。截至2022年5月底，已有超过2亿美团外卖用户选择过“无需餐具”。同时，发挥自身优势，大力倡导绿色消费。自2017年9月开始，将每月最后一天设为“美团外卖环保日”，通过美团外卖App、微博、微信等宣传资源，联合各类环保机构和公益商家宣传环保理念及公益行动，提升公众环保意识。目前已上线50期，传播量超过22亿人次。

在餐饮圈，发布《可持续餐饮商户指南》及《可持续餐饮商户实践手册》，培育商户可持续经营理念，推进餐饮商户长期可持续运营能力建设，提出四大行动方向，十三项行动举措，提供详细的行动路径建议并辅以参考案例，并推出《外卖包装怎么做更环保》《如何减少餐饮门店食物浪费》等系列视频课程。同时，将知识体系落于实践中，在西安、昆明等地打造线下青山可持续商户示范街，在北京、济南、青岛等地开展可持续餐饮倡议活动，以绿色包装应用+减少食物浪费措施切入，推动商家可持续举措落地，向用户传达可持续理念。

——青山 科技 ，资助全产业链条“植”绿

其中，首届环保 科技 创新示范项目聚焦绿色创新包装、绿色回收再生以及绿色供应链体系三大领域，公开征集具创新性、环保性、示范性的先进技术和项目，希望推动一批环保创新 科技 成果应用落地，形成可复制的示范案例，切实推进外卖行业绿色低碳循环发展。首届示范项目评选资助6个绿色包装示范项目、3个餐盒回收再生与高值利用的示范项目。回收方向项目如按预期交付，预计将形成25000吨/年的PP塑料回收处置产能。

——青山公益，带动全 社会 参与“造”绿

青山计划联合中华环境保护基金会，设立青山公益专项基金，汇聚超过75万青山公益商家，这些商家每成交一笔订单，即捐赠0.01元及以上进入青山公益基金，支持环保公益项目。2022年，青山公益开展“自然守护行动”，旨在资助、引导 社会 组织和科研机构，以应对气候变化基于自然的解决方案为路径，围绕保护地开展公益项目，切实提升保护地生态质量，提高人类对气候变化的适应能力，建设人与自然和谐共生的美丽家园。2022年，30个受资助项目正在逐步落地实施。

展望未来，明确2025年三项发展目标

推进外卖行业绿色低碳发展任重道远，青山计划也将久久为功。未来，美团将会通过持续创新和携手更多合作伙伴，大力推进外卖行业绿色转型。

2020年8月青山计划三周年之际，美团提出外卖减塑行动和2025年的目标，作为青山计划下一阶段的行动纲领。

展望2025年，青山计划的目标是建设绿色包装供应链，为平台全量商家提供外卖包装可回收、可降解或可重复使用的解决方案；促进回收再生市场化机制建设，联动产业上下游在全国20个以上省份建立常态化餐盒回收体系；加强消费者引导激励，优化产品功能和运营体系，促进1亿用户践行无需餐具等可持续消费行为。

（本文由美团外卖企业 社会 责任办公室汇总提供）

政府对餐饮业的环保要求

“大地给予所有的人是物质的精华，而最后，它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。”美国著名生物学家甘哈曼曾经感叹道。

没错，环境污染问题越来越受到全世界人民的关注，很多地方的群众会自发选择环保材质的物品使用，还有一些人会主动选择绿色方式出行，在这一点上，被称为“环保少女”瑞典女孩的格蕾塔·桑伯格表现尤为突出。

刀叉就一定比筷子更环保吗？

近些年来，格蕾塔一直关注着全球环境的变化，包括全球气候变暖、低碳排放以及森林大火等一系列环境问题。2019年这位小女孩曾被美国的《时代》杂志评选为年度人物，同一年又再次成功入围最具影响力的女性榜单。

但是最近，她的行程计划似乎引来热议，原因是她反对亚洲人使用筷子，尤其是以东亚中的中国和日本为重点国家，并呼吁这些国家的让普罗大众使用刀叉。

我们先不论这种设想可不可行，但就筷子而言，其存在的价值不仅体现在人们的生活和用餐习惯上，更是一种传统文化的表现形式。

说起筷子的起源和使用，最早可以追溯到古代的中国，距今已经有3000多年的历史了，它代表的是中国古时候人们智慧的一种结晶。从古时候的铁器打磨成的筷子，到现在家家户户使用的不锈钢筷、竹筷来说，筷子难道真的因不环保而造成环境的破坏了吗？

