第一章 总 则第一条 为加强建筑节能管理，提高能源利用效率，降低建筑能耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、《江苏省建筑节能管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内新建、扩建建筑节能，既有建筑节能改造，可再生能源建筑应用，建筑用能系统运行节能，以及相关的监督管理活动，适用本办法。第三条 本办法所称建筑，是指民用建筑和工业建设项目中具有民用建筑功能的建筑。第四条 市建设行政主管部门负责本市行政区域内建筑节能的监督管理。市（县）、区建设行政主管部门按照管理权限负责本辖区内建筑节能的监督管理。
发改、经信、财政、规划、国土、住保房管、科技、环保、市政园林、机关管理等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好建筑节能的相关工作。第五条 市、市（县）、区人民政府应当将建筑节能工作纳入节能目标责任评价考核内容，对作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第六条 市、市（县）、区人民政府应当安排建筑节能专项资金，用于鼓励和扶持新建建筑节能示范、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、建筑用能系统运行节能、绿色建筑和低能耗建筑建设，以及相关的科技研究、标准制定、技术推广、产品开发和示范工程建设等工作。
各类政府投资项目应当发挥建筑节能示范作用。
建筑节能专项资金使用的管理办法由财政部门会同建设行政主管部门另行制定。第七条 政府应当加强建筑节能宣传和教育工作，增强公民的建筑节能意识。
政府有关部门应当将建筑节能知识纳入相关从业人员培训、考核体系，提高从业人员的专业技术水平。
广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体应当加强对建筑节能知识的宣传，并对建筑节能行为进行舆论监督。第八条 鼓励行业协会、中介机构开展建筑节能的技术推广、宣传培训、咨询服务等活动，参与建筑节能专项规划编制、标准制定、市场培育等工作。第二章 一般规定第九条 建设行政主管部门应当会同发改、经信、规划、住保房管等同级相关部门，组织编制建筑节能专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。
建筑节能专项规划应当对建筑物的节能指标、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、重点任务、具体要求、实施步骤、保障措施等内容。第十条 政府应当对建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料，以及可再生能源建筑应用项目、取得低能耗建筑能效标识的项目，给予必要的扶持。
政府应当引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源应用、建筑节能示范工程等项目提供支持。
企业从事建筑节能项目所得，以列入国家税收优惠目录的资源作为主要原材料生产建筑节能产品取得的收入，以及购置用于建筑节能专用设备的支出，按照国家有关规定享受税收优惠。第十一条 政府有关部门应当控制城市公用设施和建筑物装饰性景观照明的能耗。
新建或者改造国家机关办公建筑和大型公共建筑时，应当同步设计、安装具备建筑能耗数据远传功能的用能分项计量装置。第十二条 鼓励按照建筑节能标准和环保要求，建设绿色建筑和全装修成品住宅。
鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，推广节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，加强新型墙体材料的应用，促进可再生能源的开发利用。
