第一章　总则第一条　为了促进智慧城市建设和管理，根据相关法律法规，结合实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的智慧城市建设及其管理活动适用本条例。第三条　本条例所称智慧城市是指运用互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息等信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化，构建惠民、利民、便民的现代城市智慧式管理、运行和公共服务系统。第四条　智慧城市建设应当遵循以人为本、服务为主、统筹规划、资源共享、因地制宜、可管可控、确保安全的原则。第五条　市、县（市）区人民政府应当将智慧城市建设及其管理纳入国民经济和社会发展规划，建立智慧城市发展工作组织协调机制。第六条　市智慧城市大数据主管部门是智慧城市建设及其管理的主管部门，负责智慧城市建设与管理工作。

市、县（市）区人民政府各部门应当按照各自职责做好智慧城市建设及其管理的相关工作。第七条　市、县（市）区人民政府应当在本级财政预算中安排专项资金，促进智慧城市建设和管理。第八条　市、县（市）区人民政府应当加强智慧城市发展应用宣传工作，提高全社会智慧城市发展应用能力。第二章　发展规划第九条　编制智慧城市发展总体规划应当遵循城乡统筹、均衡发展、集约建设、资源共享的原则，推动信息技术创新应用和发展公共服务领域的智慧应用，促进智慧城市建设。第十条　智慧城市发展总体规划由市智慧城市大数据主管部门会同有关部门根据国家、自治区信息化和信息产业发展的相关要求组织编制，报市人民政府批准后实施。第十一条　编制智慧城市发展总体规划应当通过专家论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。

市智慧城市大数据主管部门应当将智慧城市发展总体规划向公众提供咨询服务。智慧城市发展总体规划的执行情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

智慧城市发展总体规划经批准后，任何单位和个人不得擅自修改或者变更；确需调整的，应当按照原审批程序报批。第三章　信息基础设施共享第十二条　本条例所称信息基础设施是指通信网、广播电视网、互联网、物联网、云计算基础设施、公共大数据平台、感知网络及其支持环境设施等。第十三条　智慧城市发展总体规划确定设置智慧城市信息基础设施的建筑物、构筑物和公共设施，政府投资建设的项目应当按照相关建设设计标准，预留所需的机房、电源、管道和空间。第十四条　国家机关、公共场馆、等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等设施，在符合安全、环保、景观技术要求且不影响正常使用的情况下，应当开放用于通信管道、通信线路和通信基站等信息基础设施建设共享。

涉及国家安全、保密的，法律、法规另有规定，从其规定。第十五条　新建、改动或者迁移智慧城市信息基础设施的，应当符合智慧城市发展总体规划。改动或者迁移智慧城市信息基础设施的，应当征求产权所有人或者使用人意见，并经市智慧城市大数据主管部门同意。第四章　信息采集共享第十六条　市、县（市）区人民政府应当整合资源，建设与智慧城市大数据平台配套的设施，推进通信网络互联互通和通信骨干网络扩容升级。第十七条　市、县（市）区人民政府应当依托智慧城市大数据平台，汇集、存储、共享、开放公共数据以及其他数据。

除法律法规另有规定外，公共机构应当将已有信息系统数据向智慧城市大数据平台迁移，并实现数据共享应用。

鼓励其他信息系统向智慧城市大数据平台迁移，通过智慧城市大数据平台共享，向社会开放。第十八条　市智慧城市大数据主管部门应当对智慧城市大数据平台共享开放的公共数据进行风险审核；发现可能存在风险的，应当及时告知提供单位，提供单位应当及时处理并予以反馈。

公共数据共享开放应当遵循依法管理、主动提供、无偿服务、便捷高效、安全可靠的原则，内容应当真实、准确、完整。第十九条　市智慧城市大数据主管部门应当组织有关部门、教学科研机构等开展大数据发展应用相关标准研究，建立大数据发展应用标准体系。

