《江苏省高处悬挂作业安全管理规定》(试行)

第一章 总则

第一条 为了加强高处悬挂作业安全管理，保护作业人员生命安全和健康，保障高处悬挂作业施工安全，根据《江苏省安全生产监督管理规定》等安全生产有关法律法规和标准，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省境内以悬挂作业方式从事建筑物外墙和广告牌的清洗、装饰等作业的企业以及租赁悬挂设备的企业。

第三条 本规定所指的高处悬挂作业是指从建筑物上部，沿立面用绳索通过悬挂设备，在专门搭载作业人员及其所用工具的装置上进行的作业。

第二章 安全保障

第四条 高处悬挂作业企业必须建立、健全安全生产责任制，制定以下规章制度并严格执行：

（一）安全生产责任制；

（二）高处悬挂作业安全规程；

（三）施工工艺方案；

（四）悬挂设备安全操作规程；

（五）悬挂设备安装及调试技术规程；

（六）悬挂设备安全检查制度；

（七）悬挂设备维护、保养及检修制度；

（八）劳动防护用品发放与穿戴制度；

（九）作业人员、设备安装维修人员安全培训考核制度。

悬挂作业企业必须做好上述制度执行情况的记录存档工作。

第五条 高处悬挂设备的设计、制造单位必须严格按照GB5083-85《生产设备安全卫生设计总则》和JG5027-92《高处作业吊篮安全规则》等标准和技术规范设计制造，并对所设计制造的设备安全性能负责。设计总图上应有设计负责人和审核者签字，并加盖单位公章。

制造高处悬挂设备的企业必须取得相应资质，产品经省级有关部门组织的质量及安全性能鉴定。设备的安全性能测试工作由省级安全生产监督管理部门认可的安全技术检测机构进行。

第六条 悬挂作业设备及电器、机械安全附件、安全装置、安全绳和安全带等特种劳动防护用品必须符合国家有关安全标准或行业标准。悬挂设备应逐台建立产品及使用、检验、维修、保养档案。

第七条 高处悬挂作业所使用工具、器材、电缆、水管等必须有可靠的防坠措施。

高处悬挂作业人员必须能正确熟练地使用保险带和安全绳。安全绳上端固定应牢固可靠，使用时安全绳应基本保持垂直于地，作业人员身后余绳不得超过1米。无特殊安全措施，禁止两人同时使用一条安全绳。

第八条 高处悬挂作业现场区域应保证四周环境的安全，其作业下方应设置警戒线，并有人看守，在醒目处应设置"禁止入内"的标志牌。

第九条 高处悬挂作业不得在大雾、暴雨、大雪、大风（风速10.8m/s，相当于阵风6级）等恶劣气候及夜间无照明时作业。不得在同一垂直方向上下同时作业。在距离高压线10米区域内无特殊安全防护措施时禁止作业。

第十条 患有高血压、心脏病、恐高症等不宜从事高空作业的人员不得从事高处悬挂作业。

高处悬挂作业人员在身体不适应或安全得不到保证的情况下有权拒绝进行高处悬挂作业。

第十一条 施工企业必须对悬挂作业设备进行安全检查。安全检查分日常检查和定期检查，日常检查由班组在上班前进行，定期检查由企业安全管理部门负责组织，定期检查记录由企业安全管理部门负责人签字并存档备案。其中钢丝绳每次施工前应检查一次，一个月至少应润滑一次；座式登高板和安全绳每次施工前应检查一次。

新安装、大修后及闲置一年以上的吊篮装置，启动前必须由有资质的安全检测机构按《高处悬挂作业安全规程》进行安全性能检查。

第十二条 受建筑物结构限制，不能使用悬挂设备时，必须落实有关安全技术措施，经施工企业责任人签字后，可以使用经过安全技术检验机构检验合格的座式登高板或悬挂装置作业。

第十三条 悬挂设备的租赁企业应保证设备的安全性能和可靠性，并出具设备安全许可证和安全性能检验报告，同时签订租赁合同，对所租赁设备的安全性能负责。

第三章 企业安全资格

第十四条 高处悬挂作业企业、悬挂设备租赁企业、悬挂作业设备安装以及检修单位，必须取得省辖市或省级安全生产监督管理部门认可的《江苏省高处悬挂作业安全资格证》（以下简称《安全资格证》），方可从事高处悬挂作业及悬挂设备的租赁、安装和检修。

