审计目标与审计重点。行政事业单位的审计目标为深化预算执行情况,而审计重点为预算执行审计。两者一个为基础一个为上层建筑,只有先对财政预算支出进行严格监督,保证资金利用率,才能够正确把控国家经济发展趋势,并从中发现经济问题,从而解决问题、保证国家资金正常运转,从而保证审计工作的正常进行。(二)完善审计制度体系。1.完善审计程序。从资料中看来,审计的流程包括:审核、记录、签字三个步骤。在这几个流程中,首先,审计负责人不应该仅仅是对资料进行审核通过,还应该对审核过程中的问题进行归纳总结,并为其提供解决方案;其次,对不同的审计对象进行比较分析,从中寻找相同点与不同点,并进行整理归纳,为以后的审计提供思路;最后,对审计结果进行分析,为审计工作效率的提高提供保障。2.加强人员管理。在审计过程中,人显然是十分重要的主体,因此对于人的管理就显得十分必要。首先,要让审计人员对审计的内容进行相应的认识,保证审计过程的科学性;其次,要完善审计监督机制,保证审计的过程与审计结果的公正性;最后,要重视对审计的人才引进,通过专业人才来提高审计过程的效率,促进审计工作顺利进行。3.明确审计标准。在审计过程中,如果没有明确的审计标准,那么在审计过程中,审计工作很容易受到领导影响,那么审计工作的公正性就得不到保障。因此,在审计工作中必须让审计人员了解审计标准、明确审计要求,以防止领导等干涉审计程序,影响审计结果的公正性与正确性。4.制定合理的审计规划。缺乏合理的审计规划容易导致审计过程中审计工作无法与实际情况相匹配,从而使审计工作流于表面,审计结果就失去了借鉴意义。因此,在审计工作实行前,行政事业单位应对即将进行的审计工作进行科学合理的规划,使审计工作能够更加真实地表现现实情况,使审计结果更加有借鉴意义。5.建立完善的监督体系。由于缺少完善的监督体系,使得行政事业单位在审计工作中容易出现徇私舞弊的现象,这样就导致审计工作的质量与效率降低,不利于审计工作的合理进行。因此,在审计过程中,为了减少徇私舞弊现象的出现,事业单位应当建立完善的监督体系,以保证审计工作的高效与高质。
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如何做好审计工作
审计工作要求绝不能用那些不做事、做不成事、不敢坚持审计原则的老好人其次要打破科室界限,以项目为导向,实行审计人员的动态重组。那么如何做好审计工作呢?
第一, 不断学习,刻苦钻研审计业务。
审计监督是高层次的监督,涉及面广,业务性强。这要求审计人员不仅要熟练掌握会计、计算机、法律、工程等知识,还应具备综合分析判断的能力。此外,由于政策及知识随着社会进步,经济发展不断更新,审计工作所设计的内容也在不断变化。这也就要求审计人员必须更新知识,钻研业务,才能在审计工作中发现新情况,解决新问题。因此,审计人员任何时候都要把科学履行职责当作终身要求。促学习,谋发展。以适应审计工作任务重、范围广、人员少的需要。
第二, 熟悉相关的法律法规。
审计工作的主要职能之一是对被审计单位的经济活动进行评价与建议。通常国家的方针、政策、法律、法规,和系统内行业制度就是我们的审计标准。所以法律法规既是我们评价别人的一把尺子,也是我们提出审计建议的依据。这就要求审计人员熟练掌握法律、法规知识,做到依法审计。
第三, 遵循审计自身的制度。
审计人员只有充分熟悉审计本身的相关制度要求,才能提高工作效率和质量。我们在实际工作中必须严格遵循工作程序和审计步骤,不主观臆断随意操作,严格按照审计规范行事。通过审计调查制定严密的审计工作计划和实施方案,认真进行审计工作准备,按指定的审计程序操作,通过有效的审计质量保障体系,达到提高审计质量,规避审计风险的目的。
第四, 充分发挥团队协作精神。
常言说:一滴水,只有溶入大海才不会干涸一个人,只要溶入团体才会有成就——这表明团队协作具有很大的威力。每一次执行审计任务时,通常都是以审计组作为行动的单位,而审计组正是一支典型的工作团队,其行为与效率对于实现审计目标起着至关重要的作用。因此审计人员要将团队利益放在首位,相互之间沟通协作,消除工作压力中不必要的`矛盾,从整体上激发合力,为审计组优质高效完成审计任务提供保障。
第五, 注重和谐审计,也就是要正确处理好与被审计单位的关系。
只有正确处理好与被审计单位的关系,才能取得被审计单位的理解,配合和支持,才能与被审计单位领导和相关人员进行有效的沟通,为顺利开展审计事业提供必要条件。在进行现场审计时,审计人员要把握好自己的职能定位,讲究审计技巧和审计方法,分清原则问题和非原则问题,分清是违法违纪还是违规问题,分清是普通现象还是个别现象针对不同的情况运用多层次的沟通方法,即要讲和谐,也要讲原则。
