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贵州省人民政府办公厅关于转发《贵州省资源综合利用企业(项目)认定管理办法(试行)》的通知
   https://www.fubuwang.com 2023-10-11 01:42:13 来源:网络
核心提示:第一条 为规范资源综合利用工作管理制度,鼓励企业充分用好国家有关优惠政策,积极开展资源综合利用,结合我省具体情况,制定本办法。本办法适用于我省辖区内所有利用废弃物进行生产经营活动的企业。第二条 资源综合利用企业(项目)是指在矿产资源开采过程

第一条 为规范资源综合利用工作管理制度,鼓励企业充分用好国家有关优惠政策,积极开展资源综合利用,结合我省具体情况,制定本办法。本办法适用于我省辖区内所有利用废弃物进行生产经营活动的企业。第二条 资源综合利用企业(项目)是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用;对生产过程中的废渣、废水(液)、废气、余热、余压等进行回收和合理利用;对产品使用(消费)过程中产生的各种废弃、废旧物资回收和再生利用,并符合国家公布的《资源综合利用目录》规定,独立核算,自负盈亏的企业(项目)。综合利用产品的范围,按照《资源综合利用目录》执行。第三条 申报资源综合利用认定的企业(项目),必须同时具备以下条件:

有健全的资源综合利用管理机构及工作人员和完备的务、物资、质量、能源、安全等规章制度,具备相应的计量检测手段和较完善的经营管理体系。

资源综合利用的产品必须技术先进,质量可靠,符合国家产业政策,有推广应用价值。并严格按照国家标准,行业标准和省级标准组织生产,没有上述技术标准的产品,必须有企业标准。

不破坏资源,不造成新的污染,有一定的经济效益和环保效益。第四条 凡符合第三条规定的企业(项目),由企业填写《贵州省资源综合利用企业(项目)申报表》(附后)和企业(项目)有关说明材料,报经企业主管部门(中央在黔企业由省有关代管部门或直报省经贸委、省计委)审核提出意见后,送省、地(州、市)经贸委(局)、计委(或计划局)按以下程序进行资源综合利用企业(项目)认定工作:

地及地以下企业,技术改造项目和现有企业由各地、州、市经贸委(局),基本建设项目由省地、州、市计委(计划局),会同同级财政、税务部门组织有关部门和相关技术人员对申报企业(项目)的生产工艺、产品配方、技术水平等进行审查,符合条件的,由各地、州、市经贸委(局)或计委(计划局)在《贵州省资源综合利用企业(项目)申报表》上签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业(项目)认定证书》后,地、州、市税务部门再根据国家和省有关规定办理资源综合利用企业(项目)减免税审批手续。

省直和中央在黔企业,技术改造项目和现有企业由省经贸委,基本建设项目由省计委,会同省财政厅、省国税局、省地税局组织有关部门和相关技术人员对申报企业(项目)的生产工艺、产品配方、技术水平等进行审查,符合条件的,由省经贸委或省计委在《贵州省资源综合利用企业(项目)申报表》上签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业(项目)认定证书》后,省国税局、省地税局再根据国家和省有关规定办理资源综合利用企业(项目)减免税审批手续。

对工艺技术和产品配方复杂、检测水平要求较高、免税额度较大的地及地以下企业(项目),各地、州、市组织进行认定工作有一定困难的,可由经贸委(局)或计委(计划局)会同税务部门提出意见上报省经贸委或省计委,由省经贸委或省计委会同省财政厅、省国税局、省地税局进行审查、认定后,签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业(项目)认定证书》。

省、地(州、市)计委(局)认定资源综合利用企业(项目)后,要将企业(项目)的有关情况抄同级经贸委(局)备案。第五条 经审查认定的资源综合利用企业(项目),可按国发〔1996〕36号及黔府发〔1997〕18号等文件规定,享受资源综合利用税收等优惠政策。对未经认定的企业(项目),税务部门不予办理税收优惠政策手续。第六条 对认定后的资源综合利用企业(项目),由于企业生产经营发生变化使生产原料超出《资源综合利用目录》所列范围的,不得再享受资源综合利用优惠政策。如生产原料改变,但仍在《资源综合利用目录》所列范围的,要重新进行申报认定。第七条 《贵州省资源综合利用企业(项目)认定证书》有效期为3年,有效期满,由企业提出申请,向地、州、市经贸委(局)或省经贸委申请复核续认。不经续认的,所享受的有关优惠政策自然终止。

《贵州省资源综合利用企业(项目)认定证书》由省经贸委统一印制。第八条 省、地(州、市)经贸委(局)要会同财政、税务等有关部门不定期组织有关专家对已认定为资源综合利用企业(项目)的相关指标进行检查,对企业不按认定的工艺技术、产品配方进行生产而影响资源综合利用效果的,要限期改正,否则,注销《贵州省资源综合利用企业(项目)认定证书》,取消享受优惠政策的资格。

