近日，通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(下称《办法》)，在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。
在市场人士看来，《办法》从深化投融资体制改革的全局角度，对政府和社会资本合作及特许经营进行系统化的顶层设计。其标志着国家积极鼓励吸引社会资本投资基建，有利于盘活社会资金，提高资金使用效率，同时也为基建投资提供了筹资渠道，有利于基建行业的长期发展。
《办法》可以称做是PPP推进的基本法，为民间治本投资基建提供法律支持。就目前来看，PPP模式的推广主要是为了解决目前基建所面临的资金缺口问题。所以从其影响来看，管理办法利好我国基建投资，拓宽了基建的融资渠道。不过，值得注意的是，目前PPP在中国仍在起步阶段，尚有许多法规不完善之处，缺乏成熟的运营模式和经验，《办法》对基建的影响是长期的。”中信期货分析师蔡劭立说道。
PPP(Public-Private-Partnership)即公私合作模式，是政府公共基础设施一种项目融资模式。在目前，地方政府土地出让收入下滑，同时面临偿债压力的情况下，PPP模式是解决基建资金缺口的有效选择。
该消息出台的背景是经济持续低速运行。一季度经济数据中，无论是综合性指标例如GDP、用电量、工业增加值等，还是固定资产投资、房地产业等行业指标，普遍持续下滑，显示国内生产企业当前经营情况依然不容乐观，经济继续面临下行压力。
在政府“一带一路”战略和亚投行中，基础建设投资占重要位置，希望通过开拓新兴市场国家来输出国内过剩的产能，在未来2-3年，中国经济的转型阶段内，基建板块具有较大的发展空间。不过，目前来看，建材系基本面并没有根本好转，供大于求的局面未有改善，房地产销售的上升并没有传导到投资端，经济下行压力进一步加大，未能观察到拐点到来的信号。
石材等建材行业来说参与国家基础设施建设是一个莫大的好消息，就石材行业而言，产能过剩是一个积蓄很久的问题，很多石材企业库存依旧很多，随着市场的不景气，销售没有渠道。国家开放民间投资在解决资金筹集意外，也解决一些产能过剩的问题。可以想象下，基础设施建设对石材消耗很大，特别是国家对玻璃幕墙做了限制以后，一些建筑的幕墙将以石材为主，这便是石材行业潜在的优势。