鼓励大数据企业研究制定大数据发展应用相关标准。第二十条　市智慧城市大数据主管部门应当建立公共数据开放清单制度。

依法不能向社会开放的公共数据，其目录应当向社会公布。涉及特定公民、法人和其他组织重大利益关系的，经申请可以向特定对象开放。

大数据专业要求地区

大数据应用成功的标准究竟是什么

在大数据范畴大展拳脚肯定是个正确方向，同时世界各地的初创公司及企业巨头也在借力大数据和大数据应用创造价值——将大量的数据处理转化为金钱或竞争优势。然而光彩的背后，总是掩饰着一些不可忽视的真相。简而言之，不是所有在大数据上的尝试都得到了应有的回报，而且远非如此。同样这里也有另 一个不容忽视的真相，在IT企业界，大数据“成功”定义的标准非常宽松，甚至“我们并没有完全失败”这种的观念都可以归结于“成功”。

那么大数据应用成功的标准究竟是什么？10gen战略副总裁Matt Asay带来了他为成功总结的4个标准：

首先，必须要可以运作大数据应该为行业创造切实的价值，不止是高科技。McKinsey在关于大数据未来的报告中指出，大数据在医疗、政府、零售以及制造产业上拥有万亿的潜在价值。机构对大数据的成功实现需要在一下几个方面带来切实的收获：附加收益、提升客户满意度、削减成本等。

其次，必须有本质提高大数据交付的不应该只是渐进式的商务模式改善，更应该是本质上的突破。比如就初创企业Foursquare来说，为了发现数据之间的关系，Foursquare使用了机器学习算法让系统可以建立“Explore”，一个社交推荐系统可以实时的给用户推荐有价值的位置信息，使用新的业务模 式去驱动位置信息类型业务。“Explore”依赖大数据技术，同时从多于3000万个位置信息中获取见解。现在Foursquare已经具备了理解人们 之间如何进行互动的能力，并且位置信息也不只止步平台，而是真实世界。

再次，必须具备高速度 传统数据库技术会拉低大数据的性能，同样也是非常繁琐的，因为不管这项技术是否迎合你的需求，专利许可涉及到的企业繁琐制度远超出你的想 象。一个成功大数据项目，使用的工具集和数据库技术必须同时满足数据体积及多样性的双重需求。

论据是：一个Hadoop集群只需几个小时就可以搭建，搭建 完成后就可以提供快速的数据分析。事实上大部分的大数据技术都是开源的，这就意味着你可以根据你的需求添加支持和服务，同时许可不再是快速部署的阻碍之 一。 最后，必须能以前所不能 在大数据出现之前，类似Gilt Groupe这种“限时抢购”公司根本不可能实现。限时抢购网站需要日处理上千万用户的登陆，并且会造成非常高的服务器负载峰值——通过高性能、快速扩展的大数据技术让这种商业模型成为可能。

总结

大数据部署成败的关键不是系统每秒可以处理多少数据量，而是使用大数据后给公司业务带来了多少价值以及是否让业务有突破性的提升。专注业务类型，选择适合公司业务的工具集才是该重点关注的领域。

银川北大青鸟分享学习大数据的就业前景怎么样？

大数据专业对地区没有特殊的要求。

大数据采集与管理专业是从大数据应用的数据管理、系统开发、海量数据分析与挖掘等层面系统地帮助企业掌握大数据应用中的各种典型问题的解决办法的专业。“大数据”（BigData）指一般的软件工具难以捕捉、管理和分析的大容量数据。“大数据”之“大”，并不仅仅在于“容量之大”，更大的意义在于：通过对海量数据的交换、整合和分析，发现新的知识，创造新的价值，带来“大知识”、“大科技”、“大利润”和“大发展”。“大数据”能帮助企业找到一个个难题的答案，给企业带来前所未有的商业价值与机会。大数据同时也给企业的IT系统提出了巨大的挑战。通过不同行业的“大数据”应用状况，我们能够看到企业如何使用大数据和云计算技术，解决他们的难题，灵活、快速、高效地响应瞬息万变的市场需求。

银川汇聚科技势能激活发展动能是怎么做的？

大数据的就业前景是很光明。其原因有二：

一、大数据人才稀缺

据数联寻英发布《大数据人才报告》显示,目前全国的大数据人才仅46万,未来3-5年内大数据人才的缺口将高达150万。且未来中国基础性数据分析人才缺口将达到1400万，而在BAT企业招聘的职位里，60%以上都在招大数据人才。 更不要说其他中小IT企业，各政府部门了，因此在人才稀缺的情况下，大数据人才是非常容易就业的，且大数据岗位的薪资待遇都是出奇的高。