第十五条 高处悬挂作业企业安全资格分为三个等级：三级施工企业可承接7层以下楼房或25米以下建筑悬挂作业的施工项目；二级施工企业可承接14层以下楼房或50米以下建筑物悬挂作业的施工项目；一级施工企业可承接所有高处悬挂作业的施工项目。

《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》见附件二。

第四章 企业安全资格认可与管理

第十六条 各级安全生产监督管理部门依照有关安全生产法律、法规和本规定对高处悬挂作业安全进行监督管理。

第十七条 高处悬挂作业企业、悬挂设备的租赁企业、安装以及检修单位，应向当地安全生产监督管理部门提出安全资格认可申请，填写《江苏省高处悬挂作业企业安全资格认可申请书》（附件一）一式三份，并提交以下资料：

（一）企业营业执照或复印件；

（二）法定代表人安全资格证书、专业技术职称资格证书及特种作业人员操作证；

（三）悬挂作业设备、安全设施、特种劳动防护用品以及必要的安全性能检测检验器具设备清单；

（四）作业人员名册；

（五）安全规章制度和有关技术资料；

（六）企业基本情况及完成主要高处悬挂作业工程的评价资料；

第十八条 申请三级安全资格的施工企业经县（区）级安全生产监督管理部门签署意见后，报省辖市安全生产监督管理部门认可。

申请一、二级安全资格的施工企业经县（区）、市安全生产监督管理部门签署意见后，报省安全生产监督管理部门认可。

省、部属施工企业可直接报省安全生产监督管理部门认可。

第十九条 安全生产监督管理部门应组织或委托经省安全生产监督管理局资格认可的安全生产中介机构组成审查组，按《江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则》（附件三）的要求对高处悬挂作业企业进行审查评定，经审查合格报省辖市或省级安全生产监督管理部门，发给相应的《江苏省高处悬挂作业安全资格证》。

第二十条 《安全资格证》有效期为四年，每两年进行一次考核审验。持证企业在有效期满前三个月，按上述有关规定申请办理换证手续。

第二十一条 新增或申请升级的高处悬挂作业的单位，按本办法的规定条件申请办理认可手续。

第二十二条 在本省境内从事高处悬挂作业的外省单位，应持单位所在省（市）颁发的《安全资格证》，到省安全生产监督管理局办理手续后，方可从事高处悬挂作业等工作。若单位所在省尚未开展此项工作的，按本规定第十七、十八、十九条办理。

第五章 法律责任

第二十三条 项目业主应对施工企业的《安全资格证》进行验证确认后，方可将高处悬挂作业项目发包给其施工；否则，发生事故，业主单位应承担相应的责任。

第二十四条 有下列情况之一，由安全生产监督管理部门提出警告、责令改正、暂停使用直至吊销《安全资格证》；并提请工商部门核销其高处悬挂作业经营项目资格。

1、严重违反法规、标准和本办法等有关规定的；

2、申报安全资格材料弄虚作假的；

3、擅自越级施工的；

4、伪造、出借、转让《安全资格证》的；

5、不接受安全生产监督管理部门监督检查的；

7、隐瞒事故不报的；

8、发生死亡事故的。

第二十五条 高处悬挂作业的企业、悬挂设备租赁企业违反安全生产法律法规，造成严重后果的，按有关规定进行处罚。

第二十六条 安装检修人员故意出具虚假检修报告，安全生产监督管理部门应取消其安装检修资格，造成严重后果的，依法追究法律责任。

第二十七条 安全监督管理人员、安全技术检测机构的检测人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第二十八条 本规定自颁布之日起施行。

附件一：《江苏省高处悬挂作业安全资格认可申请表》

附件二：《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》

附件三：《江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则》

附件一

江苏省高处悬挂作业企业安全资格认可申请表

单位名称 申报等级

营业执照 法人代表

单位地址 邮 编

业务范围 联系电话

注册资金 职工人数

主要人员 职 称 职 务 学 历 工作年限

主要设备 型 号 数 量 生产厂家 出厂日期

初审意见：

复审意见：

附件二

高处悬挂作业安全资格等级基本条件

高处悬挂作业企业安全资格分为三个等级：一级施工企业可承接所有高处悬挂作业的施工项目；二级施工企业可承接14层以下楼房和50米以下建筑物悬挂作业的施工项目；三级施工企业可承接7层以下楼房和25米以下建筑物悬挂作业的施工项目。