其实通过仔细的调查，情况并非如此。正常的家庭一般就餐时都会使用木质的或者是铁质，甚至是烤瓷材质的筷子，这类筷子是可以循环利用的，和刀叉的反复利用原理是一样的。

而环保少女口中所说的不环保筷子，应该是餐厅或者是外卖当中塑料筷子或是一次性材质的筷子。而这类材质的筷子，现在在中国的大街小巷，已经非常少见了。

中国社会目前也在积极地提倡环保，很多的商家也减少了一次性筷子的供应，建议顾客尽量使用已消毒的竹筷。

而在外卖行业中，在订单的付款页都会有相应的提示：尽量减少使用一次性餐具，甚至有些外卖平台会对一些长期不需要一次性餐具的消费者实行奖励制度，在这样的全民环保的大环境下，森林以及其他植被的破坏得到了很好的改善，并非瑞典女孩口中所述，只要使用筷子就污染环境。

另一方面，刀叉的起源也并非欧洲，而是亚洲，在中国的古代，是有使用刀叉来吃饭的习惯的，只是后来这类工具因筷子、勺子的出现被社会所淘汰了。刀的使用最早可追溯于7000多年之前，考古学家在浙江河姆渡遗址发现了那时候的人类使用的骨质餐刀。

在远古时期，人们在外出捕猎大型的食肉动物之后，会使用刀具对肉和骨头进行切割，并分别进行烤制，由于那个时期没有现代的烹饪工具和技术，所以一般都会将肉拿到太阳底下晒干，并放在自制的容器里腌制，等需要食用时再拿出来，放在火架上烤熟以后，就可以食用了。

筷子和刀叉的历史起源和制作流程

餐具叉最早的史料记载是商周时期，从我国的商代遗址中，曾在古人的墓穴中发现了大量的餐具叉的原型，那时候的社会上还未出现筷子，人们制作了像海里捕鱼的小型树杈来当餐具，这样就可以轻而易举地将食物插起来放进嘴里食用。

在中国，刀叉使用的鼎盛时期是在战国，在一些皇室贵族的宴席上，基本上都能看到刀叉的影子，而河南洛阳出土的战国墓内，考古学家也有发现了51具餐叉的记载。而在筷子出现以后，这种灵活的夹菜工具很快就受到了民众的欢迎，所刀叉这种较为落后的使用工具，也渐渐的淡出了人们的视野。

那环保女孩口中所说的改用刀叉，这餐具是否低碳环保呢？事实并非如此，欧洲使用的刀叉大多都需要经过高温的炼制，而炼制工艺的火的温度必须达到严格的要求，所以在这种情况下，大量煤炭的燃烧也是必不可少的。

而众所周知，煤炭的大量使用肯定会破坏空气环境以及臭氧层，所以，刀叉在仔细的一番推敲之后，显得并不那么环保了呢。

相反，木制和竹子制的筷子没有那么复杂的炼制过程，只需要简单的抛光处理即可，而且其选材并不需要砍伐森林和选取上等的木材，只需要一些废弃的或者是嫁接的人工培育树种作材料就行。

所以综上来看，使用筷子的环保程度似乎比刀叉更胜一筹。然而问题来了，瑞典的环保少女是否曾经发表这一言论呢？这个地方确实值得怀疑。

在这个话题出现之初，很多中国的网友纷纷站出来表示抗议，甚至有网友调侃道：那我建议瑞典人都不要穿衣服了，多废布啊，亦或是我建议她以后少放屁，这么污染空气啊！虽然这听起来带有嘲讽的语气，但是更多的人存在质疑，这句话来的出自一位如今未成年的少女吗？

没有证据证明此番言论出自环保女孩之口

这届网友中有一个叫罗伯特 ·

麦克斯韦的男性这样表示，他经过很多途径的寻找，并未发现该女孩在公开场合或者是一些官方的网站发表过该言论，所以“环保女孩呼吁中国人禁止使用筷子改用刀叉”这个言论，很可能是一些舆论媒体自己编造出来，想引人注目的一个噱头罢了。