如何申请行业标准

~6月,我在北京地区工作。担任中信银行二期装修项目总监(项目部代号:07112)。人员系数1.2~1.4人。

6.26起,调到天津公司总工室工作。担任“电气专业组长”。

一、工作回顾

1. 中信银行项目。

(1)一共完成监理委托合同3个。涉及大小项目9个。装修面积约1万m2;监理费21.6万多元。平均产值15.1万元/人?半年。

(2)敬业、爱业,任劳任怨。

总监同时兼任了设备、给排水、强电、弱电、土建、资料等数个专业的监理工作。施工紧张期间,要照顾3个工地。半年时间,牺牲了20多个休息日。为了提高工作效率,使用个人的计算机、打印机、数码相机等办公设备和网络资源。结果,为公司降低了成本,所监项目获得了很好的经济效益。

(3)深刻理解监理工作宗旨,掌握监理工作方法,妥善处理与建设单位、承包单位的关系。

由于施工合同、监理委托书都是竣工后补签的,因此我是在没有监理依据的情况下实施施工阶段的监理。风险很大。稍有差错,监理费将可能流失。这种情况下,我参考了第一期施工情况,依据经验开展工作。最大的变化,是考虑到各方之间的关系和对第一期监理工作的意见,在保证监理质量的前提下,尽量减少中间控制过程中书面文件的往来。如:甲方代表不愿出席每周一次的监理例会,因此改为用《监理周报》的形式,满足甲方对工程进度、质量等情况的了解和掌握。又如:由于现场不具备办公条件,因此书面质控资料无法及时签认。于是采用对隐蔽工程施工质量拍照留底的方法,解决了质控资料可追溯性问题,同时方便甲方抽查工程质量。

这些工作方法和工作成果,得到了施工单位的拥护。他们不再通过关系,到建设单位领导面前“告状”、“谗言”,并积极配合监理工作。同样建设单位方面也比较欣赏这种工作模式,曾经书面肯定了监理工程师的做法,并不断追加监理委托项目。

不完全统计,6个月时间,我一共拍摄数码照片700多张;发出《监理周报》、《工作联系单》、《审图意见》、《会议纪要》,等等监理文件80余份。

2. 在天津公司工作2个月期间,主要做了以下几项工作:

(1)发挥行政管理工作的经验,主动参与工作总结、会议纪要等文字编写工作。主要成绩有:

对上半年天津公司的投标情况进行了分析,提出了放弃在小项目上的竞争;通过关系拿标,仍然是我们主要工作手段和重点;发挥公司的品牌优势,主攻大型的和科技含量高的项目;最大限度减少废标;参照16.70元/m2的标准值,以低10%左右的价格调整住宅项目的报价;加大对招投标情报的搜集和分析工作等六点建议。

按照领导的安排,写成《对天保项目人防工程不宜另行委托监理的意

见》。为挽回涉及50万元以上监理费提供了可靠依据。

整理了天津地区第一次总监例会纪要,以及其它几次会议的纪要。

指导办公室人员对计算机操作系统进行了漏洞修补;排除了一些简单故障。

(2)做好各方面的技术支持。

○1协助项目部方面。

审核施工图纸、监理规划等技术文件。如:在审消防站项目电气施工图纸时,提出了“设备间应该设置接地干线”、“卫生间的照明开关宜放在室外”等6条意见。对消防站的《监理规划》提出多条修改意见,并主动提供“工程概况”模板。

为项目部提供急需的规范、规程。当天狮国际项目提出自流平施工缺少标准时,提供了电子版的北京市地标《自流平地面施工技术规程》;为了加强直螺纹钢筋连接接头质量监控力度,向各项目部转发了行业标准《滚轧直螺纹钢筋连接接头》(JGJ 163-2004);在纸质规范一时无法到位的情况下,及时为消防站提供了全套电子版的施工质量验收规范,等等。

○2协助总工王丽荣工作。

如:追踪天津地方相关信息,据此指导项目部工作。业已发出《总工室通知》十多份,内容涉及模板支撑系统坍塌的通报、天津2季度建材质量封样抽测情况通报,以及《监理工作联系单》存在的问题,等等。

建立了2004年以后天津市房建方面地标类有效文件一览表。

共同分析项目部存在的问题,确定帮助目标。

(3)做好技术管理工作。

○1参加了3季度项目部绩效考核工作。

○2当消防站项目的业主对监理工作提出批评后,按照领导要求,多次深入现场,协助总监查问题的根源,分析原因,提出整改意见。手把手地教监理人员如何正确书写监理文件;示范施工方案的审批……

