国家标准和行业标准都是高水平企业和低水平企业妥协的产物，需要照顾大部分的普通企业。如果指标太严格了，一般的企业做不到，国家或行业标准就没有太多意义，所以其指标一般比较松（也有特殊情况），往往是7-8成企业可以达到的水准。
这时候，技术水平较高的企业在执行国家或行业标准，就没有意义。如果制定更为严格的企业标准，对企业生产和加强市场竞争能力会有较好的帮助。所以，国家会鼓励领先的企业自己制定更为严格的企业标准，并更好地占领市场。
关于行业标准高于国家标准的问题
GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分: 标准化和相关活动的通用词汇》中对标准的定义是：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
由此可以看出：国家标准是在全国范围施行的标准，地方标准是制订标准的地方范围内施行的标准，行业标准是某行业范围内施行的标准，企业标准是某企业内部制订并施行的标准，使用范围不一样。
按照适用范围将标准划分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4个层次。各层次之间有一定的依从关系和内在联系，形成一个覆盖全国又层次分明的我国标准体系。
1，国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。
对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。
强制性国家标准由国务院有关行政主管部门依据职责提出、组织起草、征求意见和技术审查，由国务院标准化行政主管部门负责立项、编号和对外通报。强制性国家标准由国务院批准发布或授权发布。
对于满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。
2，行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。
行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。行业标准由行业标准归口部门统一管理。
3，《中华人民共和国标准化法》规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。
扩展资料：
我们国家标准代号分为 GB和GB/T。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号（发布年份）构成。GB代号国家标准含有强制性条文及推荐性条文，当全文强制时不含有推荐性条文，GB/T代号国家标准为全文推荐性。
强制性条文是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准；推荐性国标是指生产、检验、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准。
但推荐性国标一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。
参考资料来源：百度百科-国家标准
为什么要制定更多的行业排放标准
你好，本人从事标准化服务工作已经7年时间，非常高兴来解答你的问题。
企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求，管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。企业标准一般以“Q”作为企业标准的开头。
《中华人民共和国标准化法》规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。
目的是可持续发展，为改善环境质量做贡献。以船舶发动机排放标准为例：
我国是一个内河航运资源比较丰富的国家，船舶运输所带来的环境污染问题日益突出。在此情况下，船舶发动机排放标准填补了船舶大气污染物排放标准空白。
新标准适用于具有中国船籍在我国水域航行或作业的船舶（如内河船、沿海船、江海直达船、海峡［渡］船和各类渔船）装用的额定净功率大于37千瓦、新生产船用发动机的环境管理，不适用于远洋船舶，远洋运输船舶执行国际公约的相关规定。
新标准实施后，船舶发动机的污染物排放水平明显降低。
扩展资料政策制定者要避免频繁调整。
政府制定合理的排放标准实施时间，不随意提前，也不无故延后，严格监控产品质量，不过多干预生产和市场。
企业按照计划有序布局，市场自然能够发挥其调节作用，在竞争中实现优胜劣汰，好产品自然会得到市场认可，汽车排放必然会满足要求，打赢“蓝天保卫战”也必将成为可能。
排放升级是一项系统性的工程，绝对不是一家企业、一家供应商所能完成的事情，涉及的产业也非常广，我们要从技术储备、产能安排、配套设施、市场预判等各个方面做好准备。
简而言之，就是给与足够的过渡期，才能保证国五、国六标准的顺利交替。否则，因为强行驱动，导致产品供应中断，假冒伪劣产品出现，将对排放升级带来更多的负面影响。
参考资料来源：人民网--五项污染物排放新标准发布 倒逼产业转型升级
参考资料来源：人民网--记者观察：请理性看待排放标准升级
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