为什么要给一个未成年女孩扣上一个遭人指责的骂名呢？这些年来，格蕾塔频繁地出现在社交媒体和社会舆论的风口浪尖，经常被推送上热搜，其曝光度可见一斑，有很多出价颇高的赞助商，想让她代言自己的产品，也有一些企业的商业策划活动，会邀请其参加，并为自己的某产品做形象大使。

但是，环保少女一直都不忘初心，她将自己获奖的百万欧奖金，全部捐给了基金会，以帮助世界卫生组织对抗全球气候变暖问题，以及亚马逊的原住民抵御病毒传播等现象。在真实且有说服力的证据可以摆在眼前之前，我们每个人都需要保持理智，并不要通过自己的一时情绪，而让这个致力于环保的少女寒心。

保持理智，切勿妄加评论

我们每一个人，其实都应该向这位少女学习，起码她的出发点，都是为了自然资源，以及人类这个赖以生存的地球，为了世界的可持续发展，我们不能选择坐以待毙。尽量使用公共交通出行，对塑料袋说不，这些生活上点点滴滴的小事，都是在为我们的子孙后代造福，现在就行动起来吧，年轻人！

申论热点：怎样减少外卖垃圾

（一）运用信息化技术推动创新发展。鼓励餐饮企业运用互联网、大数据、云计算等技术提高管理水平，推动餐饮实体店开展电子商务应用或与网络服务平台深入合作，积极开发网上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏、顾客点评等服务功能，大力发展外卖和外送服务模式，实现餐饮服务的线上线下融合创新发展。推动餐饮业与其他行业融合发展，鼓励餐饮企业积极开展产品创新、服务创新、管理创新和业态创新，提升企业竞争力。

（二）探索多元化途径推动协调发展。积极引导自助餐饮、商场餐饮、外卖外送、商务餐饮、婚宴、寿宴、家庭聚餐、旅游团餐等多种业态协调发展，满足不同群体的需求。不断完善城乡餐饮布局，在城市重点发展特色餐饮、休闲餐饮、快餐、团餐和社区餐饮，在乡镇地区着力提升餐饮服务规范化水平、重点发展农家乐餐饮。发掘和弘扬民族饮食文化，开发针对儿童、青年人、老年人等特定消费群体的特色产品，满足个性化、品质化消费需求。

（三）开展集约化经营推动绿色发展。鼓励有条件的地区依托本地文化、旅游资源，因地制宜发展本地特色产品，打造美食街（区），推动餐饮业集聚式发展。支持餐饮企业完善企业管理制度，通过直营、加盟等形式发展连锁网络，扩大企业规模，提升品牌知名度。积极建设中央厨房，实现原辅料的集中采购、产品的统一生产、统一配送，同时建立绿色餐饮原辅材料基地，向种养、加工、物流配送等产业链的上下游延伸。完善有机餐饮行业标准，鼓励餐饮企业以绿色化为方向，减少一次性用品的使用，加强餐厨废弃物回收体系建设，在生产的各个环节推广应用新型节能技术，创建一批“环保典型示范企业”，大力倡导绿色消费。

（四）实施标准化管理推动开放发展。加快构建餐饮产品和服务标准体系，引入国际质量管理标准，建设现代化食品溯源制度，增强标准覆盖面和适用性，加强标准在市场准入等方面的应用，引导海外中餐企业采用国内中餐标准开展规范服务。鼓励特色餐饮企业通过参加美食节、展会等方式，加强国际交流，提高中餐的知名度和美誉度。结合中医、中国文化服务出口扶持政策，支持建设“中餐海外推广中心”，鼓励有实力的餐饮品牌企业到国外开设经营网点。主动加强与海外中餐业较发达的国家协商，逐步解决食材、人才准入等制约餐饮企业走出去的难题。