○3先后对四个项目部的监理工作进行了检查,并对部分专业人员进行了考查。发现了一些涉及监理资料、现场管理、监理人员素质等方面存在的问题。对诸如:监理文件签字不规范、用语不准确;质量控制文件缺失;现场管理存在的瑕疵等等,现场进行了纠正。

写出了3500字和1500字两份《检查项目部工作汇报》。为下一阶段工作做好准备。

(4)化解同志之间的矛盾。

当个别同志由于种种原因,工作出现问题,受到一些同志当面或者背后的指责时,能够站出来,从正面引导大家的情绪。“是帮他一把,把工作搞好,大家受益;还是推他一把,看着他把工作搞砸,影响公司的声誉?”“应该看到,每个人还是真心想把工作搞好的。要给人家时间,要帮助他”……风气正,出战斗力。

二、意见和建议

(1)从目前承揽的监理业务来看,天津公司不可能、也没有必要采取公司管理层的组织架构模式。在构成企业运行两大要素(技术、管理)之一的技术方面,技术支持与技术管理应该合二为一,并侧重于技术管理。因此,天津公司急需既懂技术,又会管理的复合型人才。公司在选派公司一级技术人员方面侧重于技术水平高低的做法,值得商榷。

我这个“电气专业组长”的头衔,尚没有纳入公司岗位编制,因此责权利不明,无法独立开展电气专业方面工作。目前存在的隐患:现场电气安全监理形式严峻。

或者公司应该尽快另派符合要求的人才到岗。

(2)现场办公经费紧张。

为了指导项目部督促施工单位开展安全生产教育,为了更好地保存资料,曾经提出购买一批刻录光盘;为了保密,防治公司内部资料、信息外泄,提出购置一台碎纸机……均无法落实。

另外,总工室人员下现场检查工作的交通费用如何解决?不明。一定程度上限制了检查积极性。

另外,从公司高、中层主要骨干力量不愿来天津工作的情况看,入津人员的福利待遇尚有改进和提高之必需。

(3)在天津公司如何开展工作方面,公司态度的摇摆不定,影响较大。

如:3季度的绩效考核工作。起初,让天津公司自己组织;后来,觉得没有把握,提出“你们行吗?有把握吗?”的疑问,故决定由公司组织;又考虑到一些实际困难,提出由北京方面“扶一把”,派一个人到天津来组织;最后决定还是由天津公司按照北京的模式,自己组织。一来二去,时间耽误了。此次绩效考核没有结合天津地区的特点,有走形式之嫌。

(4)明显感到公司游离于天津监理行业之外。

不入天津监理协会,不参加协会组织的活动,造成协会举办的业务培训无法参加,因而不利于人才的培养和继续教育。再有,缺乏对入津工作人员进行谦虚谨慎的教育,导致某些项目部人员借口公司形象和规定,而不按照天津地区的要求编写监理文件,引起建设方、施工方反感的结果。

依赖于靠关系拿标,投标没有竞争力,说明公司经营策略和能力,依然水土不服。

总之,需要对开拓天津监理市场的长期性、艰巨性、艰苦性、高风险性、初期高成本性重新认识。需要有亏损几年的精神和物资准备。

(5)由于设备监管条例预计年底出台,归属国家质检总局的设备监理业务应该是新的业务增长点。所有使用国家开发银行贷款的项目,必须实行设备监理制度。东北地区石化项目、地铁等交通项目的监理,使公司具备了申请设备监理资质的资格。从人员储备、相关市场调研、政策学习、资质申请……诸方面,宜早作准备。

国家或行业标准制修订计划项目立项条件:

1.符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定;

2.符合国家或行业标准的立项范围和指导原则;

3.市场和企业急需,符合国家产业发展政策,对提高经济效益和社会效益有推动作用;

4.政府急需,对规范市场秩序有推动作用;

5.符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策。

行业标准由行业标准归口部门统一管理。行业标准的归口部门及其所管理的行业标准范围,由国务院有关行政主管部门提出申请报告,国务院标准化行政主管部门审查确定,并公布该行业的行业标准代号。

扩展资料:

分类:国家标准分为强制性标准和推荐性标准。

下列标准属于强制性行业标准:

(一)药品行业标准、兽药行业标准、农药行业标准、食品卫生行业标准;

(二)工农业产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生行业标准;

(三)工程建设的质量、安全、卫生行业标准;

(四)重要的涉及技术衔接的技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式和制图方法行业标准;

(五)互换配合行业标准;

(六)行业范围内需要控制的产品通用试验方法、检验方法和重要的工农业产品行业标准。

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