建筑工程包括基础部分使用经认定合格的非粘土新型墙体材料并达到节能要求的，按照规定退还新型墙体材料专项基金。第三章 新建建筑节能第十三条 编制城市详细规划、镇详细规划，应当考虑建筑节能、建筑能源利用等因素，确定规划布局和建筑的平面布置、形状、朝向、体量等内容。第十四条 规划行政管理部门依法对建筑工程进行规划审查，应当就设计方案是否符合建筑节能强制性标准征求同级建设行政主管部门的意见，建设行政主管部门应当在 5 日内回复。征求意见的时间不计算在规划许可的期限内。设计方案不符合建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。
国土行政管理部门应当在土地出让条件和合同中明确建筑节能要求。
环保行政管理部门应当将建筑节能内容列入环境影响评价审查范围。
建筑节能规范的具体要求
节能逐渐成为了时代的口号，走入了人们的生活的当中。除了在日常生活中养成节能的习惯，渐渐的人的身边出现了很多的节能型的建筑，一方面这是为了响应节能的口号，实现可持续发展的目标另一方面是为了更好的契合社会发展的需要，满足人们日益进步的需求。而随着节能建筑行业的不断发展，它所遵循的标准也在不断的进步、不断的完善。
(一)建筑节能的标准是什么
1、建筑要做到节能首先它要和当地的环境相结合，也就是和气候相适应，这也是考察建筑是否节能的重要指标之一。使得建筑能够充分的利用良好的自然条件，这是一方面，另一种情况则是根据当地的气候做好一定的防护措施，以达到消除或者是消弱环境带来的影响，比如说在上海地区的建筑要做好一定的隔热措施，东北地区的建筑要提高围护结构热工性能等，也就是做到建筑的采暖、空调、通风处理，这样的建筑能够在很大的程度上节能其他的资源，真正做到节能。
2、建筑节能的标准也具有一些具体的指标要求，比如说它室内的温度在冬季的时候要达到全天为18摄氏度，夏季达到26摄氏度的效果而在使用空调的时候做到换气次数1.0次/h对于使用空调或者是采暖的建筑，它的额定能效比分别是2.3和1.9而在日常的生活当中室内的照明得热要达到每平方米每天0.014kwh，室内其他情况的热平均强度为4.3w/m2等，只有达到这些标准建筑才能够真正的达到节能的目标。
3、除了依靠环境进行建造以及具体的节能的标准，真正的节能建筑还要做到的是使用节能的材料，也就是在建造的过程中，采用节能的方式和对环境和资源负担小的材料进行建造。目前来说建筑行业有着比较多的新型的节能型的建筑材料，但是真正投入使用的时候还是要遵循一定的节能标准，这样的节能建筑才算是符合标准的。
如今我们身边的建筑越来越多的偏向于节能型的，这些节能型的建筑不仅能够造福于环境以及自然资源，还能够在很大的程度上提高人们的生活品质。然而人们要做的不仅仅是享受节能建筑带来的福利，在实际的生活当中，人们也要注意自己的生活方式，充分的发挥节能建筑的优势。
建筑节能施工方面的标准、国家标准（GB)、还要查行业标准（JGJ）、地方标准（DB）等
节能环保是发展循环经济的要求，也是社会发展的大体趋势。各行各业逐渐转型于环保的方面，建筑行业也不例外。节能环保的材料、节能环保的施工方式等，都是建筑节能规范的具体要求。如今，社会中的许多建筑物都是严格按照节能规范进行施工操作的。
(一)建筑节能规范的具体要求
1 建筑施工的时候所使用的材料在燃烧性等级、阻燃处理、有害物质限量标准、污染系数等都要符合国家相关规定的要求。杜绝以假乱真的现象出现。
2 建筑物的室内装修问题也是符合要求，对于采暖和空调系统以及其它的设备的技术性能的参数一定要在国家允许的范围之内。严禁使用功率不达标的，会浪费其它资源的设备的建筑工具。
3 进行施工多大的企业要具有一定的施工水平，而且本身在实施节能工程上面具有一定的能力和施工的经验。而且要拥有相关部门的认可，并且能够很好的将环保节能的理念贯彻实施的企业。
4 对施工的过程，而且包括到原料的选购、储存、施工到验收，都要有很好的监督体系，以及相关的施工质量检验和控制的制度和相应的团队。施工的人员同样也要具备相应的知识，减少施工过程中乱用材料现象的出现。
5 施工过程中所采用的技术、工艺、材料、设备等都要有相关机构的认可，在施工之前，对施工的计划进行一定的预算以及评估。不仅仅是达到经济预算的要求，更是要达到符合节能环保的理念。
6 对施工的过程进行相应的记录，并且定期做一定的总结，以免出现虚假的现象。更是严厉的杜绝使用国家明令禁止和淘汰的材料和设备。而现场的施工规范也要严格的按照规定进行，将节能的理念贯彻落实到其中。