一、一级企业：

1、具有独立的法人资格，注册资金80万元以上，职工人数60人以上；为职工办理高处作业人身伤害保险；

2、具有4台以上吊篮等相应的高处悬挂设备，并配有相应的安装设施、特种防护用品以及必要的安全性能检测检验器具；

3、至少有两名中级以上工程技术职称的专业工程技术人员和两名专职安全管理人员；

4、所有施工作业人员或安装检修人员持有相应的《特种作业人员操作证》；

5、建有安全生产责任制和保证施工安全的管理制度及工艺规程，能严格执行并有执行记录。

二、二级企业：

1、具有独立的法人资格，注册资金30万元以上，职工人数20人以上；为职工办理高处作业人身伤害保险；

2、具有2台以上吊篮等相应的高处悬挂设备，并配有相应的安装设施、特种防护用品以及必要的安全性能检测检验器具；

3、至少有两名初级以上工程技术职称的专业工程技术人员和一名专职安全管理人员；

4、所有施工作业人员或安装检修人员持有相应的《特种作业人员操作证》；

5、建有安全生产责任制和保证施工安全的管理制度及工艺规程，能严格执行并有执行记录。

三、三级企业：

1、具有独立的法人资格，注册资金5万元以上，职工人数10人以上，为职工办理高处作业人身伤害保险；

2、具有相应的高处悬挂设备、安装设施、特种防护用品以及必要的安全性能检测检验器具；

3、至少有一名初级以上工程技术职称的专业工程技术人员和一名兼职的安全管理人员；

4、所有施工作业人员或安装检修人员持有相应的《特种作业人员操作证》；

5、建有安全生产责任制和保证施工安全的管理制度及工艺规程，能严格执行并有执行记录。

附件三

江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则

一、评分细则说明

1、本细则适用于高处悬挂作业企业的安全资格评审。

2、评审办法：按照《分项审查评分表》规定的项目和内容逐项进行审查评分。满分为400分，以考核总评分达到320分，各单项达到该项70%以上者，作为发放《高处悬挂作业企业安全资格证书》的基本条件。扣分标准均指每项扣分上限。评审人员应根据各项评审情况，严格按照扣分标准执行。

3、安全资格等级按照《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》确定。

二、审查评分表

企业名称：

申报安全资格等级：

序号 评审项目 额定分数 企业自评分 省市审查评分 备 注

1 装备设施 80

2 技术管理 80

3 安全管理 150

4 人员素质 90

合 计 400

三、分项审查评分表

序号 项目 评审内容 扣分标准 分 数

企业自评 省市评审

1 装备设施 1、设备的性能应满足施工要求；2、设备完好率在90%以上，并有考核记录；3、有设备管理部门和人员；4、设备台帐、档案、资料齐全完整；5、各种设备有操作规程及安全检查制度；6、设备有采购、租赁、维护、保养及检修制度并有执行记录。 第1-4项每项不合格扣12分，第5、6项每项不合格扣16分

2 技术管理 1、有相关的国家、行业的标准和规定；2、有施工工作流程的管理制度；3、有较详尽的施工方案和工作流程资料及执行记录；4、施工方案的审批手续完备；5、有设备安装、调试技术规程及执行记录。 每项不合格扣16分

3 安全管理 1、有高空作业人员的聘用及体检制度及执行记录；2、有各工种岗位安全生产责任制；3、有高处悬挂作业安全规程和安全检查制度及执行记录；4、有劳动防护用品发放及使用制度及执行记录；5、作业人员、设备安装、维修人员安全培训考核制度及执行记录；6、有安全生产定期总结制度及记录。 每项不合格扣25分

序号 项目 评审内容 扣分标准 分 数

企业自评 省市评审

4 人员素质 企业领导 1、应具有相应的知识水平（包括学历、实际知识水平和合理的智能结构）；2、对安全生产、劳动保护有足够的认识，熟悉国家有关劳动保护安全生产的法律法规；3、重视企业的安全生产，落实安全生产责任制，熟悉企业有关安全管理的各项规定；4、能定期召开安全生产会议，提出对本单位提高安全管理水平、改善劳动条件、提高人员素质的规划设想。 第2项不合格扣9分；其余每项不合格扣7分