二、大数据的巨大市场前景

说到大数据最大的市场，那就是不得不提我们中国了。毕竟我国是人口大国、工业制造大国和互联网大国，每天都会产生巨量的数据，大数据资源极为丰富。根据IDC最新发布的统计数据，中国的数据产生量约占全球数据产生量的23%，美国的数据产生量占比约为21%，EMEA(欧洲、中东、非洲)的数据产生量占比约为30%，APJxC(日本和亚太)数据产生量占比约为18%，全球其他地区数据产生量占比约为8%。中国的大数据市场国模无疑是最大的。

在中国，中关村是创新驱动发展的一个标志。近日，银川·中关村创新中心在宁夏银川市正式揭牌运营。首批24家企业意向签约银川·中关村创新中心。这些企业中，不乏甲骨文、联想等高科技公司。

中关村1区16园的物理空间不到北京市面积的3%，但每年创造的产值占北京经济总量的四分之一。近年来，中关村早已走出北京、走向海外，在创新要素相对集聚的美国硅谷、加拿大渥太华等地设立“分号”。

此次，中关村创新中心为何进驻创新要素相对贫瘠的西北？

银川与北京协同创新

中关村为什么进驻银川？

“创新始终是中关村的一面旗帜，中关村首先考量的是一个城市的发展理念和创新氛围。”面对记者的疑惑，北京中关村信息谷资产管理有限公司银川项目负责人姚建林说，宁夏第十二次党代会把创新驱动发展战略摆在了“三大战略”之首。作为宁夏的首府，银川已有的科技基础和城市定位与中关村的发展理念完全同频。

银川智慧城市展廊。光明图片

宁夏第十二次党代会闭幕不久，2017年6月，宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚就北上中关村，寻求合作事宜——银川市准确务实的定位、合作共赢的情怀、良好的产业基础和投资环境打动了中关村。

此后，北京中关村科技园区管委会、中关村发展集团先后4次派人到银川对接考察。经过双方再三对接洽谈，2017年9月30日，银川市人民政府与中关村管委会、中关村发展集团签订战略协议。

“不到3个月时间，银川·中关村创新中心便正式揭牌投入运营，这体现了银川与中关村创新合作的务实高效，更展示了银川蕴含的巨大潜力。”北京中关村信息谷资产管理有限公司总经理石七林说。

银川·中关村创新创业科技园由一中心和一基地组成，一中心即银川·中关村创新中心，选定宁夏创业谷10万平方米合作载体进行建设；一基地选址在宁夏高校聚集的西夏区。项目计划分三期建设，通过1年时间，在银川·中关村创新中心引进并聚集50家企业，创新服务体制机制初步形成；3年引进150家企业，初步形成产业集聚效应；5年引进300家企业，产值突破100亿元，成为北京—银川协同创新示范区。

“通过银川与北京的协同创新，汇聚强大发展势能，将推动区域间创新要素的高效流动与优化配置。”银川市市长杨玉经说，银川将最大限度地提供优质高效服务，推动银川·中关村创新创业科技园成为引领银川新兴产业发展的“策源地”，带动银川经济发展的“新引擎”，西北地区创新产业“新标杆”。

“两园三区”搭建创新驱动大平台

银川·中关村创新创业科技园是党的十九大召开以来银川市布局的创新驱动发展平台之一。该市还在其核心区启动规划建设银川丝路经济园，集中发展以非公经济为主的生产性服务业。目前园区已开工建设，首批签约企业20家，投资意向182亿元。

银川“互联网+教育”智慧教育模式。

银川新能源“蓝色海洋”。

银川·中关村创新创业科技园、银川丝路经济园，加上已有的银川经济技术开发区、滨河新区、综合保税区，“两园三区”将形成协同发展。

位于银川经济技术开发区的共享集团，从传统铸造车间到铸造智能工厂，两者距离不到百米，却“穿越”了一个时代。通过自主研发的铸造3D打印技术，这个企业让整个行业从“傻大黑粗”进化至“窈窕淑女”。企业负责人介绍，以柴油发动机缸体铸件模具为例，过去需要5名高技能工人花费两周时间，用25块部件拼成，即使在最顺利的情况下，成品率也只有50%。如今通过3D打印技术，生产率提高5倍的同时，成品率也提高了20%至30%。目前，共享集团80%以上的客户都是世界500强和行业领先者。