第六, 实施科学审计。
审计项目的实施往往设计人力资源,信息资源和组织资源的整合利用。如何科学地实施审计,以笔者多年的经验,认为有几种做法:一是科学配置审计资源,发挥群体效能二是重视整合资源,集中使用,进而形成集约效应审计资源整合是指开展审计监督工作所需要的各种现有和潜在的资源,包括:人力资源,信息资源、技术资源和社会资源等。融合资源,就是要通过科学、合理配置审计资源,最大限度地利用和发挥资源优势,提升审计工作的层次和水平,以最小的审计成本获得最大的审计效益。三是建立有序的信息管理机制,搭建良好的信息交流平台,将信息与审计项目的全过程结合起来,充分利用报纸,刊物等媒体以及审计系统内部简报交流信息。
第七, 充分利用审计成果,实现审计自身价值。
审计成果是审计工作的核心,有些审计项目刚开始轰轰烈烈,而最终却效果平平,一个重要的原因就是对取得的审计成果分析和利用不够,没能体现出审计的价值。首先要抓好成果的综合分析,提升审计成果分析的质量和水平。在查实问题后对其进行定性、定量分析,提出的问题符合客观情况,抓住事物的本质,并从体制、机制,和制定修改,完善法规的高度上提出解决和预防问题的办法。此外,还应发挥审计成果的作用,审计工作的最终目的是要促进规范,正本清源。以上是我多年来的工作体会,有不妥之处,望在座的审计同仁批评指正。
全行业审计模式滞后影响的详细内容:
国外现代审计方法早已以风险导向审计为主,而中国仍停留在账项基础审计的思路上,审计风险控制因素考虑较少,审计风险水平相对较高。
风险导向审计实质上是审计质量的控制过程,中国是以公有制为主体的多种经济成份并存的社会主义国家,中国的经济是社会主义的市场经济,决定了中国审计模式可多种方式并存,风险导向审计模式是中国审计未来的主流,并逐步将全面风险管理理念融入到风险导向审计的各步骤,朝着风险管理审计方向发展。风险管理审计模式在中国的广泛应用不是一蹴而就的,是一个渐进的过程,必须从以下几方面营造风险导向型审计的氛围:
1.加快企业会计准则体系的建设步伐,提高会计信息质量,建立起与中国社会主义市场经济相适应,并与国际财务报告准则充分协调的,涵盖各类企业各项经济业务,可独立实施的会计准则体系。就国内上市公司较为普遍的会计责任、审计责任缺失情况来看,还应当尽快制订上市公司会计监督管条例,进一步明确核算会计责任,公司内部的独立审计责任、公司外部的独立审计责任以及独立公司核算会计责任和独立审计责作的会计监管责任。
2.完善审计法规体系建设,构筑国家审计、社会审计和内部审计齐头并进的审计局面,完善审计结果的公告制度,扩大信息披露的范围,提高信息披露的深度,把审计监督与群众监督与舆论监督结合起来,建立内部审计行业自律管理体制,使审计法律体系步入规范化、科学化的轨道。
3.规范审计市场运行机制,健全审计风险保障机制。按照价值规律客观要求,合理确定审计费用,在最优审计成本控制的前提下,使审计风险最低,审计质量处于最佳点。
其次,要加大审计风险保证金的提取比例,避免因出具不当审计意见而遭受损失的危险。再次,要加大因审计缺失,审计人员应承担的处罚力度。
4.转变审计理念,打破原有一些不适应形势发展的习惯做法与陈旧方式,以科学发展观为指导,认真审视审计工作中存在的问题和缺陷,在审计理论、审计思路、审计管理、审计方法、审计内容方面积极探索审计监督新路子,使审计创新更加贴近国际惯例。在整个审计过程中,要从保持应有的职业关注转向始终以职业怀凝态度计划和实施审计工作,充分考虑由于导致财务报表发生重大错报的可能性。
5.加快审计信息化建设步伐,提高审计方法的科技含量。应用审计数据库技术,促进信息共享,结合实际,积极开发审计软件,运用审计软件开展审计检查,进行审计分析、推理和判断,利用网络和通讯技术对审计信息进行安全、有效地分配和传输,同时,还应建立、健全审计信息化标准和规范。
6.进一步加强审计执业队伍建设,加强审计应用理论、发展理论和审计基础理论的学习与研究,加强对国外审计准则规范的了解;因风险导向型审计范围的无边性和战略风险分析及系统分析工具的大量运用,执业人员必须逐步掌握一些常用的分析工具,接受审计专业知识训练,有计划、有步聚地开展后续教育,以加强依法审计力度,提高审计专业胜任能力;把好审计人员准入关,使从业人员取得和具有与其工作相适应的专业资格,达到其职责需要的专业胜任能力。
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