7 对于完工之后的建筑，需要进行一定的采样以及检测报告，送到相关的部门进行检测，看是否达到了国家质检部门的规定，是否属于节能的建筑。
建筑节能的建筑在施工的过程中有很多的规定，这些规定涉及到了很多的方面，在施工的过程中需要施工人员以及设计师们仔细的进行。节能建筑是社会发展的趋势，也是时代的产物。在将来也会有越来越多的节能建筑出现。
江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定
暂时先列这么多吧……地方标准太多了……根本列不全！
《公共建筑节能设计标准》 GB
50189-2005
《公共建筑节能设计标准》
DB11/687-2009
《居住建筑节能设计标准》 DBJ 11-602-2006
《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》 JGJ26-2010
《宿舍建筑设计规范》 JGJ36-2005
《住宅设计规范》
GB 50096-2011
《饮食建筑设计规范》
JGJ 64-1989
《绿色建筑评价标准》
GB/T 50378-2006
《绿色建筑技术导则》
（建科[2005]199号）
《建筑采光设计标准》
GB/T 50033-2001
《建筑照明设计标准》
GB 50034-2004
《民用建筑热工设计规范》 GB
50176-93
《民用建筑设计通则》
GB 50352-2005
《高层民用建筑设计防火规范》GB 50045-95（2005年版）
《建筑设计防火规范》
GB50016-2006
《办公建筑设计规范》
JGJ 67-2006
《城镇燃气设计规范》
GB50028-2006
《城镇供热管网设计规范》
CJJ34-2010
《全国民用建筑工程设计技术措施》2009版
《民用建筑电气设计规范》 JGJ/T16-2008
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 GB 50067-97
《汽车库建筑设计规范》 JGJ 100-1998
《10KV及以下变电所设计规范》 GB50053-94
《通用用电设备配电设计规范》 GB 50055-2011
《供配电系统设计规范》
GB50052-2009
《低压配电设计规范》
GB50054-2011
《电力工程电缆设计规范》
GB50217-2007
《地下工程防水技术规范》
GB 50108-2001
《人民防空地下室设计规范》 GB
50038-2005
《建筑给水排水设计规范》GB 50015-2003（2009年版）
《室外给水设计规范》
GB50013-2006
《建筑与小区雨水利用工程技术规范》
CB50400-2006
《北京市城市部分行业用水定额（试行）》
《采暖通风与空气调节设计规范》 GB
50019-2003
《全国民用建筑工程设计技术措施——节能专篇》2007版
《绿色照明工程技术规程》
DBJ 01-607-2001
《建筑给水及采暖工程质量验收规范》 GB 50242-2002
《通风与空调工程施工质量验收规范》 GB 50243-2002
《外墙外保温工程技术规程》
JGJ 144-2004
《工业设备及管道绝热工程施工规范》 GB 50126-2008
《工业设备及管道绝热工程设计规范》 GB
50264-97
《设备及管道保冷设计导则》GB/T 15586-2008
《设备及管道绝热设计导则》
GB/T 8175-2008、
《设备及管道绝热技术通则》
GB/T 4272-2008
《建筑外窗保温性能分级及检测方法》
GB/T 8484-2008
《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》
GB/T7106-2008
《建筑幕墙》 GB/T21086-2007
《建筑外窗采光性能分级及检测方法》
GB/T1976-2002