同在这个园区的银川隆基硅材料有限公司，率先在国内同行业研究并规模化推广应用金刚线切割技术。企业负责人钟宝申说，仅这一项技术，就使硅材料使用率提升30%以上，硅片成本降低30%。2017年10月，由其母公司隆基股份牵头制定的《SEMI PV22-0817硅片标准》向全球发布，该标准给全行业带来50亿元以上的价值贡献，是加快光伏“平价上网”的重要举措。

丝路经济园地处银川市金凤区，是目前宁夏政务效率、城市化率、国际化率最高的区域，中阿博览会、WCA世界电子竞技大赛、TMF全球智慧峰会等国际活动在这里常态化举办。园区将非公经济确定为核心主导产业，对标“一带一路”重要节点城市功能核心区和形象展示区建设要求，重点布局民营总部经济、金融贸易、现代服务、智慧产业等四大类非公经济，预计全面建成后可吸纳就业8万人、居住人口2万人，完成固定资产投资350亿元，实现地区生产总值200亿元，成为区、市重要的经济增长极。

银川西部航

在银川滨河新区，宁夏如意科技公司智能纺纱、高端面料、个性化服装定制及科研教育等多位一体的现代纺织全产业链已经形成。通过“互联网+”大数据等新技术的嫁接，量体裁衣实现了3D扫描剪裁，只要往机器前一站，30秒即可生成180个数据，最快2小时就可以成衣。在智能化生产水平方面已成为国内高端智能纺织产业发展的引领者。

银川市围绕“产业链”部署“创新链”，以恒天、如意公司为代表的智慧纺织，以共享铸钢、巨能机器人公司为代表的智能制造，以隆基硅、佳晶公司为代表的新材料，正以技术的群体性突破，从“追赶者”向“领跑者”跨越。

然而，作为欠发达地区的银川，创新土壤依然贫瘠，还必须通过东西部联动来增加科技创新力量。

“两园三区”对外科技协作的方向各有侧重：银川经济技术开发区重点深化与北京经济技术开发区的合作，目前，与中国航发北京航空材料研究院的军民融合项目——总投资40亿元的石墨烯项目年内开工建设，投产后可形成100亿元年产值；银川滨河新区与苏州工业园区深度合作，发展大数据、智慧制造、通用航空、大健康产业；银川综合保税区将复制国内自贸试验区创新政策，打造投资贸易便利化示范区。

放松管理的手，铺好创新的路

创新是一个复杂的生态系统。只有造就适合创新的“雨林”生态，才能进化出新的“物种”。

“去年10月份才开始跟银川市有关方面接触，11月份就完成了公司注册、项目落地的各种手续。尤其是公司注册，上午提交材料，下午就拿到了营业执照，办事效率很高。”玉汉尧石墨烯储能材料科技有限公司总经理周大桥说。

记银川市民大厅，一层的展示柜里，被永久封存的59枚公章静静地躺在那儿。这59枚审批公章，既是曾经烦琐的行政审批流程的“亲历者”，也是行政审批制度改革的“见证者”。银川市在全国率先成立行政审批服务局，将发改、住建等26个部门153类审批事项及审批人员统一划归审批服务局，实现“一枚印章管审批”，时限压缩了86%，人员减少了90%。

商事制度改革惠及的不仅是大投资的高科技企业，也激发了大量中小企业创新创业的热情。“原来需要填4个表格，提交9个申请要件，如今一张表格解决所有问题。”在银川市民大厅行政审批服务局审批窗口，宁夏德晟泰大药房连锁有限公司的徐娟通过“一表通”申办零售药店《药品经营许可证》核发事项。从接件到受理仅12分钟，从受理到初审仅1小时58分钟。

创新生态不是“管”出来的，而是“放”出来的。据介绍，改革以来，银川吸引了46812家企业高效注册，同比增长48%，新增电子商务、游戏、信息化等8类新型产业860多家。

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