（五）围绕大众化目标实现共享发展。鼓励高端餐饮企业发展大众化餐饮网点和品牌，优先供应大众化餐饮产品，提供平价特色服务。引导餐饮企业在社区、学校、医院、办公集聚区、交通枢纽等地设立经营网点，大力发展早餐、快餐、团餐、特色小吃、食街排挡等民生服务业态和品质化的特色美食。加快建设规范化生产、连锁化经营、覆盖居民社区的早餐供应体系，着力发展营养、卫生、美味、经济的中式快餐和风味小吃，鼓励发展面向老人、中小学生、病人等特定消费群体的产品。配合相关监管部门做好餐饮卫生安全工作，加强餐饮卫生安全宣传教育，引导餐饮企业认真贯彻执行食品安全法律法规，建立健全餐饮服务卫生规范，消除安全隐患。

导语：中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点、时事政治模拟题、时事政治政策解读、大事记以及时事政治汇总等，今天我们关注——-时政热点：外卖垃圾应“谁污染,谁治理”。

造成外卖垃圾“围城”的现状,原因在于外卖垃圾治理主体缺失:店家只管做、平台只管卖、小哥只管送、订餐者吃完就往垃圾桶里扔,最后外卖垃圾就成为了社会的负担

近年来,随着外卖行业的迅速发展,网络订餐越来越为人们所喜爱。足不出户就能享受美食,对用餐者来说确实便利许多。但与此同时,衍生的问题也同样值得注意。无数的塑料餐盒、一次性筷子、塑料袋等外卖垃圾造成的“白色污染”又一次抬头,外卖垃圾“围城”的现象日趋严重(8月29日《中国青年报》)。

如今的外卖越来越普及了,即使坐在高铁上也能订购外卖,让不少人在吃的问题上不再犯愁:不因吃而怕耽误时间,也不因地域变化而担心吃不到符合自己口味的食物。可在享受外卖快餐带来的“一时之快”后,那些快餐盒等外卖垃圾如何处理却成了不得不面对的环境问题。

且不说快餐盒基本都是用塑料袋提着送上门的,现有的快餐盒绝大部分就是塑料盒或泡沫盒。研究表明,一个塑料袋完全被降解需要470年。每天产生的海量外卖垃圾如果不能有效处理,那由此带来的“白色污染”就会成为我们留给子孙后代的沉重包袱,也给当下的环境治理增添了新的难题。

造成外卖垃圾“围城”的现状,原因在于外卖垃圾治理主体缺失:店家只管做、平台只管卖、小哥只管送、订餐者吃完就往垃圾桶里扔,最后外卖垃圾就成为了社会的负担。这显然不符合“谁污染,谁治理”的环境保护基本原则。要从根本上解决外卖垃圾问题,就要让相应的责任主体切实担负起处理外卖垃圾的责任。

作为外卖的销售者,外卖店家应当承担外卖垃圾治理的主要责任,这是源头治理的关键所在。首先,店家应当从快餐盒的材质上予以创新,尽量使用可降解环保餐盒,以此减少直至杜绝“白色污染”的产生。要尽快推动美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基金会与数十家餐饮外卖品牌共同发起的《绿色外卖行业公约(绿色十条)》真正落到实处,让快餐业使用绿色餐具成为常态。从源头治理的另外一个角度来看,塑料餐盒的生产者也应承担相应的责任,这可以通过征收环境污染税的形式来实现。

尽管可降解环保餐盒成本相对较高,但是从消费者的角度来看,如果可降解环保餐盒同样卫生、健康,那完全可以把选择权交给消费者,可提供塑料餐盒和可降解环保餐盒等多种包装盒供消费者在订购时选择,价格也可以适当区分,让消费者在推动外卖行业包装盒“优胜劣汰”的过程中发挥积极作用。

当然,相关职能部门也要适时制定外卖餐盒标准。中国贸促会商业分会和百度外卖共同起草的《外卖配送服务规范》团体标准9月1日将正式实施,但这一规范并不具有强制性,也没有将外卖餐盒标准列入其中。在充分总结实践经验、广泛征求各方意见的基础上,这一规范今后有必要上升到法规乃至更高层面,并且需要将外卖餐盒标准予以明确,使绿色餐具成为外卖的标配,而不是可选项。这样的话,外卖是否环保就有了具体的监管标准。不然,即便将来明确了由谁来监管,监管也无处发力。只有标准明确了,这些问题才能迎刃而解,外卖也就不能只图“一时之快”了。

以上就是关于美团“青山计划”：让绿色成为外卖行业发展最亮底色全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！