安全管理人员 1、熟悉国家有关安全生产、劳动保护方面的法律法规，熟悉企业有关安全的规章制度；2、熟悉本行业的安全技术，掌握业务及专业知识，了解生产管理的基本知识；3、安全意识强，有分析问题和解决问题的能力，熟悉掌握本行业的安全技术；4、热爱本职工作，掌握企业的安全生产情况。 第1项不合格扣9分；其余每项不合格扣7分

施工人员 1、持有《特种作业人员操作证》；2、了解国家有关安全生产和劳动保护的法律法规；3、熟悉本行业安全规程，并做到应知应会；4、无违章作业等良好记录； 第2项不合格扣9分；其余每项不合格扣7分

关于车辆号牌按规定悬挂的解释

一般运行和飞行规则

(民航总局令第120号)

C章 特殊的飞行运行

第91.217条 适航审定为初级类航空器的运行限制

任何人不得驾驶初级类航空器为取得报酬或租金而进行商业性载客飞行。

H章 商业非运输运营人的运行合格审定要求

第91.70条 适用范围

中华人民共和国公民或在中华人民共和国境内登记的企事业法人，应当经局方按照本章审定合格并获得局方颁发的商业非运输运营人运行合格证和运行规范，方可使用民用航空器在中华人民共和国境内实施以取酬或出租为目的的商业航空飞行。

第9l.733条 对空中游览飞行的附加要求

(a)除自由气球外，实施空中游览飞行的航空器的起飞和着陆必须在同一起降点完成，该起降点必须在运营人的运行规范中得到批准，并且航空器在飞行时距起降点的直线距离不得超过40千米。对于使用自由气球实施的空中游览飞行，其飞行区域必须在运营人的运行规范中得到批准，每次飞行的起飞和着陆地点必须包含在该区域之内。

(b)初级类飞机、滑翔机以及局方规定的某些特定型号航空器不得用于空中游览飞行。

O章 超轻型飞行器

第91.1301条 适用范围

本章规定了管理超轻型飞行器在中华人民共和国境内运行的规则。在本章中，超轻型飞行器是指由单人驾驶，仅用于娱乐或体育活动、不需要任何适航证的空中飞行器具，并且符台下列条件之一：