第一章 总则第一条 为加快发展新型墙体材料，积极推广节能建筑，保护耕地和环境，节约能源，利用废料，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 本省行政区域内生产和使用墙体材料、推广节能建筑，以及与此相关的工程规划、建设、设计、施工单位和个人，必须遵守本规定。第三条 本规定所称新型墙体材料，系指非粘土墙体材料。孔洞率达到国家和省规定比例的粘土制品（掺入废渣和疏浚江河淤泥的，掺入量折成孔洞率），视为新型墙体材料。
本规定所称节能建筑，系指采用新型墙体材料，采取各种措施达到节能标准的建筑。第四条 推广新型墙体材料和节能建筑，以城市为重点，逐步向农村发展。第五条 县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料与推广节能建筑工作的领导，将发展新型墙体材料与推广节能建筑纳入社会经济发展计划和政府目标管理。
县级以上人民政府负责墙体材料革新与建筑节能管理工作的部门主管本行政区域内发展新型墙体材料与推广节能建筑工作。县级以上墙体材料革新与建筑节能管理机构（以下简称墙改管理机构），按照本级人民政府确定的职责，具体负责本行政区域内发展新型墙体材料与推广节能建筑的组织协调、规划指导和监督管理工作。
县级以上人民政府建设、计划、规划、国土、乡镇企业、环保、技术监督、财政、物价、工商、税务等有关部门，应当根据各自的职责，共同做好有关发展新型墙体材料和推广节能建筑工作。第二章 墙体材料管理第六条 在本省行政区域内不得新建、改建或者扩建粘土实心砖（瓦）生产线。
对现有粘土实心砖（瓦）生产企业，由国土管理部门、墙改管理机构分别核定并逐年减少粘土实心砖（瓦）的用地面积和产量指标，任何单位和个人不得突破。
禁止通过毁田、毁堤、严重污染环境等方式生产粘土实心砖（瓦）。第七条 鼓励利用工业废渣取代粘土原料生产墙体材料。企业生产的墙体材料产品中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣（不包括高炉水渣）的，可以按照国家规定免征增值税。利用大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰为主要原料生产墙体材料的，经有权的税务机关批准，可以按照国家有关规定免征所得税。
工业废渣排放单位应当做好工业废渣的处理和供应工作，有条件的可以给予工业废渣利用单位适当补贴。任何单位和个人（包括贮灰场所在地的乡镇政府、村民委员会）不得以任何名义向工业废渣利用单位收取费用。第八条 墙改管理机构应当在粘土实心砖（瓦）限产、开发和生产新型墙体材料方面，建设行政主管部门应当在设计、施工、推广应用新型墙体材料等方面，制定总体规划和年度计划。建设行政主管部门每年应当将新型墙体材料应当计划指标下达到设计、施工单位，确保新型墙体材料建筑应用比例逐年增长，并负责组织编制应用技术规范、标准图集和定额。第九条 墙体材料生产企业用于发展新型墙体材料的技术开发费，可以按实列支；对生产新型墙体材料的企业，按照国家有关规定定期减免土地使用税；对生产新型墙体材料的投资项目，经有权的税务机关批准，其固定资产投资方向调节税，可以按照国家有关规定执行零税率。第十条 计划、科技、财政、税务、银行等部门对发展新型墙体材料的科学研究、技术进步及建筑应用项目，应当优先立项，优先给予资金扶持；对纳入新型墙体材料发展计划的项目，可以优先有偿使用发展新型墙体材料专项用费。第十一条 新型墙体材料的性能和质量应当满足建筑使用的各项技术要求，产品的地方标准由墙改管理机构协助技术监督部门会同有关部门制定。对既没有国家标准和行业标准，又未制定地方标准的，各级墙改管理机构应当督促生产企业制定企业标准，按照有关规定报送备案。
没有产品标准或者产品达不到标准或者配套应用技术措施不完善的墙体材料，不得进入建筑市场。第十二条 在城镇建设中，禁止强度等级MU10以下的粘土实心砖在5层以上建筑中使用；禁止框架结构及高层建筑的填充墙采用粘土实心砖，鼓励采用非粘土制品；围墙不得使用粘土实心砖；限制粘土实心砖在各种建筑零零线以上的墙体中使用。设计单位不得在上述禁止使用粘土实心砖的建设项目中设计采用粘土实心砖。
各级墙改管理机构应当配合建设行政主管部门，推行按使用面积计算工程经济指标的方法。
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