您的问题表述不是很清晰，如果是在已经有国家标准的前提下，当然是可以起草行业标准的，而且行业标准不得低于国家标准（如果低于，则适用国家标准，行业标准的起草将无任何意义，同时也是为了维护国家标准的权威性）。以下法条供参考：
《中华人民共和国标准化法》
第二条 第二款 标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。
第二十一条 推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。
国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。
《产品质量法》
第六条 国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。
标准起草规范
近日，工信部对《超高清视频系统分级规范》等33项行业标准计划项目公开征集意见。据悉，根据标准化工作的总体安排，工信部将对申请立项的超高清视频系统分级规范（第1部分：视频源、第2部分：业务承载网络、第3部分：终端）等标准项目予以公示。《超高清视频系统分级规范》由华为、长虹、京东方等企业起草。（经济日报）
一个新标准制定后，由标准批准机关给一个标准编号（包括年代号），同时标明它的分类号，以表明该标准的专业隶属和制定年代。
法律依据：
《中华人民共和国标准化法》第二条本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。
强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。
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