(a)如无动力驱动，空机重量小于71千克(155磅)；

(b)如有动力驱动，应当满足下列限制：

(1)空机重量小于116千克(254磅)，不包括在遇险时使用的漂浮和安全装置；

(2)燃油容量不超过20升(5美制加仑)；

(3)全马力平飞中，校正空速小于100千米/小时(55海里/小时)；

(4)发动机停车后的失速速度不超过校正空速45千米/小时(24海里/小时)。

第91.1303条 检查的要求

(a)在局方要求时，按照本章运行超轻型飞行器的任何人应当允许局方检查其飞行器是否适用于本章的规定。

(b)在局方要求时，超轻型飞行器的驾驶员或运营人应当提供表明该超轻型飞行器只遵守本章规定的可靠证据。

第91.1305条 偏离

需要偏离本章要求实施运行的任何人应当持有局方颁发的书面偏离批准文件。

第91.1307条 合格证和登记

(a)超轻型飞行器及其部件和设备不要求按航空器适航审定标准进行审定，也不要求具有适航证。

(b)局方对驾驶超轻型飞行器的人员没有航空知识、年龄及经历的具体要求，也不要求其具有航空人员执照及体检合格证。

(c)超轻型飞行器不要求国籍登记或喷涂任何标志。

第9l.1309条 有危害的运行

(a)任何人不得以可能对他人人身或财产产生危害的方式运行超轻型飞行器。

(b)任何人不得允许从超轻型飞行器上以对他人人身或财产产生危害的方式投放物体。

第91.1311条 昼间运行

(a)超轻型飞行器只允许在日出至日落之间运行。

(b)如果超轻型飞行器装有工作良好的防撞灯，且至少在5公里可见，仍可在公布的日出时问前30分钟和公布的日落时间后30分钟的黎明和黄昏运行该飞行器。

第91.1313条 在航空器附近运行的规则

(a)运行超轻型飞行器的人员应当保持警觉，观察并避开其他航空器，并且将航行优先权让给所有航空器。

(b)任何人不得以可能对其他航空器产生碰撞危险的方式运行超轻型飞行器。

(c)有动力的超轻型飞行器应当将航行优先权让给无动力的超轻型飞行器。

第9l.1315条 在人口稠密区上空运行

任何人不得在城市、集镇、居民区的人口稠密区或任何露天人群集会上空运行超轻型飞行器。

第91.1317条 在特定空域里的运行

未经空中交通管制事先批准，任何人不得在管制空域内运行超轻型飞行器。

第91.1319条 在空中危险区、空中禁区或空中限制区的运行

未经使用或控制空中危险区、禁区或限制区机构的批准，任何人不得在空中危险区、禁区或限制区内运行超轻型飞行器。

第91.1323条 地面目视参考

在不能看清地面目视参考的情况下，任何人不得运行超轻型飞行器。

第91.1325条 飞行能见度和距离云的要求

任何人不得在飞行能见度或距云距离小于本规则第91.155条要求的基本目视飞行规则最低天气标准时运行超轻型飞行嚣。

通用航空飞行管制条例

(国务院、中央军委令371号)

第二条 在中华人民共和国境内从事通用航空飞行活动，必须遵守本条例。

在中华人民共和国境内从事升放无人驾驶自由气球和系留气球活动，适用本条例的有关规定。

第四条 从事通用航空飞行活动的单位、个人，必须按照《中华人民共和国民用航空法》的规定取得从事通用航空活动的资格，并遵守国家有关法律、行政法规的规定。

第六条 从事通用航空飞行活动的单位、个人使用机场飞行空域、航路、航线，应当按照国家有关规定向飞行管制部门提出申请，经批准后方可实施。

第七条 从事通用航空飞行活动的单位、个人，根据飞行活动要求，需要划设临时飞行空域的，应当向有关飞行管制部门提出划设临时飞行空域的申请。

第十二条 从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施。

第四十条 违反本条例规定，《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》及有关行政法规对其处罚有规定的，从其规定；没有规定的，适用本章规定。

第四十一条 从事通用航空飞行活动的单位、个人违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处2万元以上l O万元以下罚款，并可给予责令停飞1个月至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

(一)未经批准擅自飞行的；

(二)未按批准的飞行计划飞行的；

(三)不及时报告或者漏报飞行动态的；

(四)未经批准飞入空中限制区、空中危险区的。

航空体育运动管理办法

(1991年8月1O日国家体委令第l5号发布)

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内所有使用民用航空器和航空运动器材从事航空体育运动的单位和个人。

航空体育运动使用的民用航空器包括飞机、直升机、滑翔机、载人气球、飞艇等。

第五条 省、自治区、直辖市体委管理本地区的航空体育运动。主要职责是，按照国家发布的航空法规及国家体育运动委员会、中国民用航空局发布的有关航空管理的规章制度，实施对本地区航空体育运动的管理。

第六条 从事航空体育运动的单位(航空运动学校、航空运动训练基地、航空体育俱乐部等)和个人，除由省、自治区、直辖市体委主管外，还应根据开展不同的航空运动项目分别接受民航地区管理局有关通用航空的行业管理，接受当地空中交通管制、无线电管理等主管部门有关业务工作的管理。

第七条 从事除航空模型普及活动以外的航空体育运动的单位和个人，必须向所在地区的省、自治区、直辖市体委报告并办理登记手续。

使民用航空器进行航空体育运动的，还应当按照国务院《关于通用航空管理的暂行规定》第四条规定，向民航地区管理局履行申请审批手续，取得通用航空许可证。

施放气球管理办法

(中国气象局令第9号)

第四条 国务院气象主管机构及飞行管制等部门按照职责分工，负责管理和指导全国的施放气球活动。

地方各级气象主管机构及飞行管制等部门按照职责分工，在当地人民政府的指导和协调下，负责管理本行政区域内的施放气球活动。

第六条 对施放气球单位实行资质认定制度。

未按规定取得《施放气球资质证》的单位不得从事施放气球活动。

第十三条 施放气球活动实行许可制度。

施放气球单位施放无人驾驶自由气球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天向施放所在地的设区的市级气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构(以下简称许可机构)提出申请，并按要求如实填写“施放气球作业申报表》，提供“施放气球资质证》原件及复印件等材料。

第二十五条 违反本办法规定，未取得施放气球资质证或者资格证，从事施放气球活动的，由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，处以5千元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十六条 违反本办法规定，未按照安全要求从事施放气球活动的，由县级以上气象主管机构及有关部门按照权限对施放气球单位给予警告，可以处1千元以上1万元以下罚款；造成安全事故的，处以1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)未经批准或者超出审批范围，施放气球的；

(二)年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的；

(三)涂改、伪造或者转借资质证或者资格证的；

(四)违反施放气球技术规范和标准的；

(五)施放的气球未按照规定设置识别标志的；

(六)利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无《施放气球资质证》的单位施放气球的；

(七)发生无人驾驶自由气球非正常运行、系留气球意外脱离系留或者其他安全事故，未及时向有关飞行管制部门和气象主管机构报告的；

(八)在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。

民办非企业单位登记管理暂行条例

(1998年l0月25日国务院令第251号发布)

第三条 成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。

第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位。

第二十四条 民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。

第二十五条 民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；

(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

(四)不按照规定办理变更登记的；

(五)设立分支机构的；

(六)从事营利性的经营活动的；

(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

第二十六条 民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。

体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法

(国家体育总局，民政部令[2000]5号2000年11月10日发布施行)

第二条 本办法所称体育类民办非企业单位，是指由企业事业单位、社会团体、其它社会力量和公民个人利用非国有资产举办的，不以营利为目的的，以开展体育活动为主要内容的民办的中心、院、社、俱乐部、场馆等社会组织。

第三条 体育行政部门是体育类民办非企业单位的业务主管单位。国务院体育行政部门负责指导全国体育类民办非企业单位的登记审查工作，并负责在民政部登记的体育类民办非企业单位的登记审查工作。

县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责本辖区内体育类民办非企业单位的设立审查工作。

第四条 体育类民办非企业单位的业务主管单位履行下列职责：

(一)负责体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查；

(二)监督、指导体育类民办非企业单位遵守国家宪法、法律、法规和政策并按照其章程开展活动；

(三)对体育类民办非企业单位进行业务指导；

(四)负责对体育类民办非企业单位年度检查的初审；

(五)组织经验交流，表彰先进；

(六)会同有关机关指导体育类民办非企业单位的清算事宜；

(七)协助登记管理机关和其他有关部门查处体育类民办非企业单位的违法行为；

(八)其他应由业务主管单位履行的职责。

第十九条 体育类民办非企业单位出现下列情形之一，情节严重的，体育行政部门有权撤销已出具的登记审查批准文件，并以书面形式通知该民办非企业单位和相应的登记管理机关。

(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；

(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

(四)不按照规定办理变更登记的；

(五)设立分支机构的；

(六)从事营利性的经营活动的；

(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。

一、关于悬挂机动车号牌的具体规定

1、依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条 驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

2、依据《中华人民共和国道路交通安全法实施细则》第十三条 机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整。重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。

机动车检验合格标志、保险标志应当粘贴在机动车前窗右上角。

机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的，不得影响安全驾驶。

3、依据公安部新修订的公共安全行业标准《中华人民共和国机动车号牌》(GA36-2007)，机动车可使用牌照架辅助安装号牌，但牌照架内侧边缘距离机动车登记编号字符边缘应大于5毫米。此处牌照架应是固定式牌照架，不包括外置锁式、内藏锁式、电子自动遮挡和更换式等便于更换拆卸的活动牌照架，不允许使用可拆卸活动号牌架和可翻转号牌架。

同时，机动车号牌架外框不得带有标志、字母、装饰图案，更不得遮挡号牌字符，否则视为涉牌涉证违法行为。

4、新交规规定，车牌可以使用固定式车牌架，但车牌架内侧边缘距离机动车车牌编号边缘应大于5cm，同时，车牌框架上不得印有标志、字符、装饰图案，更不能遮挡号牌车牌照在悬挂时必须使用专用固封装置，固封上必须印有代表省、自治区、直辖市的汉字和代表发牌机关代号的字母，每辆机动车都应当配置8个新式固封装置，除受车辆限制外，前后2个号牌的4个安装孔均应当安装固封装置。

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